工作安全分析（JSA）在施工作业现场的应用

谌波

【摘 要】在天然气净化厂运维期间，存在大量的高风险作业，诸如受限空间、用火、临时用电、高处作业等，为了切实降低事故发生率，防止人员伤害和财产损失，我们应在高风险作业前进行必要性的JSA分析，识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素，提出保护措施以消除风险或将风险降至可接受的程度，确保作业人员健康和安全。

【关键词】JSA;施工作业现场;应用

一、关于JSA的简要阐述

JSA分析是为规范作业风险识别、分析和控制，确保作业人员健康和安全，事先或定期对某项工作任务进行潜在的危害识别和风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。

JSA即就是指在具体工作进行前期，对其进行有机的风险性评估、能动性地预测其后续可能诱发危险因素，并有针对性地找出产生风险的要素，从而依据客观评估结论对具体工作施行对应的预防控制性要措，以最大化地减少相关风险对其产生的安全性隐患。

此外，JSA也常会使相应的工作人员对即将展开的工作大体有一个初步性的认知，明晰其中工作的内容、细化流程，以及自身在其中所扮演的角色、应负的责任义务等，可有机培养相应人员优良工作习惯的建构。

二、JSA在作业现场施行的有效方法

JSA在作业现场的施行，常主要依靠集体讨论（最常见）：多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论，识别工作任务;分解成几个关键的步骤;识别每一步骤的危害;评估每一危害的风险;研究消除或降低风险的措施;残余风险是什么？危害和控制措施要与作业人员充分沟通;作业过程中监护人员要对控制措施进行确认。

这期间，有作业经验的人员在依据自身长期累积工作经验的惯性化思维，个人主观性缩减相关工作流程，分析的结果在很大程度上取决于这些人对工作和安全的认识以及知识和经验。因此每一个作业者须清楚作业的目的、程序和自己的工作角色和责任;每一个作业者清楚作业中潜在的HSSE危害和风险，预防措施和方法;不能以作业计划书或安全许可代替安全工作分析;需要的各类应急物料要准备充分。

为了有效降低甚至规避相关风险，提高JSA分析的有效性，首要完成的要务即是精准性判别危险因素。实践工作进行前期每位参与作业的作业人员，都应时效性地对此次工作进行体系化的整体性悉知，以更好地进行侧重性的内容探究。此外，不仅局限于特定的现场技术人员、安全管理人员等，还应积极要求整体工作区域内的全体作业人员参与分析，过程中还可有机凝聚全体作业人员的集中性智慧，有机定制出一套较为完备的JSA方案。

三、当前企业JSA存在的相关状况

（一）对潜在性危险因素的认知能力亟待提升

例如，对天然气化工企业而言，其具有高温高压、有毒有害、易燃易爆及连续作业的企业特点，再加上高风险作业的危险因素，当涉及交叉作业时，我们在进行JSA时应当综合多维度考量，将其中可能会发生的作业风险都识别出来，并适时做好对其的前期安全性保障措施。如干燥的硫化亚铁在空气中的自燃温度一般为300-350℃。当硫化亚铁含水量在20%以下时，会导致硫化亚铁的自热，从而使硫化亚铁发生自燃。但当硫化亚铁含水60%以上时，则可以有效抑制硫化亚铁自热和自燃现象的发生。因此含有硫化亚铁的设备、管线，在温度降至常温后方可打开，设备在拆开接触空气后，应及时安排人员用水冲洗和清洗，并在现场配置消防水带，一旦发现硫化亚铁自燃现象应立即采取喷淋等应急措施，防止硫化亚铁自燃烧坏设备和管线。但JSA 由一个或一组人对工作进行分析。分析的结果在很大程度上取决于这些人对工作和安全的认识以及知识和经验，存在人员安全素养参差不齐，未能有效识别出风险的情况，对潜在性危险因素的认知能力亟待提升。

（二）制定的安全管理措施亟待彻底落实

部分化工厂根据相关规范制定了成套的JSA管理手册，形成了较为完善的指导方法，但由于在施工现场面临施工周期长、作业地点多、涉及面广、施工人员素质参差不齐的特点，存在管理死角和监护盲区，未能有效落实管理措施，因而使得JSA分析過于形式化，未能有效推行，对企业安全生产运作十分不利。

四、对JSA在作业现场施行的对策性分析

（一）积极强化与培训人员的风险识别能力

一般状况下，高风险的作业常对相应工作人员的人身安全会产生较大的影响，因而，需要积极强化与培训对工作前期时效性的落实性安全分析工作，以真正意义上实现把控现场风险。而在这具体的进程中，常对于实践从事工作前期安全分析的相应工作人员，就相继有了更高层级的专项化职业技术限定，只有满足以上限定条件，才能够更好地从实践工作中观察与判别出相关可能存在的危险性隐患等。但是现实生活中，并非所有的相关从事工作人员都会具备较高水准的工作水平，基于该相关境况，对应的企业须积极强化与有机培养该维度的作业人才。譬如，可以通过对企业内部培训，开展相关性配套课程教学、实操等，以提升与强化作业人员的风险识别能力、应急处置能力、灵敏性观察力，从而保障JSA的有效性。

（二）深入强化对安全管理措施的落实工作

除了现场制定JSA方案，我们应该从以下几个方面落实安全管理措施：

一是人员资质方面，现场监护人必须持证上岗，具备现场监护能力和应急处置能力，发现现场违章能够及时制止。

二是现场配备视频监控。全过程视频监控，对所有人员及施工过程进行把控，具备视频监控中心的企业，可远程监控施工过程;无视频监控中心的企业，可安排专人定时巡查现场，查看视频监控，对现场作业过程及人员进行有效的监督检查。

三是从严考核。明确违章考核办法，做到从快从严处罚，形成安全高压态势，让施工单位和作业人员不敢违章，不敢侥幸，严格执行现场安全管理制度和JSA方案，落实相关的安全管理措施。

四是确保JSA的有效性，避免形式化。针对每一个危险源及风险制定出控制措施，原则是消除危险或将风险降到最低。根据风险控制的六种方法：排除法、代替法、隔绝法、工程方法、管理、个人防护，我们应优先考虑排除风险、减小风险，其次考虑控制风险，最后才考虑使用个人防护。在采取控制措施时，应注意控制措施的可操作性。

五、结束语

综上述，工作安全分析（JSA）的有效实行，可很大程度上提升企业的工作安全性，提高参与人员的主观积极性，还可进一步确保企业工作的高效率。JSA的落实，能够提高现场安全管理水平，促进施工作业高效安全的完成，更能提升企业安全文化。

参考文献：

[1]卢浩，班毅，刘兵.工作前安全分析（JSA）在施工作业现场的应用[J].化工管理，2015（15）：65-65.

[2]王树亮，赵彬章，欧杰，et al.施工现场工作前安全分析方法探讨[J].化工管理，2016（29）：155-156.

[3]尚兴虎.工作安全分析（JSA）在作业过程中的运用[J].科技与企业，2016（10）：66-66.

（作者单位：中石化广元天然气净化有限公司）