全面预算管理在国有企业财会管理中的应用研究

摘要：随着社会主义经济不断发展，我国国有企业也在面临诸多挑战。为不断创新和发展，国有企业一改原有传统预算管理模式，而采用全面预算管理模式，目前已得到大部分企业的广泛认同。本文分析全面预算管理运用于国有企业存在的问题，探究全面预算管理在国有企业财会管理中的应用策略，旨在帮助国有企业更好应用全面预算管理模式提供思路，为促进我国社会主义经济发展贡献力量。

关键词：全面预算管理：国有企业：财会管理

全面预算管理，区别于传统预算模式，是一种适用于国有企业之新兴预算管理模式。在社会主义经济不断发展背景下，我国国有企业也应不断跟随时代步伐，积极完善国有企业预算管理模式，并根据市场情况，科学制定相关方案，优化企业资源管理，让企业内部资源与外部资源相协调。因此，我国国有企业便采用全面预算管理模式，根据实践调查结果来看，全面预算管理在国有企业运用过程中已取得相应成效。虽然已在不断完善和改进，但是还存在着一些问题，影响国有企业长远发展。

一、全面预算管理运用于国有企业存在的问题

（一）预算组织体系不完善

就目前来看，虽然全面预算管理运用于国有企业过程中取得相应成效，但是预算管理过程中依旧存在预算组织体系不完善问题。大部分国有企业预算管理人员都是财务人员或汁划部分兼任，仅仅只把他当作财务部门工作，没有设置相关专业性预算管理部门机构，没有培养相关专业性预算管理人才团队，更没有相对应预算管理制度，如此一来，国有企业在预算过程中财务人员往往会出现专业预算管理能力不足等问题，进而导致国有企业预算管理进度、结果不理想。同时，还会由于缺乏国有企业人力、物力资源上支持，导致企业预算管理过程中信息数据收集不准确，不全面，从而使国有企业预算管理模式进展缓慢，对国有企业长远发展造成不利影响。

（二）预算编制不专业

现阶段，预算编制不专业是全面预算管理运用于国有企业中存在问题之一。国有企业运用全面预算管理模式之时，企业管理重视程度以及企业人财物等因素一定程度上影响着国有企业运用全面预算管理模式进度，也正是受这些因素制约，国有企业在全面预算管理上并未投入过多精力。如国有企业预算管理通常是由财务人员或其他核算部门基层人员来完成的，他们通常是按照企业年度预算基础数据来进行修改和调整。但是他们对企业发展近期战略目标和长期战略目标不够了解，在预算过程中，也缺乏相应预算知识与预算技能，不能合理切合企业实际需求，如此一来，会导致预算结果不准确，不符合企业长期战略目标实现方案，降低企业预算价值，不利于国有企业长期战略目标实现进程。

（三）预算管理不重视

根据实践调查结果可以看出，国有企业中对于全面预算管理还是不够重视，导致国有企业全面预算管理战果不大。随着我国经济不断增长，国有企业也制定了长期战略目标，为企业发展与规划做出长远实施方案，企业管理模式就是国有企业首要完善方案项目之一。全面预算管理作为一种新兴預算管理模式，自然而然被国有企业所推崇，并且在运用过程中也逐渐意识到全面预算管理之积极作用。但是依据实际调查结果可知，国有企业对于全面预算管理重视程度还不够，例如部分企业在全面预算管理之时不够认真仔细，没有根据实际情况来进行预算，导致预算结果频繁出错：也有部分国有企业也只是为应付上级检查，并未真正深入实施全面预算管理模式，由此而使企业全面预算管理实施不到位，不利于国有企业长期战略目标实现。

二、全面预算管理在国有企业财会管理中的应用策略

（一）完善预算组织体系

为让国有企业有效运用全面预算管理模式，国有企业应先完善全面预算管理组织体系，建设相关组织机构和规章制度，让企业在专业化预算团队管理下，向企业长期战略目标实现进程出发。例如，企业应建立一个完善预算管理组织机构，该组织机构由日常工作机构、决策机构、执行单位构成，并且每个机构组织部门都有相应权利，各自分工合作。还应设置相关审计、预算管理、考核人员，各司其职，与各基层预算人员完成工作对接。在预算管理制度方面也应以全面预算管理为核心，完善预算管理制度，细化预算管理组织机构监督、预算、编制等预算环节，帮助企业全面预算管理组织体系完善起来，有助于企业长远发展。

（二）加强预算管理制度与考核

为让全面预算管理深入运用到国有企业财会管理当中，国有企业应当将全面预算管理重视起来，认真仔细对待预算过程，根据企业实际情况来进行全面预算，避免途中出现纰漏与错误等问题。在此基础上，还应加强全面预算管理制度，管理干部应做到带头作用，积极参与到全面预算管理当中，让企业员工做到上行下效，自主节约资源，为企业带来效益最大化，推动企业长期战略目标实现进程。同时，还应加强企业预算考核，规范企业员工日常工作行为，避免在预算过程中出现不当因素，影响企业全面预算管理。

（三）改进预算编制方式

目前，国有企业在全面预算管理模式上采取预算方法较为单一，一般是按照企业年度预算数据来进行修改和整理，如此笼统化预算管理模式，不能有效针对企业实际数据变化，在预算之时往往会导致预算结果与企业实际需求与价值不相符，对国有企业可持续发展不利。因此，为了有效确保全面预算管理模式有效运用到企业中，企业应改变预算编制方式，深入调查和了解企业市场情况与生产经营情况，并根据企业各部门、各阶段特征，进行预算实际企业需求，确保全面预算结果准确性和合理性，切合企业实际情况，也调动起员工参与预算管理积极性，让企业员工全体参与进来，实现预算管理效率最大化。

三、结语

综上所述，社会主义经济发展推动国有企业发展，全面预算管理作为一种新兴企业预算管理模式，国有企业将其运用到财务管理中，能帮助企业实现精准合一预算管理模式，为企业带来长远利益，实现企业效益最大化，有助于企业实现战略目标。因此，国有企业必须要对全面预算管理引起重视，逐步完善预算管理制度，加强预算管理考核与相关制度，改进预算编制方式，让企业员工主动参与到全面预算管理当中，做到降本增效，让企业全面预算管理效果最大化，促进企业长期稳定发展。

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作者简介：

吴彦，山西国新科莱天然气有限公司，山西太原。