人防指挥信息系统建设的研究

陈瑜浩 严建国

摘 要：为了能够应对可能的灾害，甚至战争等，建立统一、高效的人防指挥信息系统，是提高民防应对突发事件能力的重要手段。人防信息系统的建设对于如何更好地利用民防应急指挥系统平台的功能，改进其管理和维护的方法具有重要意义。这是一个复杂而全面的工程。其中，指挥系统中涉及的网络软硬件系统是最复杂的。要做好人防指挥信息系统的设计，首先要分析系统在通信、数据处理和智能决策方面的功能要求。

关键词：城市；人防指挥；信息系统

人防信息系统是防御准备建设的重要组成部分。在未来信息战的条件下，高度集成智能的人防信息指挥系统是重要保障。在现代化战争中，信息化程度越来越高，各种信息方法的应用越来越丰富。如何满足新型战争的要求，提高人防工作的组织指挥能力，是相关研究者需要关注的问题。

1城市人防指挥信息系统基本概念

1.1人防指揮信息系统的研究意义

人防指挥信息系统是一个复杂的系统工程。其复杂性主要体现在三个方面：一是社会信息化和军事信息化的要求较高，受科技水平的影响较大；第二，要建立完善的人防信息化理论体系，包括人防信息化建设。；第三，必须有高度集成的人防信息设施、设备和系统，特别是通信系统和交互式指挥系统；第四，有足够的信息专业人员团队。信息系统的建设需要大量人才引进。该项目的最终目标是整合人才、设备、后勤保障等人防可以利用的相关资源，在现代高科技条件下提高防空能力。

1.2人防指挥信息系统的建设重点

由于中国信息系统建设能力相对较弱，现阶段人防指挥信息系统建设的重点主要集中在设计和实施上。这就是在功能设计和整体设计的前提下，协调现有的施工需求，培养信息化建设人才，强化系统管理机制，实践精确管理。

1.3人防信息指挥系统的发展方向

人防信息指挥系统应加强管理制度，实现人力物力资源的有效利用。在构建系统时，应具备“战时防空，平时服务，应急支援”的设计意识，使人防系统不仅注重军事战斗，而且还为日常救援和救灾工作提供帮助，使指挥信息系统具备高效能力。为此，在建设过程中，要注重信息化建设，优化系统网络结构，整合数据传输等技术手段，实现信息处理自动化和智能化。

2城市人防信息指挥系统的功能设计

要做好人防信息系统的设计和使用，首先要明确系统应具备的基本功能。首先，作为一个指挥系统，必须能够及时收集和处理上级的指令和下级反馈。它可以根据管理经验和历史数据分析当前状况，并做出合理的决策。对于决策系统，它可以依靠自己的数据记录和逻辑计算能力为指挥官提供合理的参考计划，并协助指挥官做出决策。此外，综合人防信息系统还应具备当前城市所需的地理信息，以方便指挥系统分析。

2.1数据收发与管理

人防信息指挥系统的主要功能可概括为数据的传输和接收与管理，即空中交通信息接收，指挥中心数据处理和报警信息发布。接受发情信息是信息系统的感知部分。当军用雷达情报网和空调站发现空中信息后，在接收、输入，处理和绘图后，将它们放置在空中地图上，为指挥中心提供决策依据。在这项工作中，信息化程度越高，完成效率越高，可以为人防指挥工作节省时间。当数据传输到指挥中心时，指挥决策机构可以通过数据管理系统输入和查询数据，为决策提供依据。它主要依赖于服务器端的数据库管理和应用软件。人民防空指挥系统接到空中交通数据后，或下级人民防空指挥系统接到上级指挥信息，可以通过报警信息发布系统（室外报警），移动网络报警，动员城市报警网络，发出警报。

2.2决策管理

虽然指挥系统的决策部分主要由指挥官留下，但基于信息的决策系统可以将计算机强大的数据处理和逻辑计算功能与指挥官的应对能力结合起来，参考历史数据并动态分析当前情况。在紧急情况下更好地避免决策失误。此外，指挥官的个人知识往往有限。在指挥系统中安装项目检索系统和人工智能决策系统，可以为指挥官提供一些更专业的行动解决方案，如人员隐瞒、疏散和保护。为了验证命令系统是否有效，有必要不时进行演习。防空系统是在信息化条件下进行的。对于模拟空袭预警系统下的计算机仿真环境，可以更有效地验证当前的措施是否完善。

3城市人防指挥信息系统总体设计

在对城市人防指挥系统建设进行分级时，应按照省、市、县标准进行全面实施。为了完善各个城市的人防指挥工作，一方面要与上下级指挥部门保持沟通，确保及时接收和反馈最新的情况；另一方面，系统范围内的指挥车辆。有必要与每个预警站保持通信，以确保指挥工作的有效执行。同时，对于信息系统，每个节点的通信和兼容性以及软硬件设施的水平必须确保充分的集成和改进信息。

3.1系统的总体结构

普通城市人防指挥信息系统至少应包括三个层次：基础信息层，技术服务层和应用层。基本信息层主要包括基础通信和网络设施，是信息系统网络良好运行的保证。技术服务层是利用基本信息层的信息和设施，结合现代计算机工具，开发并可应用于指挥系统。项目技术，如视频图像传输、即时通讯、远程监控等。应用层，是结合多种技术和系统程序，按照人防管理的综合系统应用要求。

3.2基本信息层的实施

基本信息层是整个系统的基础，主要采用内部硬件设施和技术手段。目前，更可靠的通信基础设施包括光纤通信和卫星通信网络。通过这些通信手段，可以建立统一的网络环境，将城市中各种人员防御指挥和控制节点，甚至城市之间的指挥部门相互连接起来。这种高度集成的网络设施可以有效地减少某些节点对整个系统运行的干扰，并提高技术和应用水平的可靠性。

3.3技术服务层的实施

技术服务层，最关键的是软件技术。实际上，这一级别最重要的方面是如何开发有助于在现有信息层的硬件设施和通信网络之后使用实际命令级别的技术手段。结合国内外相关经验，在民防指挥，语言，图像和视频传输领域，计算机图像处理，智能控制等技术得到更广泛的应用。这可以适当参考外国军事C4ISR系统的实施。

4人防指挥信息系统建设的发展

如何保证指挥平台的正常有效运行非常重要。作为人防指挥的终结，结合我国人防部门的特点，如人才少，实力不强，这个课题将从团队建设、学习和培训等方面入手。评估人防指挥，解决指挥平台的运行问题。。

（1）建立人防指挥和沟通联络官队伍，履行岗位职责。鉴于目前通信技术和手段的多样性，技术支持难度大，团队的人力严重不足。

（2）加强培训和学习，提高支持技能。近年来，许多员工参加由上级人民防空部门组织的职业技能培训和专业商务培训。为了更好地满足多级政府联合指挥的要求，特别是人防指挥通信队，计划邀请省级防务技术专家和相关设备制造商进行教学。

（3）掌握日常训练，提高保护水平。“以学代练，以练代训，以训促保障”是指挥沟通管理的重要方法和手段。除参加省、市办公室要求的培训活动外，还将根据省办公室和市政府的要求，制定评估机制。

结束语

随着技术手段的不断发展和军事通信能力的不断提高，人防信息系统的建设不会停止。事实上，人防设施不仅是战时对抗系统，也是和平时期实现应急救援和救灾需要的有效手段。只有不断更新技术，深入研究，加强人防工程的基础设施和管理系统，才有可能在需要时发挥应有的作用。