简谈人口老龄化背景下我国经济发展应对策略

万靖鹏

摘 要：人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物，21世纪以来，人口老龄化几乎渗透到各个国家中去，成为阻碍世界经济发展的重要因素。中国已经进入了老龄化社会，对于中国的可持续发展来说，人口老龄化已经成为一个至关重要的问题。同时伴随着程度的加深，使得对当前中国经济发展的影响日益显著。因此，为有效缓解人口老龄化对中国社会经济发展产生的消极影响，分析研究我国人口老龄化状况并提出有效的应对措施显得极其迫切。

关键词：人口老龄化；经济增长；社会保障

我国是人口大国，因此推行了控制人口的计划生育政策，并且行之有效。虽然在短时间内控制了中国人口的激增，但是，随着医疗技术和设备以及医疗系统的不断完善，我国的人口死亡率逐年下降，在两者的共同作用之下，人口老龄化问题在我国应运而生。老龄化在一定程度上带动了我国相关产业的发展，加速了经济的发展进程，但是同时它也制约着我国国民经济的发展。人口老龄化是社会发展的必然结果，对于发展中国家来说，人口老龄化带来的影响是多方面的，我们应该以客观的态度对待人口老龄化问题，在借鉴国外成熟的合理的人口应对措施的同时制定出符合我国国情的应对策略，从而应对越来越严重的人口老龄化问题，促进我国经济更好的发展。

1 积极调整产业结构，发展老年产业

对于我国这样的发展中国家来说，人口老龄化既是机遇又是挑战。它孕育了充满生机的老年产业，带动经济的发展。日本是老龄化最严重的国家之一，日本政府经过不断地探索，积极抓住老龄化带来的生机从而应对人口老龄化。目前中国老龄产业面临着极大的挑战，随着老龄化程度的加深，老年人的各种需求逐渐增加，但是，在应对人口老龄化的问题上我们国家还未形成一套完备的应对策略，各方面基础设施还不完备，各种后续服务还未成熟。目前我国老年市场供求严重不平衡，存在很大缺口，所以，必须发掘老年产业的潜力，了解老年人多方面的需求，在完善现有的老年人的需求的基础上挖掘其他潜在需求，积极应对老龄化。

第一，政府应积极推动老龄产业发展。政府应为老龄产业制定一套完备的政策支持，包括投资、税收、信贷等方面，为老龄产业的长久发展提供坚实的后备保障。第二，利用媒体的舆论向导作用，大力宣传老龄产业的优势以及未来无限的潜力等，积极引导人们关注老年产业了解老年产业发展老年产业。

2 充分利用好老年人人力资源

老年人是丰富经验和纯熟知识的代表，在我国的发展建设道路上他们作出了无私且巨大的贡献。因此，我们要在保证老年人晚年生活质量的基础上充分调动他们的生产积极性。一部分老年人退休之后由于自身价值无法实现，渴望投身到工作中去，渴望再次实现人生价值，因此我们要充分利用这部分老年人资源，在他们力所能及的情况下挖掘他们的潜力，使他们投身到经济发展中来。同时，对于一些具有丰富经验的老年人，他们同样具有为国家为社会无私奉献的精神，鼓励他们贡献自己的经验和知识，带领我们投身到祖国的建设中来。这样做既能为国家的发展再次贡献自己的力量，又能减少老年人的孤独感，有利于老年人的身心健康发展。

3 健全我国社会保障制度

从发达国家应对人口老龄化的经验可以看出，这些较早进入人口老龄化的国家都制定了较为完备的社会保障体系。根据我国的具体国情，建立一套完善的社会养老保障体系，是解决我国人口老龄化问题的一个最根本的也是最主要的措施。老年人退休之后经济来源相对较少，因此社会保障制度的实施在很大程度上减轻了老年人的生活压力。完善的经济保障和医疗保障无疑会给老年人减轻一部分生活负担。老年人曾经为国家的改革和发展贡献出了自己的一份力量，所以要让他们的晚年生活得到應有的保障。因此，政府要大力健全社会保障制度，完善各项医疗及救助措施，做好后备工作，使老年人有一个舒适的晚年生活。

3.1我国农村社会养老保险制度的起步晚于城镇企业职工基本养老保险制度。并且近些年农村老龄化问题逐渐凸显出来，并且由于农村的养老保险制度普及度较低，较少的人缴纳了养老保险，同时，老年人由于体力有限不能从事体力劳动，这使他们丧失了很大一笔收入，越来越多的老年人生活得不到保障，这就对农村养老保障制度提出了很大的挑战。因此，要努力完善城乡养老保障制度，普及农村新型合作医疗制度，积极进行农村养老保险制度的试点工作。

3.2在健全农村养老保障制度的同时，我国政府更应该大力完善城镇养老保险制度。同时，汲取国外成熟的经验和做法，适当地逐步延长职工的法定退休年龄，并在一定程度上延长养老金缴费年限，以储备相对充足的资金来应对人口老龄化，适当地补充养老保险的缺口。

4 提高劳动力素质与水平

在目前的情况下出现劳动力的短缺，不是供给数量的不足，而是劳动力的质量和素质不能满足劳动力需求的要求，近些年来出现的“民工荒”、“技工荒”就是对要求提高劳动力素质的确切体现。提高劳动力的人力资本需要全社会共同投入努力，特别是政府要加大对教育基础设施的投入，完善基础设施建设；推行教育制度改革和创新，大力推广职业教育，推广技术教育，培养专业型人才；同时劳动者个人也要根据发展的需要调整自己的就业观念，适时提升自己的内涵与技术，以应对经济技术的发展。

面对发展速度日益加剧的人口老龄化，我们应当看到它积极的一面，化压力为动力，积极运用人口老龄化带来的有利因素，在有效应对老龄化带来的消极影响的基础上，抓住时机，迎接挑战，积极面对。人口老龄化是把双刃剑，如果国家处理不当，它将在很大程度上影响我国经济社会发展。但如果处理得当，积极和主动引导社会参与进来，发掘老年产业的潜力，积极引导老年人发挥自己的优势，运用自己丰富的经验和知识重新回到工作岗位上去。这样，人口老龄化不但不会阻碍我国经济社会的发展，甚至会成为经济发展的推动器，有利于我们整个社会更好的发展科技，更好地适应经济全球化的大趋势。

参考文献

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