国有企业如何更好的发挥纪检监察作用

张文兵

摘要：市场经济体制下，国有企业为了更好的发展，改革成为一个热门。国有企业通过改革，出现了新理念、新动态，为企业的发展注入活力。经济的发展，为企业创造了机遇。为了保证企业资产保障、健康发展，需要纪委监察发挥其职能，在党的方针和领导下，更好的发挥作用，为企业提供坚强的纪律保障。

关键词：国有企业;纪委;监察;保障

国有企业纪委监察部门，在党的领导下，肩负着企业内部检查监察工作，维护党的章程和监察法的执行，严查贪污腐败问题，在企业运行中发挥保驾护航作用。纪委监察是国有企业防治腐败、治理腐败的有效措施，有助于提高管理水平、规范企业运营、健全规章制度，消除不良作风、净化国企大环境。

一、纪委监察的主要功能

纪委监察工作的主要作用是强化管理、提高效益，促进党风廉政建设。

（一）强化企业管理水平

纪委监察是国有企业纪委监察部门的优势，对检查监察对象履行职责，执行党纪法规进行监督，以促进检查监察对象增强责任心、端正工作态度、提高工作效率，进而提高企业管理水平。

（二）增效国有企业经济效益

纪委监察贴合企业生产经营管理各环节，可及时应对管理粗放、责任心不强等造成工作失误或资金流失，纪委监察能够对发现问题进行实时纠正，避免损失扩大。此外，对不当行为予以纠正，提出合理化建议，为企业的发展奠定基础。

（三）惩治贪腐行为

国有企业在运营发展中，往往会滋生腐败行为，造成管理漏洞、效率低下、成本增加。纪委监察，可以对检查监察对象进行有效监管，从经营管理问题切入，查出渎职行为、谋私行为、腐败行为、官僚主义等问题，严把廉政关。

（四）规范国企规章制度

国有企业在改革中，需要建立健全各种规章制度，促进改革顺利开展。纪委监察对企业改革的制度进行检查监察，及时发现制度中的漏洞，并提出建议，为企业完善制度、规范制度，起到护航作用。

（五）提高领导班子廉政自律行为

纪委监察通过对领导干部的公权力进行监察，了解领导干部的思想、品质及作风，对其进行客观效能评价。优秀干部建议使用;弄虚作假、表里不一的干部建议进行岗位调整，甚至免职;违法违纪的领导干部进行责任追究，依照党纪和监察法进行查处。纪委监察对领导干部的监督作用，能够确保领导权力使用的合法性、规范性、可靠性，有利于提高领导权力有效性，在广大职工中树立公信力，引导党员干部积极向上。

二、明确纪委监察开展的思路

（一）明确纪委监察的工作思路

有效掌控纪委监察的目标和思路，要以经济效益为重心、企业管理为主体、企业内部约束机制为目标，通过完善工作内容，发挥主观能动性，将纪委监察工作做严做细，以取得良好的检查监察效果，为国企的战略目标增砖添瓦。

（二）坚持原则

纪委监察工作中要始终坚持公平公正、标本兼治、以人為本等原则。

（三）明确纪委监察的内容和重点

健全重大决策失误的追究机制;采购实施竞标机制、工程项目招投标机制;厂务公开机制，始终坚持职工代表大会每年对领导班子进行民主测评制度;做好领导班子任期内的经济责任审计制度。

（四）规范纪委监察的组织形式和运作

纪委监察机构人员配置要高效，纪委监察工作者要具备“精干、德才兼备、一专多能”的综合能力。有计划的对机构人员进行生产管理、财务审计、法律法规等知识的培训，将机构人员塑造成复合型人才。要求各部门进行自纠自查、自我整改进行自我约束。纪委监察人员要探索监察方式，通过对“人”、“质”方面的监督细化，在监督“质”的上面见成效，深入纪委监察效力。

（五）领导重视

纪委监察需要企业领导的大力支持。领导重视，尤其是党政主要领导的支持。各级领导要提高认识，了解纪委监察的重要性，积极主动的将检查监察工作落到实处，纳入日常管理工作中，有计划、有步骤的开展工作。

三、优化纪委监察的功效

发挥纪委监察功效，有利于提高企业经济效益、促进企业发展、提升企业凝聚力、促进企业和谐稳定。

（一）统一领导、精心运作

统一领导是国有企业纪委监察工作发挥监察效力的基础。纪委监察需要掌握的知识面较广，涉及的部门、人员较多、利益关系复杂。纪委监察工作的目标实现，必须做好“三个落实”。即优化领导体制，规划工作格局;强化团队意识，做好组织协调，做到整体合力;突出重点，以点带面、推动全局发展。

（二）始终坚持“以人为本”原则

国有企业发展的主导者是“人”，“人”是一切活动的主体。企业素质的决定因素是“人”的素质，而最关键的是企业管理者素质。纪委监察贯彻于企业的各个环节，其本质在于推进企业管理水平、提高企业经济效益。“人”作为企业发展的主导者，需要在“人”上面下功夫，通过对调查对象的素质进行评价分析，利用监察手段，对其存在问题进行纠正，提升“人”的整体素养。

（三）提升纪委监察工作者素质

纪委监察工作者的素质水平，决定了检查监察工作的有效性。检查监察工作开展中需要发挥协调、组织、监督等能力。素质高低与检查监察效力呈正比关系。检查监察人员必须就要良好的政治觉悟、坚定的信念，具备优良的政治判断力、事件的敏锐性，掌握党的方针、相关法律法规、企业政策，敢于担当、实事求是的工作作风。因此，纪委监察工作的高效开展，必须对工作人员进行企业管理、审计管理、金融管理、法律法规、心理学等诸多学科知识进行技能培训，优化知识结构，提升素养。

（四）点滴做起，保障常规工作有效性

纪委监察部门制定本年度的效能监察目标、主要方向，从而使得国企纪检监察部门能够围绕主题，有效开展监察工作，同时将工作业绩列入考核范畴。

国企纪检监察结合企业特点、通过对效能监察发现的问题，进行分类梳理，与相关部门及分管领导进行沟通协调，制定有效的监察目标及制度，为企业发展护航。深入基层，及时有效发现国企经营发展中的新变化、新问题。有效发挥纪检监察职能，对企业内部的人力、资产、采购等进行全方位监督，发现问题及时制止、避免事态扩大化，对相关责任人进行批评教育，违纪的要依纪依规进行处理。

纪委监察部门监管方面存在一定的不足。首先，存在老好人现象，导致某些违纪事件在处理中，走漏风声、处罚不严明。其次，监督职责缺乏独立性。纪委监察部门需要定期向党委汇报工作，还要对上级部门负责，在一些重点事件或敏感事件时，需要及时向上级纪委报告。

四、小结

综上所述，对于国有企业而言，开展纪检监察工作意义重大，关乎企业的未来发展。为此，需要加大纪委监察力度、秉承党的章程、强化党风廉政建设，打造一支纪律严明的纪检监察队伍，以此促进国有企业健康有序发展。

参考文献：

[1]朱庆芳.浅谈如何做好国有企业纪检监察工作[J].当代广西，2012 （14）：50.

[2]师玮.浅析纪检监察工作在企业思想政治工作中的作用[J].才智，2017 （33）：207.

[3]中共湖北省纪委.湖北省监察委员会关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施[N].湖北日报，2018-11-16 （002）.

[4]马继良，合恩平.国有企业纪委落实监督责任面临的问题及对策[J].办公室业务，2018 （20）：25.

[5]胡宝青.浅析国有企业如何加强对基层纪委的考核[J].现代国企研究，2018 （18）：274-275.