中美贸易战下看中国高端制造业发展

摘 要：特朗普就任总统以来，为维护美国的全球霸权地位，不惜损害其他国家的利益，高举贸易保护的大旗，挑起贸易战争，破坏全球经济。其中，以中美贸易战最为赢得全球的关注。美国的一系列举措以经济利益的考量为出发点，实则是中国复兴的打压以及美国霸权的维护。

中美贸易战涉及多个领域，影响广泛。本文就中国高端制造业方面展开研究与探讨，研究美国针对中国高端制造业设限的原因以及对中国制造业产生的影响，同时探讨中国面对中美贸易战的挑战时在以习近平同志为核心的中国共产党的领导下所采取的应对措施。

贸易战是表象，科技战是本质，经济战是实质。进入制造业强国是中国复兴的必然选择，因此中美贸易战对我们而言，既是机遇，又是挑战。贸易战在对我国高端制造业造成一定冲击的同时，也倒逼高端制造业的改革，真正实现制造业发展转型升级才是我们应对贸易战的持久之策。

关键词：中美贸易战；高端制造业；知识产权；转型升级；自主创新

一、中美贸易战概况3

二、美国针对中国高端制造业发动贸易战的原因分析4

（一）出发点：经济利益的考量4

（二）争端聚焦：知识产权问题5

（三）真实意图：打压中国复兴，维护美国霸权5

三、中美贸易战对中国高端制造业的影响6

（一）高铁装备领域6

（二）工业机器人7

（三）自动化装备7

四、中国相关应对良策和高端制造业发展展望8

（一）深化经济体制改革8

（二）深化科技体制改革，提高自主创新能力9

（三）深化供给侧结构性改革9

（四）构建人类命运共同体10

参考文献11

一、中美贸易战概况

自1979年中美建交签订双边贸易协定以来， 两国之间的贸易得到了迅速发展， 但与此同时， 中美贸易摩擦也在不断发生。尤其是2016年特朗普当选美国总统以来， 美国采取了一系列针对中国的行动， 让贸易摩擦不断加剧并最终升级成为贸易战。

自从2018年1月开始， 美国对太阳能电池板征收高额关税， 而美国的太阳能电池板大部分是中国生产的。2018年4月3日，美国正式提出对中国的500亿美元商品征收关税，并于6月15日公布了500亿美元征税清单，中国随即于6月16日宣布对美国进口的500亿美元商品加征关税。到了7月6日， 美国特别针对340亿美元的中国进口商品额外征收了25%的关税，此后， 引发了中国同样规模的关税作为反击。到了8月中旬， 特朗普进一步对160亿美元的中国进口商品增加了25%的关税，到了9月24日， 特朗普政府对2000亿美元的中国进口商品增加关税， 对此， 中国毫不退让，决定对600亿美元的美国商品增加关税作为反击。

从美国此次征收关税的产品领域来看，有医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、新能源汽车、工业机器人以及航空设备，基本来自“中国制造2025”产业范围。有分析指出，美国此次挑起贸易战目的就是破坏并狙杀“中国制造2025”计划，这势必会对中国高端制造业发展带来一定的冲击和影响。中国高端制造业将走向何方，势必备受关注。

目前，中美贸易战已经进行了多轮谈判和磋商，中国国家主席习近平和美国总统特朗普也在此期间举行会晤。个人认为，中美贸易战的发生并非偶然，其背后所隐藏的科技实力和经济实力的较量才刚刚开始。

二、美国针对中国高端制造业发动贸易战的原因分析

（一）出发点：经济利益的考量

中美贸易失衡其实是美国发起贸易战的导火索。目前中美贸易主要格局表现为：中国货物贸易顺差、服务贸易逆差， 这反映了中美之间的比较优势。中方统计数据：2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元， 占中国货物贸易顺差的65.3%；而美方统计数据2017年美国对华货物贸易逆差3752亿美元， 占美国货物贸易逆差的46.3%。为此， 美方要求中国进一步开放市场， 降低美对华贸易赤字1000亿美元。

中国是美国飞机的第一大出口市场， 是美国集成电路、汽车的第二大出口市场。虽然中国多负责的是这些制造业中的加工环节，但美方忽视了这些“三来一补”企业两头在外只有中间在中国的事实，夸大了中美贸易逆差。

美国对中国产品的加征关税，以其本国经济利益为考量，旨在缩小两国贸易差额。但事实上，由于美国国民储蓄率过低， 必然需要以贸易逆差形式进口别国国民储蓄供自己使用， 制造业综合效率位居世界前列的中国必然在其制成品进口中占据主要份额。与此相反，中国国民储蓄率高， 必然以贸易顺差形式出口自己的国民储蓄供别国使用。因此，两国贸易差额是由两国国情决定的，以贸易逆差过大而挑起中美贸易战争，更像是美国针对中国的说辞。

（二）争端聚焦：知识产权问题

知识产权一直是中美双方争论的焦点， 而美国也一直把中国列为侵犯知识产权最严重的国家之一，特朗普政府挑起本次贸易战的主要理由之一就是指责中国强制美国企业技术转让， “偷窃”知识产权等。

