关于建筑工程预算管理与成本控制的研究

刘莹

摘要：建筑行业是促进国民经济发展的重点行业之一。目前建筑市场竞争日趋激烈，对建筑工程的预算管理和成本控制提出了更高的要求。因此建筑工程的预算编制和审核工作要更加周密细致，在预算执行过程中，要加强对建筑成本的控制和管理，在保证工程质量的前提下，努力降低施工成本，提高建筑企业的经济效益和社会效益。为此本文拟就建筑工程预算管理和成本控制进行研究，提出相应的意见和建议，以供参考和借鉴。

关键词：建筑工程;预算管理;成本控制

随着市场经济的快速发展，建筑行业的竞争也愈加激烈，由于建筑工程具有投入资金巨大、建设工期长的特点，建筑企业的经济效益很难在短期内得以体现，因此建筑工程的预算管理和成本控制十分重要和必不可少。

一、建筑工程预算管理与成本控制存在的问题

（一）组织领导机构不健全

建筑工程预算管理和成本控制是一项系统工程，需要由企业的各级领导、工程技术部门、质量监督管理部门、财务部门、物质管理部门以及工程监理部门的密切配合，成立相应的组织管理机构，对工程预算管理和成本控制统筹规划、统一领导和管理。但目前多数企业恰恰缺乏这一管理机构，对建筑工程预算管理和成本控制，没有形成集中领导、统一协调和管理的工作模式。致使建设工程的预算管理和成本控制，各管理部门各自为政，各职能能部门之间无法形成有效对接，相互间缺乏沟通，预算管理和成本控制成的功能明显减弱，无法落实到具体工作实践中。

（二）预算管理内容存在缺陷

建筑工程预算要事无巨细，不能够有任何遗漏，并且要同建筑市场变化情况性相结合。在实际预算工作中，不断有管理部门下达临时指令、故意压低招投标价格、新技术新工艺新材料等新的情况随时发生，工程预算没有将众多的临时因素加以考虑，预算内容不够完整和细致，这就会使预算管理无法发挥主动性。

（三）施工过程中预算与成本控制监管不到位

1.市场信息更新滞后

在市场经济条件下，建筑材料种类繁多，价格多种多样，产品质量差异较大，建筑材料的市场价格变动比较频繁。而企业的信息管理体系不完善，缺乏价格监管机制，价格变动信息严重滞后，无法掌握建筑材料市场的最新信息，经常处于被动地位。

2.施工过程中预算变更不合理

建筑工程预算是在工程开始阶段进行的，由于建筑工程的工期比较长，市场价格变化比较快，施工过程中的不确定因素经常存在，预算变更也经常发生。但是由于把关不严，对市场信息掌握不及时，预算变更中存在许多虚假成分。主要由于企业在不在准备不充分的前提下急于开工，没有准确把握建筑工程质量标准，对招标文件的制定和承包合同把握不严，因此经常出现工程设计方案随意变更的现象，而此类变更的科学性和合理性值得商榷。

二、建筑工程预算管理与成本控制的策略研究

（一）健全组织领导机构

1.成立工程预算与成本控制管理工作领导小组

成立以企业主要领导为组长的建筑工程预算管理与成本控制领导小组，对工程预算和成本控制实施全面领导和管理，领导小组由董事长（总经理）任组长，主管领导任副组长，由预算、管理、财务、物资、审计、纪检监察等部门参加，定期召开会议，听取预算编制和成本控制情况汇报，并对下一步预算管理和成本控制提出指导性意见，以便在工作中有的放矢。领导小组成员要定期或不定期的到现场进行检查，听取具体工作人员的意见和建议，对预算编制过程中产生的问题要及时开会研究，提出处理意见，保证预算编制工作顺利进行。

2.建立健全各项规章制度

规章制度是行为规范的准则。企业必须建立健全预算管理和成本控制的规章制度，用规章制度对全体工作人员的行为规范进行约束，使大家能够在规章制度的框架内开展各项工作。建立健全各项规章制度，要从企业的实际情况出发，按照不同岗位工作要求，制定相应的岗位操作管理规范、各项管理制度、职业道德规范以及保密制度。对涉密的企业工作人员，要与其签订保密守则和竞业限制协議书，或者在签订的劳动合同中写入竞业限制条款，以有效防止企业商业机密泄露事件的发生。

（二）强化预算定额管理

1.及时了解和掌握市场最新信息

市场经济条件下，价格信息瞬息万变，建筑企业要重视对市场信息的收集，及时更新价格信息。了解和掌握市场价格信息，企业要加强对相关人员教育和引导，定期或不定期的向企业反馈市场价格信息和供求关系的变化情况，使企业能够在预算管理和成本控制工作中掌握积极地主动权。了解和掌握市场信息的变化情况，企业可以设立兼职信息员，按照企业需求信息，定期进行反馈，企业要设立价格信息管理台账。对于那些用量大、总额高、价格变动频繁的建筑材料，企业可以制定计划价格，工程预算编制按照计划价格执行，每季度根据实际价格进行一次补差调整，有利于预算管理与成本控制。

2.完善定额管理内容，合理选择和正确套用计算方式

预算定额是预算的关键，在市场经济条件下，预算管理部门应选择清单计价方式编制建筑工程预算，因为清单计价能够比价准确的反应出建筑工程人、机、料的使用情况以及各种规费和税款的分配和取舍情况，按照现行市场价格进行预算编制和实施成本控制，具有较高的透明度，有利于市场经济条件下的企业间竞争，降低招投标价格。同时有利于施工过程中的成本控制，防止随意变更预算合同。

（三）强化工程建设施工全过程的预算管理

1.严格招标阶段的预算管理与成本控制

招投标阶段的预算管理与成本控制十分重要，关系到整个建筑工程的造价与工程建设质量。预算价格过高，对企业的经济效益会带来影响，如果预算价格过低，就会产生偷工减料和以次充好的的现象发生，使建设工程达不到设计质量标准要求，招投标阶段的预算管理和成本控制关乎到整个工程的质量和效益。因此，在招投标预算编制之前，就要对工程建设的质量标准进行设计，预算人员要严格按照工程质量标准和设计图纸进行预算编制，管理部门要严格审查把关，预算编制和成本控制既要符合建筑工程质量标准要求，又要遵循市场经济变化规律和市场价格变化情况，最大限度的控制建设成本，实现经济效益的最大化。

三、结论

预算管理和成本控制要适应市场经济发展变化的需求，以市场经济为导向，加强预算管理和成本控制，提升企业的市场的竞争力，在保证建筑工程质量和各项技术指标前提下，实现企业的健康和可持续发展。

参考文献：

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