水利水电工程管理中问题的解决对策

严君

【摘 要】水利水电工程的建设，对国民经济的发展有着深远的影响。水利水电工程建设一般投资额大、工期长、实施涉及专业广，提高管理过程的质量和效率，促进其更好的运行和发展，是一个永恒的话题。但是在当前我国水利水电工程建设当中，因受多种因素的影响，导致整体管理效果不佳，影响工程质量的提升，同时为该区域带来安全隱患。对此，本文就重点探究水利水电的管理问题，并从相应的方面提出观点和的建议，以期优化工程管理结构、完善管理体系，为水利水电工程的良好建设与发展，提供可行性方案。

【关键词】水利水电工程;工程管理;解决对策

引言

当前，水利水电工程建设对于国家稳定和民众生活环境的优化而言，有着巨大的影响和促进作用，而在水利水电工程建设当中，提升质量管理贯穿于建设的全过程，能够对水利水电工程建设的整体效能更好的把控。但是当前由于众多因素的影响，导致管理中存在众多问题与漏洞，从而影响了水利水电工程顺利建设。对此，我们就从管理问题入手，探究有效的管理方法和措施，希望可以认识到管理的重要性，并不断完善管理机制和体系，从根本上提高管理效率，促进水利水电工程更好的建设与发展。

一、水利水电工程管理中存在的问题

水利水电工程建设，要实现工程项目的顺利建设与发展，就要做好相应的管理工作，其中主要包括对工程造价、工程质量、操作与验收等方面的管理问题，而其中因为管理方法单一，管理体系不完善等因素的制约，而导致管理效率不高，对此我们具体从以下几个方面进行分析：

1.工程管理体制不健全、管理方法较单一

对于水利水电工程建设管理而言，其管理体系的构建，是管理方法及测量实施的前提和标准，而目前我国众多水利水电工程，在建设当中，仅仅依靠市场机制而忽略了自身内部的管理提升，部分建筑单位管理体制建设不全面，如对工程质量管理、造价管理和人员规范管理和施工安全管理各方面，都存在不完善性和不匹配性，导致在管理实施当中存在纰漏。另外还有部分建筑单位虽然设置了健全的管理制度，但是并未真正落实到工程建设当中，导致管理流于形式，从而导致内部结构混乱，无法促进工程良好建设。

其次，水利水电工程建设中管理方法的单一性，也是当前所需解决的问题之一。如水利水电建设中涉及到众多学科，而管理方法却没有进行针对性匹配的，只是根据市场管理要求，以及工程整体质量进行监管，管理方法具有单一性和片面性，设置容易出现管理偏差。另外，单一的管理方法应用于建设的全过程，而没有针对建设前期、施工中期和工程后期，实施差异性管理方法，导致每一阶段管理都存在较大问题，从而制约着管理效率的提升。

2.工程管理人员的管理意识及管理水平有待提升

水利水电工程当中涉及到众多专业领域，而管理者需要针对不同专业领域的问题进行综合兴管理，这就需要管理者拥有较强、较先进的管理意识，同时具备专业技能和水平，才能确保管理效率的提升。而在实际当中，部分管理者对管理工作流程以及管理中应当注意的事项，没有一个正确或全面的认知，只是本着发现问题、解决问题的理念，实施管理措施，导致管理具备较大的被动性。其次因工程建设所涉及专业领域知识较多，管理者不具备较高的综合技能与全面性管理水平，从而导致管理效率不高，同时当前因为工程建设质量管理的欠缺，很容易发生偷工减料、以次充好的供应商等不规范现象，管理者对此方面的重视，就不会有较大的经历投入到专业领域问题管理当中，从而降低了工程建设整体的管理水平。

3.管理责任不明确，相关层级管理脱节

水利水电工程建设中涉及到众多单位，如果出现管理职责不明确、不清晰，则会影响相关层级的沟通与协作，进而导致管理脱节，降低整体管理效率。而当前水利水电工程都明确了项目法人，但是在工程建设过程中并没有凸显价值和重要性，也没有发挥其真正的责任，而在多方单位共同承则模式中，一旦出现事故或突发情况，责任多方就会出现相互推诿的现象，一般情况下，监理方是最容易被推诿责任的一方，而造成这一想象的就是管理责任的不明确，导致相关层级管理脱节，致使管理失效，严重的甚至还会出现更多的工程问题和严重的施工安全问题等。

二、水利水电工程管理中问题的解决对策

管理贯穿于水利水电工程建设的全过程，对工程的顺利建设与发展，起着关键性的促进作用。而想要实现水利水电工程内部结构的优化、资源的合理配置，以及成本投入最小、利益最大等，就要规避管理中所存在的问题，通过构建完善的管理体制和制度，改变或创新原有的管理方法，加强管理人员素质与综合技能，以及明确管理职责、加强层级沟通等，来提高整体管理效率，促进工程顺利建设与发展。对此，我们就从以下方面进行针对性探究。

