试论水利工程监理在安全生产管理中的意义

王金鹏

摘 要：伴随着我国科学技术的不断进步和经济水平的不断提高，作为中国基础建设的水利事业获得了巨大的发展，水利工程建设的规模逐日日渐庞大。水利工程作为一项基础设施建设，对人们生活的影响可谓是方方面面的。水利工程是以除害而兴利为目的修建的工程，关联着社会利益和居民生活的重要工程类型，其特点主要有施工过程难度大，工程周期长，技术含量高等。下面，就水利工程监理在安全生产管理中的意义展开论述。

关鍵词：水利工程监理；安全生产管理；意义

中图分类号：D922.54 文献标识码：A

0 引言

水利工程监理就是指项目法人依法委托监理施工单位组织，按照国家相关建设工程的法律法规与相关项目建设文件、合同和水利工程监理合同等具有法律效力的文件，对水利工程建设实施的科学管理。水利工程监理的主要内容为按照监理合同对水利工程实施的投资、建设工期和建设质量进行控制，同时对各方面的关系进行有效协调。

1 水利工程建设监理工作的重要性

梳理水利工程建设监理工作决定了工程项目能否顺利完成施工，不断研究开发管理模式来满足不同要求的水利工程，采取不同的相关措施，深入研究出能够有效提高工程质量，加快工程进度的管理监理制。项目管理和监理能够在施工过程中，就及时发现工程问题，以及个人问题，问题严重与否是不分问题大小轻重的。水利工程建设监理是非常科学、完整、严谨的管理制，能够对整个水利工程进行系统的策划，在施工过程中起到很好的掌控和监督作用，使得工程上下各个层面都可以得到妥善安排，保障了施工的安全和工作人员的安全。因此，水利工程建设监理在工程施工中的作用尤为巨大。

2 水利工程监理在安全生产管理中的意义

2.1 有利于规范施工人员的行为

水利工程施工人员是属于基层技术组织人员，他们对水利工程施工的第一现场往往是较为了解的，并且长期实践在施工现场。监理工程师的加入，对其进行安全安全监控管理协调工作的开展并进行统一。但是因为当前市场，资源等各种不确定因素的影响下，水利工程建设施工过程中的监理仍然有较大的难度，施工内部的制度及规章还存在不规范性，这时候需要监理部门及其他相关部门进行制度的规范操作和管理上的补缺补漏。可以根据水利工程施工特点和施工现场的实际情况进行监理制度的制定，让监理工程师在开展监理工作时有制度去依靠，有规范去校准，最终都是以保障水利工程建设质量为目标。总而言之，水利工程监理在安全生产管理中的第二个意义便是有利于规范施工人员的行为安排。

2.2 强化质量监督和管理的方案

众所周之，水利工程施工有规模庞大，施工及运作周期长，技术复杂及风险大等等的特点，监理工作即成为影响水利工程质量的关键因素，再者说，水利工程开展建设工作时会受技术，环境及人员本身等因素的影响会最初设计要求有细微偏差，但是发生严重偏差时会发生质量上的缺陷，造成“豆腐渣”工程，这不仅是水利工程上的错误，更是工程施工上的致命错误，是绝对不允许发生的事情。因此加强监理部门加强质量监督和管理显得势在必行，而监理工程师在此时的监理工作便是监督分析施工是否与计划相符合，如若发生质量存在缺陷时应该及时上报上级开展补救方案，查明缺陷发生的原因，缺陷的范围大小，并且当场做出决策，提供补救计划方案。审核通过时及时进行补救，监理过程中出现较为严重的质量事故时，及时向承办方进行报备，同时施工方应该立即停止施工并且提供事故报告。监理工程师及时做好笔记记录，相应的采取有效措施开展施救。与此同时，监理部门及机构应该对施工标准进行相应的软调整，经过决策后得到一个最优方案。水利工程是规模大的基建工程，其技术上存在着特殊要求，即一切的技术实施都应该参照合同方案上的技术条款，加强质量的监督和管理还应该与国家强制标准为准则，但是当监理部门所策划的标准与《国家施工安全标准》发生冲突时，一切施工前提都应该以《国家施工安全标准》为原则开展施工，不允许存在私下施工等行为，所产生的一切严重行为和造成严重后果影响，都应该由承办方及相应的监理部门承担。

2.3 加强施工进度的管理

（1）水利工程单位开工之前应该事先规定总体工程进度计划，明确各个单位分包各项工程所需要的时间，并且提供相应的时间参考。若造成工期拖工延长，应由其承包单位负相应的责任。（2）保证合同的有效进行，若有相应的调整和整改计划，监理部门应及时出台相应的重新编制的方案，内容及时向下级员工汇报。（3）实际要素的影响并且相应的调整方案，切实落实计划的照常进行，实际方面上的因素考虑进合同方案上，会不会造成工期延长，如果会，延长的时间有多长，做好应急备案，加紧施工进度。

3 水利工程监理安全管理措施

3.1 加强企业安全管理

①国家不断降低了建筑单位的准入门槛，使得建筑单位整体素质降低，建筑单位不断增加，恶性竞争增大，工程安全和质量难以保证。②随着企业单位的增加，对一线职工数量需求增加，人员准入标准降低，职工整体素质差，盲目的扩充，安全保障设施难以齐全。③水利工程建筑单位将某些工程外包给了一些没有资格，或者整体管理制度混乱、无法承担工程施工的企业单位，导致安全问题受到挑战。④勘察、设计企业的不专业，使勘察设计成果存在风险，不能保证工程和工作人员的安全。综上所述，为了监理企业管理的安全，建立安全监理组织是势在必行的。

3.2 增加人才培养，加强质量安全

监督行为质量与安全监督要有大量的高素质的专业人才，需要的业务知识包括：工程建设的法律法规、施工规范，监督管理涉及的理论知识，丰富的施工安全质量管理经验等。因此，质量安全监督机构必须高度重视培养水利工程质量安全监督管理人员，同时要让他们有足够的时间来定期或不定期的进行专业知识的再培训，从而不断提高技术人才的管理能力。

4 结束语

作为监理部门里的监管单位，发挥自身的优势，职责所在，明确水利施工的难点，考虑施工的重点，这样才能施工更快，更准，更有顺序的有效进行。以上探讨的即是水利工程监理在安全生产管理上的意义。

参考文献

[1]樊文斌.浅谈水利工程施工安全监理要点[J].农业科技与信息，2016（19）：154-155.

[2]陈勇，董育武.浅析监理工程师如何做好水利在建工程的安全生产监督管理工作[J].中国水能及电气化，2014（01）：8-16.