政府网络舆情监管工作应对策略之探讨

杜晓洋 刘青

摘要：互联网迅速普及，网民数据急剧增加。网络舆情关乎国家稳定，国家将网络安全提升到了战略高度。网络舆情具有传播媒介多、速度快、数据量大等特点，对政府网络舆情的监管工作提出了挑战。政府部门网络舆情监管现状存在方式简单粗暴、缺乏大数据平台支撑、体制不顺畅等方面的问题。本文针对上述问题，提出了四点应对策略，以期对政府网络舆情监管工作有所助益。

关键词：政府  网络舆情  监管 措施

1.导论

当下互联网发展迅速，据中国互联网信息中心发布的最新《中国互联网络发展状况统计报告》报告中显示，截至2018年12月，我国网民规模已经达到8.29亿，普及率达到59.6%。互联网使用人数已经达到空前规模。互联网的普及，促使了网络信息的快速传播，网络舆情也呈现空前高涨之势。网络舆情是网络手段广泛普及时代背景下社会舆情的一种反映，关系到整个社会的稳定。国家认识到网络安全的重要性。从提出“没有网络安全就没有国家安全”，到强调“树立正确的网络安全观”，“全面贯彻落实总体国家安全观”，再到《中华人民共和国网络安全法》的颁布，近几年，国家将网络安全提到了国家安全层面进行监管。2018年4月20日习近平书记在全国网络安全和信息化工作会议上，指出“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”由此可见，加强网络舆情监管关乎国家社会稳定，是政府工作的一项重要内容。

2.网络舆情特点

2.1传播媒介多

网络舆情传播方式多样，媒介众多。网民通过各类网站、网页、论坛、平台、新闻媒体等多种渠道，浏览、评论、转发个人观点及意见。传播途径不确定，传播匿名化，对政府监控网络舆情的实效性及广泛性提供了很高的要求，同时对政府的主导话语权提出了挑战。

2.2传播速度快

由于网络传播媒介多，网络普及率广，导致网络舆情从发生、发展再到爆发不需要漫长的时间，网络热点事件短时间内就可能引发难以掌握的网络舆情事件。

2.3信息数据量大

网络技术迅猛发展，网民数量成倍增加，使得信息数量从TB级别上升到了ZB，甚至YB级别，数据规模、维度的增长，促使了大数据的产生。这给网络舆情的监管提出了更高的技术挑战。

3.政府监管网络舆情现状及潜在问题

3.1政府部门对网络舆情监管方式粗暴简单

政府部门中不少工作人员惧怕网络舆情，担心被曝光，担心出乱子，遇到热点问题或突发事件时，往往采取封号、删帖等简单粗暴的处理方式，。在网络信息公开上，只报喜不报忧，对于网民关注度较高的敏感话题采取回避的方式，导致主导话语权丧失，无法占领舆论高地。长期以往，积蓄的不满情绪必将全面爆发。

3.2缺乏网络大数据分析平台做技术支撑，数据分析不到位。

网络信息数据量巨大，形式多样，既有文字图片，又有视频动画。在海量数据中提取极有可能引发网络舆情的信息具有较大的难度。传统的人工方式分析，效率低，准确性差，无法及时将不良信息及时过滤。得不到最新的有效数据也就无法进行分析，难以为瞬息万变的网络舆情提供参考。

3.3政府对网络舆情监管体制机制不健全。

政府部门往往是垂直化管理，各部门各司其职，关联度弱，相对独立。可能各部门具有独立的数据系统，但是数据难以进行总体整合，信息共享。人员设置上，缺乏网络舆情预警监管的专业团队，在应对网络舆情突发情况时，往往处于被动状态，很难做到预警及监管。政府管理机制不顺畅及专业人才的缺失导致了政府网络舆情监管工作迟迟得不到有效进展。

4.政府应对网络舆情监管的改进措施

4.1依托信息共享交流平台，利用多种媒体渠道，及时做好信息公开与沟通交流。

依托政府官方渠道（网站、微博等），建立信息共享交流平台，开设专栏，及时回应公众关注热点话题，保持与公众沟通渠道畅通。遇到突发事件，通过网络媒体发布、召开新闻发布会等方式，及时将事件最新进展进行共享，消除舆论质疑，第一时间给予公众正面的舆论评价，勇于发声，占领话语主导权，有效引导舆情走向。

4.2  完善大数据平台，收集分析舆情信息，及时对网络舆情做出预警。

网络舆情发展过程通常经历潜伏期、爆发期、淡化期、消散期等几个阶段。为了避免爆发大规模的网络舆情事件，政府部门应畅通网络渠道，对网站、微信、论坛等各种媒体进行实时监测，收集舆情信息，关注网络声音，强化预警意识，对极易引发网络舆情的不良网络舆论进行早期干预，将不良事件网络舆情扼杀在潜伏期中。

同时，注意完善舆情处理数据库。注重数据的分析及整理，特别是重大网络舆情的存档保存，总结经验，为今后把握舆情发展规律，做出准确预判提供參考。

4.3打造专业舆情监管团队。

政府部门引进专业技术人员，设置专门舆情工作人员，对大数据信息进行分析，为舆情预测提供数据依据。必要时聘请专业舆情分析团队，对政府舆情工作人员进行舆情信息收集、分析、处理等专业技术的定期培训，增强舆情处理工作的专业水平。另外，组织人员定期开展舆情知识讲座，让各部门工作人员都了解网络舆情，引起广泛重视。

4.4转变政府工作机制，提高舆情应对效率。

政府部门落实责任追究制度，对新媒体进入网络进行严格的审查。建立高效的投诉回应机制，对于民众关注度较高的突发事件，及时主动地回应公众网络诉求。统筹各部门，实现跨部门的数据整合，分享数据，共享信息。同时，政府部门做好紧急事件预警工作，协调公安、消防、医疗等多部门舆情危机事件合作机制，强化紧急联动，确保突发网络舆情事件无人员财产伤亡。

5.结语

网络舆情的关注热点往往是政府工作不到位的地方。网络舆情带来的高压，有助于促进政府信息公开透明，提升政府管理服务水平。政府做好网络舆情监管工作，对增加政府与公众的相互信任，树立政府良好形象具有重要的意义。

参考文献：

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