浅析市政道路工程的成本预算控制

马娜芳

摘    要：在市政道路施工过程中，阶段性施工特点较为显著，在工期较紧的条件下，影响工程造价的因素相对较多。所以，控制市政道路工程成本预算工作难度通常较大。本文深入地对影响道路施工成本预算的因素进行了详尽地分析，并相应地提出了成本控制办法。

关键词：市政道路;工程项目;成本预算;控制措施

1  前言

市政工程中最重要的部分就是市政道路工程的建设，在进行市政道路工程的过程中，因为道路有其一定的特征，如：施工工期的安排时间比较紧密、施工的阶段性比较强、施工周期比较短等特征以及一些外界的影响因素就使得市政道路工程的成本预算受到了影响。要想保证市政道路工程的质量，就必须全方位的控制好不利因素，并且对工程的成本预算进行估算和管控。市政项目成本预算的控制是现在的首要任务，要想降低成本预算需根据这些不利因素制定出一套切合实际的方案，并且提出与其相对应的改进措施。只有做好成本预算控制，才能更好的开展市政工程，建设出高质量和符合现在城市发展的工程项目。

2  市政道路工程成本预算控制中存在问题

近几年来，市政道路工程的施工企业也在实践中总结经验，不断的学习新的方法去控制成本，也取得了很好的效果。目前情况看，很多市政道路施工企业在管理上是不严格的，在材料和水电的浪费的控制很差，在成本的控制上还没有达到很高的水平，与现代化的控制方法还存在很大差距[1]，现在来看，市政道路工程在成本控制上存在的问题就是没有按照一开始的计划进行，从而到最后没有达到计划中的要求，第二就是没有仔细的考虑到施工过程中细微的成本消耗，第三就是没有长时间的控制，因此没有达到控制的效果，还有就是在施工过程中没有注意到细微的浪费，没有注意到节俭也是控制成本的一个小环节。

3  市政道路工程成本预算控制工作的相关影响因素

3.1  环境因素

从市政道路工程施工环境来说，作业条件较为复杂，为了减少施工的影响，通常要在短时间内完成施工作业。开展道路工程施工作业时，周围存在的密集建筑、交通车辆和行人等，会影响道路工程施工的安全、质量和进度，增加了施工作业安全和质量把控的难度，影响施工进度，由此增加施工成本。若发生安全事故或者质量问题，则会严重影响施工进度，增加成本。除此之外，施工现场人员流动频繁，安全问题较为严峻，因此需要做好安全施工防护措施，进而增加了施工作业成本。

3.2  施工方案因素

市政道路的施工方案和预算成本是相互依賴并相互制约的。市政道路的施工方案可以反映出施工的技术水平，合理的施工方案可以提升市政道路工程的施工速度，缩短工期，从而减少施工支出，降低施工成本。选择较为合理的施工机械，才能在施工中“物尽其用”，最大限度地发挥其作用，减少因为机械不匹配造成的不必要的支出。施工方案同样影响施工团队的预算支出，施工技术娴熟的队伍诚然十分重要，但施工方案的合理有序也同样影响着施工的进度，间接影响着施工成本。立体交叉作业是有效地保证施工质量又缩短工期，节约预算的方法之一。

3.3  施工周期因素

施工工期与工程造价密切相关。在市政道路建设项目的时候，建设单位可以减少缩短时间的实际支出，但如果建设周期短，将大大降低工程成本;反之，该项目可能会直接导致项目的扩展[2]，虽然间接成本可能会增加。因此，施工期的施工成本应该是市政道路建设的辩证问题，只有在合理的造价控制范围内才能不断优化。

3.4  材料市场因素

材料市场具有两个特点：周期性和地域性。时间不同、地区不同的建筑材料，通常价格也不尽相同。一般情况下，材料市场有批发价格和零售价格之分。其中，零售价格非常容易受到市场的影响，通常情况下，价格较高，影响成本占比较小;而批发价格是项目施工材料主要的采购方式，包括运价和其他额外支出等。