《美国国家安全战略报告》早就将中国明确定位成“战略竞争对手”，在大国竞争的背景下，中国有关企业技术转让和知识产权不明晰等问题无疑加剧了美国对中国的怀疑和警惕。美国高喊制造业回国，一面是打着美国人增加就业的旗号，实则是担忧中国的技术“窃取”。科技和产业本就是竞争的核心问题，美国在此方面的担忧可以理解，但也从中反映出了中国核心科技的飛速发展让世人皆瞩目，因而也会让美国感到惶恐。

（三）真实意图：打压中国复兴，维护美国霸权

2017年中国GDP达12万亿美元， 增长率为6.9%， 远高于美国的2.3%。2017年中国GDP相当于美国的63%， 按此增速继续增长十年时间， 即大约在2027年中国GDP总量有可能超过美国成为世界第一大经济体。在此背景下，美国一直妄图全面打压中国复兴。

2008年金融危机以后，美国经济遭遇重创，加上长期依赖金融，制造业外流严重，元气大伤。美国也在逐渐由一个制造业大国变成一个服务型国家。相比之下，曾经长期处于产业链下游，以加工密集型产业为主，充当“世界工厂”的中国正在异军突起，以高铁、核电为代表的中国制造，正在抢滩。这无疑给了美国巨大的压力，因此其以贸易战为由，对中国科技装备、信息技术产业提高进口关税，以期实现对“中国制造2025”的狙杀，对中国复兴的全面打压，维护美国的霸权地位。

三、中美贸易战对中国高端制造业的影响

无论是减税，让制造业回流还是挑起贸易战，对中国科技装备、信息产业技术提高进口关税，美国都在知识产权和技术转让方面对中国频频发难设限，这都对中国高端制造业产生了一定的影响。

（一）高铁装备领域

静态来看对收入实际影响较小，因为目前我国具有的向美国等发达国家出口现代铁路装备的企业数量不多。但长远来看对我国拓展美国高铁市场影响较大。根据中国海关总署统计，2017年我国的铁道车辆、轨道装备、信号设备向美国出口额为31.86亿美元，占中国总出口额的29.10%；向美国进口额为0.38亿美元，占中国进口额的4.93%。我国向美国出口近30亿美元的铁道车辆、轨道装备、信号设备有可能面临25%的关税惩罚。

我国掌握隧道技术、轨道技术、桥梁建设等核心技术，无论是设计速度还是运营里程，我国高铁都已经位于世界前列。但是我国跟美国在高铁领域的合作一直没有实质落地，此次贸易战的开打，无疑使我国开拓美国高铁市场变得更加艰难。好在我国复兴号列车组为国家完全自主研发且获得商业化标准认证，在制造方面受制于美国较少。

（二）工业机器人

在工业机器人领域，中国国产机器人销量约4万台，总收入约50亿元，市场占比仅有30%左右，因此中国机器人出口较少，贸易战对于出口国产机器人方面影响较小。但高端机器人我们多依赖于进口，因此美国方面的限制将会对中国企业收购美国机器人企业或技术合作造成阻碍，尤其是中国如果增加进口零部件的關税，将增加国外工业机器人的进口关税，在技术进步层面造成一定的压力。但如若换一个角度考虑，这也未尝不是在倒逼我国国内工业机器人转型升级，技术革新。

（三）自动化装备

中美贸易战将会对精测电子、集成电路进口等相关企业造成影响。2017年，中国集成电路进口金额达到2601.4亿美元，其中近50%来自美国。贸易战的展开，势必会对集成电路行业造成影响。对于一些半导体设备公司，若由于贸易战造成芯片进口受到影响，短时期内会造成企业生产受阻，但从长远来看，会倒逼国内半导体企业加快投产步伐，加快设备进口替代节奏。总体而言，是有利于国内相关企业的技术革新和持续发展。

中美贸易战的展开在高端制造业领域对不同行业企业均造成了不同程度的影响，除了以上三个典型例子以外，还涉及到了包括工程机械，油气装备，航空设备等不同方面。总的来说，美国对中国方面的制裁以及中国对美国方面的回击，在短期内，都造成了贸易壁垒，在行业收入、市场拓展等方面都造成了不同程度的影响，但从长期来看，也有助于倒逼国内高端制造业提高自主创新能力，减少对进口的依赖，实现转型升级，助力“中国制造2025”。

四、中国相关应对良策和高端制造业发展展望

（一）深化经济体制改革

40多年来， 经济体制改革始终是全面深化改革的重点， 是我国经济社会发展最重要的动力。面对中美贸易战的机遇和挑战，我们要继续深化经济体制改革，调整好政府与市场的关系，进一步加快推进市场经济体制改革， 提高资源配置效率， 优化经济结构， 推动经济向更高形态发展， 为我国顺利实现经济发展从数量型向质量型转变提供有利的内部环境。

