团学组织发展所遇到的问题与改进措施

吴海文

摘要：为进一步繁荣学院团学工作，更好发挥学生在学院发展中的主体作用，在广泛调研的基础上，笔者提出湖南高尔夫旅游职业学院学院团学组织改革设想，为实现团学组织的建设与发展提出个人的一些观点。

关键词：团学组织;问题;举措

1.团学组织发展现状

我院长期以来形成了重视班团干部发展，注重班级建设，轻视团学干部培养，团学建设陷入发展陷阱。班团建设推广范围、宣传价值、典型打造等方面的推广性、价值度、影响力都有限，与集中力量宣传、打造学院层面的团学组织所能达到的效果不能比拟。

受专业内代际传承影响，尤其是各班班代影响，入学新生对学院团学组织认识不清晰、不全面，渠道不顺，信息不畅，在宣传团学组织时甚至出现信息扭曲、形象异化等现象。致使许多优秀学生不愿、不敢加入学院团学组织，从而造成学院团学组织威信不高、影响不足。

学院综合测评事宜以年级为单位开展，综合测评事项庞杂，事项认定各年级标准不一，综合测评这一指标缺乏年级可比性，各年级对于各项测评内容标准的等级、档次划分也存在不规范现象，造成综合测评这一反映学生综合发展的指标未能充分发挥其效用，学生对此也多有诟病。

各类荣誉、奖助学金的评定各年级各自为政，所采用的评选程序、拟定的评选标准不一致，没能充分体现评优评先的公平与公正，评选程序不透明、不透明导致学生不明白评选标准，使得各类荣誉、奖助学金的评选没能发挥其应有的激励作用。

团学干部、班团干部在组织、制度、考评等方面存在脱节。现行的学生干部体制机制从制度层面将学生干部划分为团学干部与班团干部两类，两类干部没有统一的组织、制度、考评办法，在优劣上只能类别内部比较，对于激发学生干部工作积极性、创造性以及团学组织自身发展存在阻碍。

对于学生干部有聘任制度但无罢免退出制度。导致部分学生干部安于现状不思进取，官僚主义习气日益滋长。学生干部队伍不能做到能上能下，部门内部指定、接班人计划代替梯队建设，人情关系代替能力状况，致使学生干部时常出现断层现象。

班团干部疲于应付各类本应由行政事务人员处理的事项，且经常出现通知更改或不及时等情况。由此分散了班团干部的时间与精力，浪费了大量人力、物力、财力，降低了办事效率，办事效果也大打折扣。

2.改革举措重点分析

强化团学组织建设与发展，完善学院团学组织体制机制建设，在不阻碍班级发展的前提下，加大力度发展学院团学组织，突出团学组织在学生个人发展中的引领与导向作用，使促进学院发展的创新动能充分涌流，活力因子从分悦动，各类资源合理调配，推动学院形象、实力的进一步跃升与发展。

深化新生养成教育辅导员（班代）选拔聘任制度的改革。要求新生养成教育辅导员由学院团学组织选出，新生养成教育辅导员应认同团学组织的核心宗旨、发展前景、平台功能，正确引导新生认识学院团学组织，切实做好人才推荐工作。确保学院与班级工作两手抓，两手硬。

优化完善学院层面的综合测评体制机制，增强综合测评纵向可比性。通过综合测评改革，进一步突出综合测评这一指标在评定学生综合素质上的代表性与普适性。进行综合测评指标体系构建与完善工作，确定全学院统一的等级定档测评表，体现综测的公平性与学生综合发展的导向性。

完善奖评机制。各类荣誉、奖助学金的评审在不违背学校相关文件精神的情况下制定出学院层面的评审办法，统一学院内部各年级的各类评优评先的条件要求，力求评优评先工作公平公正。

打通班团干部与团学干部之间的制度壁垒。在选拔聘任、绩效考评、制度管理等方面进行深度融合，通过制度性融合，强化学生干部队伍建设与发展，激发学生干部干事创新的激情与热情。

建立健全学生干部罢免退出机制。由此尽量避免学生干部出现安于现状、不思进取等情况的出现。做到学生干部能上能下，优秀的学生干部从分发挥其才能为班级、学院建设做出应有贡献，对不合格、不称职者，不人浮于事、不滥讲人情、不放任自流。加强学生干部梯队建设，力求学生干部队伍不断层。

3.改革举措难点分析

3.1整合学生干部队伍

团学干部与班团干部均由党总支选拔、任命，以党总支的名义统一颁发聘书。在组织层面上将班团干部（班长、团支书、副班长、学习委员、劳生心委员、文体委员、宣组委员）与团学干部统一起来。增强班团干部对于团学组织的认同感与归属感。完善班团干部考评办法，征求其个人意愿，選拔优秀班团干部充实进入团学组织;根据班级同学意愿，选派优秀团学干部到班级交流任职。通过学院宣传窗口、经验交流会等形式对学生干部中的典型与模范进行宣传报道，激发学生干部队伍干事热情与活力。

3.2新生养成教育辅导员（班代）应由团学会组织选派

建立新生养成教育辅导员选拔小组。该小组成员构成应包括团学组织成员、辅导员代表、学生代表，综合考虑各方关切。明确选拔第一标准。在新生养成教育辅导员的选派前，应由团学会对候选人进行面试，在保证其综合素质较为出众的前提下，候选的新生养成教育辅导员（班代）应对团学组织有明确认识、能客观公正的向新生介绍、推荐团学组织。新生养成教育辅导员（班代）选拔过程中如遇同等条件下有两名候选人，有学生干部经历者优先。签订人才推荐任务书。选拔出的新生养成教育辅导员（班代）应与党总支签订人才推荐任务书，通过实名推荐优秀新生进入团学组织，完成人才推荐任务，并将人才推荐任务完成情况纳入新生养成教育辅导员（班代）考评范畴。对于所推荐的新生能力出众、责任心强、对团学组织发展有重大贡献的，在评选优秀新生养成教育辅导员时优先考虑。

3.3组建学院层面的综合测评小组

组成人员方面，学院综合测评小组成员由团学会代表（团学会主席团指定）、宿管会代表（宿管会主席团指定）、班干代表（年级班干大会选举产生）组成。

综合测评程序方面，在每学期期初（开学前三周内）首先由学生自主申报，班长负责将班级申报项目、佐证材料全数上报学院综合测评小组，再由学院综合测评小组整理出测评项目并定级定档赋以分值，形成加分细则表格，而后将加分细则报学院党总支审定通过，成文印发，交学院综测小组执行。最后，由综测小组按照印发的加分细则文件，查验佐证材料，核算个人分数，公示七日。

作用意义方面，规范综合测评程序，凸显公平公正。加强横向与纵向可比性，便于在奖助学金评选时，作为合理有效的综合测评性指标，确定奖助学金评选结果。