4  市政道路工程成本预算控制有效措施

4.1  加强预算编制水平

为了保证市政道路工程预算编制水平，提升成本预算的控制力度，相关人员必须做好如下的编制工作。首先相关人员应该又司设计图纸进行准确的把握和分析，要吃透设计图纸。在能够透彻理解设计图纸的情况下，对工程量进行准确的计算。通过对图纸进行认真的分析可以全面了解到图纸上隐含信息，比如砌石工程的规格种类，以及施工要求等;其次是对材料的价格进行合理取定。市政工程中的材料所占整个工程成本的比例非常大，材料的预算价格计算结果对工程造价高低将产生直接影响，因此，必须重视材料成本的计算工作。通常材料的价格容易受到许多客观因素的影响，而产生浮动，这就需要预算编制人员，不仅要做好价格的核对工作，还中对材料价格的市场趋势进行科学分析，从而精确反映工程造价;在施工方案选择方面，应该尽量做到科学严谨[3]。施工方案的科学与否，将直接关系到市政道路工程的整体预算质量。预算人员应该结合工程概预算相关知识及丰富的工作经验，来对施工方案进行科学的确定，然后对工程量进行计算，为工程预算编制提供可靠的依据;最后还需要对预算编制的内容及结果进行严格的复核，避免出现漏算和重复计算的现象发生。对预算编制进行严格的审核非常必要，它是市政道路工程预算编制工作进行优化和完善的有效途径。

4.2  预算成本、材料控制措施

道路工程预算成本的综合控制与材料控制是施工工程中的大块，如果不很好的加以控制，就会造成很大的预算超支。（1）从成本预算的综合控制来讲，成本预算的综合控制主要为施工阶段对整个的施工过程中进行的前中后三个方面的控制。①在工程的前期阶段，主要是对工程施工前按照相应的预算方案进行进料，选人，及施工机械的准备。在这个阶段，在进料过程中一定要主要前后的衔接，不一定一个工程开始后把所有的材料都准备齐全，可以边施工边进货，这样以免造成超支。②在工程的施工过程中，主要是控制好人员和机械的分配，以及材料的合理调配。在这个阶段，人员和机械的使用可以依靠上面提到的问题进行合理分配;在材料的调配过程中，一定要本着最优化的原则，避免由于工人个人的问题造成材料和资源的浪费。③在施工的后阶段，主要是养护和修整，在这个阶段最主要的是施工后对现场的看护，如果不注意让行人或车辆对施工道路进行了提前进场，则会给道路施工的完成和验收带来巨大的影响，弄不好还要造成工程返工，因此这一点是不容忽视的。（2）从工期的缩短与降低成本来讲，许多施工方为了利润，都会使工期拖延，而这样对于市政来讲就是严重的超支问题。因此在这一点上，双方一定要控制好，市政方要对整个的施工进行监管，防止出现怠工和拖延的现象。施工方也要按合同尽早完工，在施工过程中，注意白班和夜班的结合，并采取相应的奖励措施，调动工人的积极性和创造性，从而使工期缩短，减少成本控制与预算。（3）从材料控制来讲，由于施工过程中的监管不严，造成材料浪费的现象比较严重。因此在施工过程中，施工方和市政方一定要加强对工人的监管，防止材料的浪费。另外，从节俭的角度来讲，我们也不能单纯为了节省材料而降低道路施工的质量，更不能互相勾结，偷工减料，虚报材料，给腐败以成熟的土壤。所以，在这里，合理优化的最好方案就是加强监管，防止资源的浪费，从而实现成本预算的控制。

5  结语

市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。

参考文献：

[1] 周波.市政道路桥梁工程的施工管理措施研究[J].科技视界，2017（14）：148.

[2] 徐芬芬.市政道路招投标阶段造价控制研究[J].科技经济导刊，2017（25）：229.

[3] 相辉.市政工程企业施工全过程成本管理研究——以T市政公司为例[J].江苏科技信息，2017（29）：37～38.