对事业单位财务管理的几点思考

王萍

摘要：随着我国深化体制改革的进行，事业单位职能越来越清晰，定位越来越准确。事业单位不是以盈利为目的，其用财政性资金工作是不以经济利益的获取为回报的。所以为了提高事业单位财务管理水平，发挥财务管理职能作用，必须加强事业单位财务的管理。针对以上方面，本文从政府职能角度等方面探讨如何加强事业单位财务管理，发挥财政资金的作用，保障财政资金的安全。

关键词：财务管理  法规  内部控制

一、事业单位财务管理现状与存在问题

财务部门作为事业单位的管理部门，其財务管理职能作用不明确现象，往往单位财务管理的目标短期化，致使财务管理职能得不到充分发挥，对影响单位持续发展的财务问题进行细化研究，存在以下几点问题：

（一）财务管理意识不强，财务战略欠缺

事业单位对财务管理的要求和作用认识不强。有时会浅显的认为将单位资金按规定支出即可，而不是由一个系统的财务管理流程管出来的。这种认识上的偏差，使财务人员工作停留在简单的记账、算账和报账程序上，财务管理理念得不到充分落实，财务信息对单位业务活动的指导作用削弱;财会人员工作的弱化，财务管理职能发挥受限，大大制约单位管理的科学化进程和持续发展。

（二）内部控制体系不健全，财务管理不够完善

事业单位设立独立的会计机构，但不少会计机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端。部分规模较小的事业单位，会计机构会下设在办公部门之内，这将会存在内部控制设置不够科学的现象出现，导致财务管理某此环节会缺失。较规模事业单位缺乏完善的财务管理制度体系，如内部财务支出牵制制度、稽核制度、财务清查制度、成本核算制度等，基本财务管理制度不完善，会在财务支出上产生舞弊现象。

（三）财会人员素质有待提升

事业单位财务从业人员一般较固定，在单位里一般是次系列专业技术人员，在事业单位财务制度改革的背景下，会计工作量极大的增加，但单位对会计人员专业培训却很少，至使财务人员对财会新制度、新政策熟知较慢，财务实际操作技术日新月异，财务管理水平提高就会较慢。财会人员专业技能提升较慢，先进财务管理方法应用不到位，财务管理职能就发挥不好，就会影响到单位财务制度执行的执行是否规范，影响到会计信息形成是否及时、全面，为单位的业务决策出谋化策。

二、简述事业单位财务管理应对策略

（一）健全事业单位内部财务规范管理的执行体系

当今事业单位会计法律法规体系在我国的实际运用中较成孰、完善， 这些法律法规，约束着事业单位会计行为，所以单位应当强化会计法规的执行，严格执行各项会计制度。同时单位应根据自身工作特点，加强自身会计法规建设，严格执行各类财经法规，建立和完善保证会计规则秩序正常运转的管理体系。不断宣贯有关会计法律法规和内部财务管控制度，防范经济业务中的违法违纪行为，保证经济活动做到有法可依违法必究，执行好会计制度。

（二）构建财务信息共享，提升财务人员管理水平

进行财务信息化基础建设，重点关注财务信息体系的管理和应用，软硬件的运行维护制度，同时考虑财务信息化系统是否有效的应运到单位财务管理内部。事业单位财务管理会存在轻财务重业务的现象，会影响对未来业务发展的财务管理支撑，所以必须实现对事业单位的财务信息的共享，以达到财务服务于事业的需求。同时加强会计人员信息化技术的培养，充分利用计算机和网络等先进技术和现代化工具，推动财务管理现代化。以适应新的工作环境。

（三）强化单位内部控制管理，防范财务风险发生

内部控制制度作为事业单位一项重要管理手段，其组织结构完善、管理制度已成体系，内控是确保事业单位资金安全有效运行的关键。内部控制制度作为完整的财务和其他控制体系，包括组织结构、控制目标、方法程序、评价与监督等方面内容。建立科学严谨的内控制度，是确保单位安全有效运行的关键。事业单位应从资金安全出发，应当做到防范风险“关口前移”的作用，从财务支出的经济活动业务收支、资金预算、资金支付与资金管理控制、政府采购活动流程、修缮、建设项目的控制、合同签定控制等环节分析本单位会发生经济活动的风险点，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关法律法规和本单位的财务规定，建立健全单位内部管理制度，防范单位经济风险发生。

参考文献

[1]王孟龙.对政府会计基本准则中会计要素和报告规定的几点思考[J].财务与会计，总第510期.