学院安全稳定工作面临的主要问题及应对的措施

杨然 周虹醒

随着我国经济的快速发展，改革开放与科技创新的不断深入，我国正处于全面建成小康，实现民族的伟大复兴的重要时期，但随着多变的国际形势，以美国为首的西方国家和敌对势力千方百计从政治、经济、科技等领域遏制我国发展，致使国内外面临前所未有的安全形势。

一、安全稳定由来。

何为安全稳定？安全与稳定是两个不同主体的有机的整合，两者是相互作用，相互影响。

首先，安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失的状态。因此，安全不但包括人身安全，还包括财产安全。安全与危险是相对的概念，是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人生伤亡的综合认识，安全问题无所不在，无时不有，安全与危险并存，并且相互转化，就看人们如何对待，有时看来很危险的事，由于人们在思想上给予了足够的重视，措施得力，方法得当，防护有效，把危险转化成安全。

二、我国面临国内外的安全形势。

当前我国面临国内外的安全形势错综复杂，对外主要面临维护主权、祖国统一的安全，主要体现于以美国为首的西方国家，从政治、经济、文化……等领域对我国实行渗透、颠覆和遏制;从政治的角度看，国内三大突出问题，分裂势力、敌对势力、社会矛盾;西方对华问题一致，武器禁运 ，科技封控，反倾销;从经济的角度看，“走出去”面临三大现实安全问题，生产资料来源地安全、产品市场安全、流通渠道安全，美国通过贸易摩擦、征收关税等形式遏制我国经济的发展;从文化的角度看，中华文化的迅速传播引发"模式之争”，西方利用各种手段传播西方制度、文化，其安全环境面临的多重挑战;从地缘的角度看，陆地上的困境（周边环境异常复杂） ，还在“三海”、“两洋”面临新挑战，即：东海、南海和台海三个方向，以及西太平洋和印度洋两大战略海区都面临严峻的安全挑战。

三、国内高校安全稳定形势。

随着我国教育制度的改革，高等教育的发展，高校规模、校园面积、校园内建筑面积的不断增长，招生规模不断扩大，高校成为青年学子的聚集地，高校作为社会主要成员单位，其高校安全稳定也是社会安全重要组成部分，同时高校稳定就是社会稳定，当前高校安全稳定呈现出新的诸多不良苗头和问题，因此，高校安全稳定工作是事关学院发展的重要因素之一。

四、我校安全稳定问题及措施。

历经36年的办学，学院的不断改革发展，规模扩大，师生人数的剧增，校园安全稳定问题也随着发展而不断变化，各种可预见和难以预见的风险大幅增多，学院安全稳定形势也变得相对复杂，其主要为：

一是意识形态安全。境外非政府组织以合作办学、资助师生等形式对校园进行渗透;校园内宗教和邪教组织非法活动、非法传教;敌对势力、三股势力对学生进行拉拢，组织观看暴恐音视频，组织暴恐活动;在校园利用哲学、社科类的讲座公开发表诋毁我国的制度及相关政策言论;个别老师发表不当言论;渲染历史虚无主义，利用互联网络，盗用高校IP地址，发表反动文章或恶意制造谣言的;重要敏感时期和重要时间节点，煽动学生老师组织非法集会、示威、游行等其他破坏活动。

二是校园安全。敌对势力、非法组织利用校园发生的安全事件和事故进行渲染或暗箱操作，通过社会舆论和网络对事件或事故进行放大、扭曲事实，从而制造不稳定事端，影响校园安全稳定和社会不稳定，主要体现于学生中发生的非正常死亡事件（自杀、溺水、心理疾病）;重大的治安、刑事案件（学生伤害、盗窃、校园欺凌、诈骗）;校内发生火灾、交通、安全生产、食品安全、实验室安全等事故;学生中的“校园贷、裸贷、套路贷”“网络诈骗”“就业陷阱”等，以及学校有因住房、拆迁、福利待遇，因招生、工程建筑以及其他突發性事件等问题引发围堵学院等安全事件。

学院建校以来，学院不断探索研究解决问题的措施，不断加强安全稳定工作的管理，形成较为健全的管理和工作机制，从而有效的预防和杜绝群体性、不稳定事件的发生，主要做法为：

（一）健全机构，明确职与责。通过健全工作组织机构，不断细化职责，明确责任，落实部门、领导以及相关人员的责任，层层签订责任书，使每一位职工都将自己的安全责任入脑入心，知道如何履行自己的安全责任，维护校园稳定。

（二）健全完善制度和预案。不断修订完善不相适应的安全管理制度和预案，让安全稳定工作有制度可依，管理工作更具有可操作性，实战性。

（三）加强情报信息收集和研判。发挥师生信息员的作用，积极调动信息员对校内不稳定、不安全的情报信息收集，及时通过研判分析，研究解决问题的方法，将不稳定因素、隐患及时加以控制和处置。

（四）加强校园安全管控。日常安全管理常态化，24小时值班值守，严把车辆和人员进出管理，加强重点区域、场所巡查，与地方公安机关形成有效的联动机制，以问题为导向，加强安全检查和隐患的整改，及时消除不安全、不稳定状态，从而确保校园稳定。

（五）强化网络与舆情管控。重要时间、重要敏感节点，校园网24小时监控，防止不法份子攻击破坏校园网络、官网发布不当言论，同时严防网络舆情，与网监部门形成联动，及时删除与处置网络舆情。

五、下一步工作思考。

随着学院发展不断深入，中长期发展规划的实施，新校区落户两江新区，学院发展及校园安全稳定工作任重道远，当前直至今后很长一段时期校园安全稳定工作尤为重要，其工作需要不断探索和思考，下一步工作思考：

一是强化对安全稳定重要性的认识，树立安全稳定压倒一切的观念。高校稳定不仅关系到自身的建设和发展，而且关系到我国改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，思想上一定要居安思危，视稳定为己任，自觉地把维护稳定作为重要的政治任务来抓，将其列人重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，把维护稳定工作落到实处。

二是强化“三支队伍”建设，确保维护稳定工作到位。维护高校的稳定，确保方平安，仅仅依靠学校某一方的力量是不够的，必须动员和组织各方面的力量，实行齐抓共管、群策群力、群防群治。在党委的统一领导下， 抓好学生工作第一线的政工队伍建设;抓好机关干部工作队伍建设;抓好学生骨干队伍建设。

三是强化情报信息收集和研判，把握维护稳定工作的主动权。进一步建立和完善各类信息渠道，运用多种手段，注意收集和掌握情报信息，加强对重点对象的控制，掌握他们的活动情况。