1.健全工程管理体制，增加多元化管理方法

水利水电工程在建设的过程中，一方面要遵循市场发展的需求，遵守相应的法律法规和机制，同时还要结合自身工程，构建内部完善的管理体制，同时加大管理体制的执行力度，实现对工程建设质量管控的高效率。例如，我们可以结合工程现状，健全管理责任制度，通过制度决策和执行方案，纳入到管理者考核中，而确保管理体制的落实和应用。另外，构建分层管理体制，对工程建设的不同阶段进行分层管理，来约束所有岗位和部门，真切做好建设工作，将管理体制有效落实到各个阶层当中，从根本上提高水利水电工程整体管理效率。

其次，水利水电工程建设中还要优化管理方法，重点分析原有管理方法存在的问题和不足，而创新和拓展管理方式，如增加更多针对性的管理方式，应用到不同的建设阶段当中，如水利水电工程前期设计阶段，要针对设计图纸、工程预算和方案设计等进行特定管理方式进行管理;而在工程建设施工阶段，要考虑施工安全、人员操作规范性、材料和设备等资源投入（工程造价），以及突发性施工问题等，要进行分层管理，通过运用多元化管理方法，来提高管理适用性和有效性;再如施工后期对验收标准、整体工程结构衡量，以及设计方案与实际施工结果的偏差等，要进行指标的控制与管理，确保降低工程的返工率，从根本上提高工程的管理效率。其次，水利水电工程建设中，分层次分阶段管理方法的设定，还要考虑到各环节中所存在的风险因素或突发情况，做好应对方案和措施，以期优化工程结构，保障工程建设质量。

2.提高工程管理人员的管理意识和水平

想要提高水利水电工程的整体管理水平，首先就要提高管理人员的意识和责任心，其中管理人员要基于当前水利水电工程建设与发展问题视角，转变传统的管理理念，用前瞻性目光，看待工程管理问题，结合工程实际情况，创新管理模式，并对行业相关法律法规和规范要求，全面调整管理观念，同时以国内外水利水电工程中所存在的纰漏为例，借鉴方法、摒弃失误，从领导层开始主抓工程管理，从根本上提高对水利水电工程管理工作的重视程度。

其次，针对水利水电工程管理而言，要做好管理人员的培训工作，其中一方面要对管理人员专业技能和相关领域知识进行培训，另一方面还要重点针对管理人员综合素养及责任心进行培训，同时面对水利水电工程不同建设阶段的不同标准和要求，还要将管理人员培养划分为不同的阶段，如岗前培训、岗中培训，以及专项问题培训等。其中培训的内容要综合理论和实践，在引导管理者掌握专业知识的同时，增加其实践经验，拓展技能水平，从根本上提高水利水电工程管理的能力。

3.明确管理职责、加强层级沟通与连接

从水利水电工程招投标、中标的开始，就应当严格按照市场规范和相关要求来进行，其中在项目法人的建立，需要基于相应的责任与执行力度視角下，进行职能范围和责任的划分，其中施工方、监理方和管理层等，要针对自身职能与专业，调整对工程管理的重视，并发挥责任加强层级之间的沟通与连接。对此，管理人员应当构建与其他各层级人员及领导层的沟通桥梁，提高管理效能，如从水利水电工程招标、设计和方案设定入手，延伸到材料采购和正式施工环节，到最后的工程验收和检测，将此过程中所涉及到的各个层级，进行汇总和差异性划分，并构建信息交流渠道，通过层级之间的连接与信息共享，从提高工程设计、加强预算编制质量，以及优化工程造价等方面，提高各层级管理效率，从根本上促进水利水电工程整体管理水平的提升。其次还可以将各层级管理职责与联系列入合同，一旦出现问题直接走合同，这样也直接提高了各层级对工程管理的重视程度，从而维护了各方利益，促进了水利水电工程更好的建设与发展。

结论

综上所述，水利水电工程因其特殊性、多样性和建设的复杂性，所以在实际建设中会给质量管理等方面带来较大难题，而想要提高整体管理效率，就要从多角度思考，综合性探究，通过分层设计和管控，形成阶段管理成果，同时凸显差异化管理作用，切实帮助水利水电工程做好质量保障工作。此外，要将有效的管理措施贯穿到每一个环节当中，从工程前期设计、方案规划，到施工中期质量把控，最后验收检测等，进行全面管理，从而提高工程整体建设水平，促进水利水电工程项目的可持续发展。

参考文献：

[1]陈文虎.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].四川水泥，2019（08）：215.

[2]王红艳.水利水电工程施工管理中存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2019（13）：106-107.

（作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司）