与高端制造业息息相关的是知识产权问题，要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度， 实现产权有效激励，要从法律上加强对知识产权的保护， 增加违法成本， 加大知识产权保护的执法投入， 降低维权成本和索赔难度， 保障知识产权法律的执行效果， 营造企业良性竞争的发展环境。

以此来提高我国高端制造业相关企业的积极性和全球竞争力，为其提供有力的国内保障。

（二）深化科技体制改革，提高自主创新能力

科技是第一生产力，中美贸易战既显示了中国经济的优势和强项， 也暴露出经济发展方面的很多劣势和短板，我国高端制造业科技创新能力有待提高，很多尖端技术仍缺乏。工信部对全国30多家大型企业130多种关键基础材料调研结果显示， 32%的关键材料在中国仍为空白， 52%依靠进口， 绝大多数计算机和服务器通用处理器95%的高端专用芯片、70%以上智能终端处理器以及绝大多数存储芯片依赖进口。

要深化科技体制改革，提高我国高端制造业的自主创新能力，掌握核心技术，攻坚克难，不受制于其他科技大国，建立一个“开放、流动、竞争、协作”的科研新机制， 为自主创新提供适宜的土壤环境， 激发创新活力， 加快推动我国建设成为世界科技强国。

在这一过程中， 要进一步依靠市场机制配置科技资源， 加快建立企业主导产业技术创新的体制机制；倡导“逆向创新”合作机制， 倒逼高校、科研院所根据市场需求进行创新， 提升创新供给的质量；完善科研激励机制和风险投资机制， 激发科研人员和企业从事创新和科研成果转化的积极性；改进人才培养机制， 加大青年人才和高端人才的培养力度。

（三）深化供给侧结构性改革

中美贸易战中提高的进出口关税壁垒反映出内需问题，因此为适应高端制造业的发展，也要进行供给侧结构性改革。可以进行产业重组， 化解过剩产能， 优化供给结构， 降低企业成本， 提高企业竞争力， 增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性；同时也要大力发展新产业、新业态， 培育新动能， 在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域形成新的增长点。

通过扩大内需消化产能，解决出口受限问题；通过消费结构改善倒逼高端制造业更好更快良性发展。

（四）构建人类命运共同体

当今世界是你中有我、我中有你的命运共同体， 各国经济社会发展之间的相互联系更加频繁、更加紧密。我国高端制造业的发展不可能局限于本国之内。提高自主创新能力固然重要，但与世界同行，借鉴其他科技强国的优秀经验，有助于我国高端制造业走得更好更快。

改革开放以来， 我国坚持对外开放的基本国策， 积极参与经济全球化进程， 逐步融入世界经济体系并实现快速发展，这同样适用于我国现期以及未来高端制造业的发展。国家加强对海外并购的引导， 相关企业注重扩大市场渠道、提高创新能力、打造国际品牌。同时，支持多边贸易体制， 积极参与服务贸易协定、投资协定以及各种形式的优惠贸易安排方面的谈判， 稳步推进自由贸易区建设， 推进亚太自贸区和东亚经济共同体建设， 逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

中美贸易战是全球经济一体化背景下大国竞争的剪影，反映了科技与经济实力在国际竞争中的重要性。高端制造业恰好能够体现一国的经济与科技实力。我国高端制造业的发展在中美贸易战的挑战面前暴露了问题，但也因此找到了突破口，成功倒逼其快速发展，以适应当前国际形势。相信在党的领导，政府的支持，以及相关行业企业的努力下，中国高端制造业能够走在世界的前列。

参考文献：

[1]布海璐，毛维国.美国挑起中美贸易战的战略考量与文化抉择[J].南方论刊，2019（01）：23-26.

[2]陈波，赵启伟.马克思经济危机理論视域下的中美贸易战根源分析[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2019，16（03）：29-32.

[3]崔家靖.中美贸易战的影响因素及应对策略[J].中国市场，2019（03）：24-25.

[4]刘健.中美贸易战背景下中国制造业的转型发展[J].城市学刊，2018，39（05）：55-61.

[5]柳立平.中美贸易战——中国的应对策略研究[J].现代商贸工业，2019，40（10）：36-37.

[6]刘岭.中美贸易战对国内企业的影响及对策分析[J].管理观察，2019（09）：19-21.

[7]梅新育.中美贸易战评析与展望[J].中国劳动关系学院学报，2019，33（02）：1-8.

[8]王艳.以深化改革开放应对中美贸易战研究[J].唐山师范学院学报，2019（02）：92-95.

[9]孟丽君.中美贸易战对外贸企业的影响和策略研究[J].现代管理科学，2019（04）：28-30.

[10]吴晓宣.中美贸易战原因及对策探析[J].北方经贸，2019（02）：10-14.

[11]袁安鑫.浅析中美贸易战及应对策略[J].经济研究导刊，2018（36）：149-151+157.

[12]宗建明.中美贸易战的原因、影响及对策[J].时代金融，2019（05）：140-141.

作者简介：

杨姝雯，女，南开大学经济学院学生，学号1812201