全面质量管理成人高等教育质量管理的新范式

曹晓平

摘    要： 全面质量管理是基于顾客需求展开的质量管理，利用先进的质量管理理念及技术方法、模式进行质量管理，这种质量管理方法是整个质量管理的发展趋势。本文从全面质量管理的理念入手，探讨如何在成人高等教育质量管理中应用新型管理理念，建立成人高等教育质量管理的新范式，制定教育管理对策。

关键词： 全面质量管理    成人高等教育    质量管理

1.全面质量管理的概念和核心理念

由于全面质量管理概念在现阶段缺乏统一的概念标准，本文主要按照国际标准化组织的权威说法，认为全面质量管理是让顾客满意和组织成员及社会收益等管理途径，组织主要是企业、公共部门和其他团体，对于成人高等教育而言，组织是学校教育管理部门。要达到全面质量管理的要求，就要从全过程、全方位和全员性三方面入手，换言之，就是将整个质量管理贯穿成人高等教育的全过程，从组织层次入手引导全员参与，保证质量管理深入人心，且体现在成人高等教育的方方面面;在成人高等教育质量管理中，要积极应用多种管理方法和管理措，用先进的技术手段和管理方法，将以往的质量管理转变为以预防为主的预见性管理机制。全面质量管理比事后检验和把关，更加注重预防管理，将管理的重点放在因素中，用系统性的观点作为指导，对整个成人教育管理进行全面的综合治理，以质量为中心，开展全员工作，并将单纯的标准转变为学生需求为主的顾客准则，提高教育过程质量，以此完善整个教育体系，积极促进学生全面发展，学到想学的知识，具备工作所需的技能和素养。

2.全面质量管理在成人高等教育管理中的应用途径

全面质量管理在成人高等教育管理中的应用，具有较强的可行性，一方面是全面质量管理本身具有广泛的适应性，以顾客至上的理念和持续性的质量改进原则，可以结合成人高等教育资源将成人高等教育管理，转变为以学生发展为核心管理机制，这样就能将全面质量管理应用在整个成人高等教育管理。就像斯蒂芬·P·罗宾斯所言，全面质量管理的理论和技术方法被广泛地应用到社会各个领域中，且在世界范围内都在积极促进工商企业和公共组织的“质量革命”。成人高等教育在全面质量管理中受益，所以国内外实际教育工作者对全面质量管理的应用都持有积极肯定的态度，高等教育全面质量在西方也取得了优异的效果，国内成人高等教育应用全面质量管理具有充足的借鉴案例和管理经验。另一方面，基于现如今文献研究和成人高等教育面临的困境看，将全面质量管理应用到成人高等教育质量管理中，是解决成人高等教育存在的质量低下和社会认同率不足的问题的关键。全面质量管理的全过程、全方位和全员性特点，将成人高等教育质量管理融入教育的方方面面，依据全面质量管理的全面性，先树立全面质量理念，然后促进全员参与，在教育全过程中实施质量管理，最后灵活应用多种管理技术和管理手段，全面提高管理质量，从而以成人高等教育质量作为主线，实现成人教育的改革与创新，积极提高成人教育的发展水平，保证成人高等教育质量的提高。

为将全面质量管理应用到成人高等教育体系中，更应该将教育过程作为产品生产过程，学生能力和素养培育作为产品，以学生发展需求作为顾客需求，从而按照成人高等教育质量管理体系实施全面质量管理，基于成人高等教育存在的多样性和灵活性特点，更加自主地展开全面质量管理，由于成人高等教育比对一般的高等教育和成人教育具有更高的层次，是现代化社会人才培养的主要方向，也是我国教育服务贸易中的切入点，为满足社会对高素质人才的需求，全面质量管理要抓住新时代教育改革和教育信息化的发展基于，从高等教育发展方向，按照成人高等教育的发展规律，调整人才培养结构推动成人高等教育改革创新，将全面质量管理的目标定位在推动高等教育快速发展中，旨在保证成人高等教育培养出数量外语和精通业务，具备较高的职业素养和社会适应力的人才。

3.全面质量管理在成人高等教育质量管理中的应用策略

基于知识经济时代发展，狠抓成人高等教育的质量。为满足成人高等教育人才培养质量的需求，教育全面质量管理体系的构建必须顺从时代潮流，依据知识在时代发展中的地位，不断将职业所需的知识纳入成人高等教育体系，因为现如今知识更新迅捷，各个职业和发展前景都备受知识更新的挑战，与时俱进是成人高等教育在新时代发展中保持旺盛生命力的根本。基于知识经济时代和学习型社会建设，需要不断革新个人知识结构，才能满足个体生存和发展所需。成人高等教育构建全面质量管理体系，要从教育质量入手，成人高等教育先要制定系统性、计划性的管理大纲，用科学、高效和适时的质量管理，推动成人高等教育质量改革，为成人高等教育国际化发展提供依据。第一，要立足于社会利益，将质量和社会利益摆在首位，限制招生规模，严抓、狠抓教学教务管理，提高现如今成人高等教育整体质量。成人高等教育要将质量作为生命线，在质量保证的基础上推动成人教育大发展，基于受教育对象的特殊性和科学技术的发展，在课程建设中设置職业性和教学内容的针对性，灵活地应用各种教学方法和教学技术，抓住教育信息化的发展趋势，积极搭建线上课程平台。基于成人学习地点的分散性和学习时间的碎片化，通过网络平台和客户端等，制定新的教育管理制度;教育目标更侧重学生职业能力和职业技能的培养，依据岗位人才规格和人才需求设置内容，在教学模式上侧重于依据成人学习特点，采用更加灵活的学制，按照成人学习需求确定教学目标和教学内容，坚守质量持续改进原则，按照TQM的质量动态管理过程，持续提高教育质量。

采用PDCA循环管理模式，实现教学质量活动的程序化和逻辑化。PDCA循环是从计划、执行和反思、解决四个阶段，先制订质量管理计划，通过工作方针和目标的确定，制订质量管理计划，然后执行计划，在成人教育工作中实施计划的内容，对计划实施情况进行检查，找出计划执行中存在的问题，最后从行动对检查结果进行处理，肯定成功的经验并将经验标准化，制订作业计划书为今后工作提供依据，并对失败的情况进行总结，将没有解决的问题留到下一次PDCA循环的各个环节。基于PDCA的理念对整个成人教育质量管理进行审核，针对成人教育管理质量存在的教学计划不合理、教学检查不到位等问题，进行持续改进，从而提高教学质量保证各项教学质量活动符合逻辑性和程序性，以此健全成人教育教学质量管理体系。基于TQM理论，成人高等教育质量管理体系需要积极加大教学运行和管理力度，制订完善的成人教育计划和成人教育人才培养方案，删减陈旧的内容和过时的课程，将人才培养方案的内容融入实际教学中，利用教学信息采集与质量过程监测系统，对整个教学过程进行监控，形成教学质量管理的长效机制。

4.结语

将全面质量管理应用到成人高等教育中，具有较强的可行性，但需要按照顾客需求，立足于成人高等教育产业属性，制定符合成人高等教育的策略，将整个教育过程、教职工和学生培养方案都转变为质量管理过程，促进全面质量管理核心理念与成人高等教育管理实际的契合，以适应高等教育发展需要，让成人高等教育从容应对新时代的机遇和挑战。

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基金项目：湖南省教育科学“十二五”规划立项课题“信息化条件下学生学习方式变革研究”（编号：XJK015BFZ004）。