危险化学品重大危险源安全监管存在问题及建议分析

孙德财

摘 要：危险化学品所引发的事故影响巨大并且发生频率较高，这就表示我国在针对重大危险源掌控和管理方面存在很多问题，进而造成事故频发。针对这种情况我国应该不断反思之前的经验，找到问题的源头，给未来重大危险源监督管理工作提供一定的参考和依据，做到未雨绸缪。我国虽然针对重大危险源安全监管工作给予了高度的重视，并且制定了相关法律进行约束，但是依然无法杜绝安全事故的发生。因此，文章主要分析了危险化学品重大危险源安全监管存在的问题，并提出了具有针对性的建议，旨在给其提供一定的参考和帮助。

关键词：危险化学品;重大危险源;安全监管;问题;建议

1 引言

化学工业是最基础的工业，既服务于其他的工业，也制约着其他工业的发展，更是组成我国国民经济的一个重要行业。与此同时，化学工业的安全也是我国国民经济健康、持续发展的重要保障条件之一，更是保障我国人民美好生活质量的最基本条件。然而，化工行业同样也是一个高危的行业，很多的危险化学品都具有极大的破坏作用，若是企业人员管理不当，便很有可能会引发较大的社会安全事件，所以，危险化学品的安全管理工作必须要引起相关部门的高度重视，进而提高我国化工行业的安全生产水平，促进我国经济、文化的可持续发展。

2 危险化学品重大危险源安全监管存在的问题

2.1 缺少公共参与

我国很多地区项目时常引发安全事故导致不好的社会反响，人们对于危险化学品重大危险源建设通常均是不知情的，侵犯了公民权益。我国在有关法律当中明确说明，针对危险化学品重大危险源的建设，一定要充分思考危险源发生事故之后有可能会出现的后果。对于后果必须要及时使用相应的救援策略，同时要通知可能会造成影响的单位和企业。

2.2 安全管理意识薄弱

从现阶段大型化工厂的发展情况而言，大部分工厂管理人员具备一定的安全管理认识，并重视这一问题的重要性，同时还为此采取有效的应对措施，从而加强化工厂危险化学品的安全管理。然而，大多数小型化工厂对于危险化学品的安全管理意识薄弱，过于重视工厂的经济效益，轻视了对化学品生产、安全、发展三者之间的联系。例如部分液体化合物具备强烈的挥发性，且极易与空气等化合物相融，从而生成新的有毒化学物，并在一定程度上造成极大的安全隐患。

2.3 易燃易爆品的存放不当

由于氧化铝的生产过程涉及到煤气、煤粉等材料，其中煤气若是由于存放不当出现泄漏就可能会导致火灾、爆炸，煤粉也存在发生安全事故的潜在危险，这些化学材料与药品使用水平的高低在很大程度上与整个企业生产环节是否能够安全稳定运行有着密切的联系。与此同时，部分易燃易爆品在实际使用过程中会受到仓储时间的限制，从而出现不同特性的化学品混合储存、未实行分类存放和标识的现象，不利于在发生突发情况时帮助工作人员结合各类易燃易爆品的特性进行针对性的扑救。并且当仓库发生火灾时，能够相互反应放热的不同易燃易爆品容易再次促进火灾的发生，在很大程度上提升了化工事故的危险系数。除此之外，危险化学品仓库管理人员专业素质不高也是造成多种化学品存放不当的原因，他们在忽视各类危险化学品出入库鉴定的同时，还超量存储浓度较大、易燃易爆的化学品，为化学事故的出现埋下安全隐患。

3 危险化学品重大危险源安全监管具体建议

3.1 完善相关的危险化学品安全管理体系

要想充分有效的发挥危险化学品安全管理工作的实质性作用，首先，就必须要建立一套相对完善的安全管理体系。我国可以根据危险化学品在国际上的发展趋势，吸收国外先进的安全管理方式，参照国际公约，并结合我国的实际发展情况，制定并完善危险化学品管理相关的法律法规和规范标准，从而确保其具有较强的实用性和可操作性，形成系统化的安全管理链条，进一步充分地保证我国化工企业危险化学品的安全运用。

3.2 加大危险化学品出入库情况的管理力度

控制危险化学品出库及入库情况是化工企业加强仓储管理工作的主要方法。首先为了实现危险化学品的快速、便捷的入库，要求工作人员做好充分的准备工作，在做好不同化学药品分类存储的同时，将相关设备与接货人员安排妥当，有利于企业管理工作的有效进行。例如，某化工企业在仓库专门针对危险化学品设置了仓储区卡口，并且配置管理人员对进出运输危险化学品的车辆进行检查，并且还设立了专门的巡查小组，加强危险化学品放置情况，以及卡口安全隐患的实施监督。其次，化工企业也需要注重危险化学品出库的合理性与安全性，在实际发货之前不仅要按照标准做好化学品的出库工作，科学检查化学品的包装，还要将有关化学品的单据准备好，充分保证危险化学品的出库作业。

3.3 主动推动群众参与和告知

（1）应该在有关立法当中具体说明危险化学品重大危险源建设项目群众参加的权利以及重大危险源相关的安全防范手段信息公开的条件。（2）针对危险化学品重大危险源建立的项目应该思考在安全要求审核许可之前开展一系列的听证会议，积极邀请重大危险源选择地址附近社区的群众代表和媒体以及重点意见代表参与到论证中去。

4 结束语

通过对危险化学品重大危险源安全监管存在问题及建议的进一步分析和阐述，了解到危险化学品重大危险源安全监督管理方面还存在着各种各样的问题，导致安全事故频繁发生。通过采取落实重大危险源使用制度，主动推动群众参与和告知，明确重点合理监管，强化安全监督管理效率等策略解决这些问题，减少安全事故的发生。

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