不同管理模式下的地下综合管廊关键技术研究

徐琼

摘要：我国正处在城镇化快速发展时期，在注重地上空间发展的同时，为了集约土地资源，提高城市综合承载能力，解决市政路面反复开挖，提升城镇综合发展质量，国务院提出在全国推进地下综合管廊建设。几年来我国地下综合管廊建设成果显著。本文在研究全国各城市地下综合管廊建设管理经验的基础上，深入探索在管廊建设中，不同的建设管理模式应如何匹配相应的施工技术，并通过分析阐述作者的观点。

关键词：地下综合管廊;建设管理模式;关键技术

城市地下综合管廊是建于地下，集中敷设给水、排水、燃气、热力、电力、通信等市政多项管线的公共隧道。推进城市地下综合管廊建设，对统筹管理各类专业管线的规划、施工和管理提供必要的外部条件，有效减少了市政路面的反复开挖、架空线网的杂乱树立、地下管线的频繁损坏等问题。通过地下综合管廊的建设，在保障廊内管线有效运行的同时，减轻了专业管线单位的维护管理工作强度，达到完善城市功能、美化城市景观，提高城市综合承载能力的效果。本文对政府在管廊建设中采取的全额出资、PPP合作及股份制三种管理模式进行剖析，对每种类型管理模式下适合采用什么样的施工技术进行探索并提出个人观点，希望能给地下管廊建设方提供工作思路，提高管廊建设施工的效率。

城市地下综合管廊项目具有充分利用城市地下空间，避免城市道路反复开挖，改善城市生态环境等优势，有利于促进城市功能发挥，是一项优质的城市建设工程。针对不同规模和要求的城市地下综合管廊施工，政府部门采用的管理模式有所差异，应用的技术也有所不同。

1政府全额出资模式下的管廊施工

政府全额出资模式就是由政府部门出资，全权负责项目建设。各专业管线单位可以无偿使用或者租用地下综合管廊的空间，并进行相应管线敷设。在地下综合管廊项目建成后，政府部门也负责地下综合管廊的运维管理工作。这种地下综合管廊管理模式较为传统，政府部门需要在城市地下综合管廊项目建设中投入大量资金，在目前的城市发展状况下应用频率偏低。在政府全额出资的城市地下综合管廊施工中，政府部门更为注重施工的质量、安全和社会效益，所以施工单位主要采用矿挖法（又叫盾构法）开展施工，其施工技术流程具有显著的自动化优势，可以有效简化传统的地下综合管廊施工流程，提升施工效率。同时，矿挖法施工形成了有效的盾构，大大提升了开挖和衬砌施工的安全性，且施工操作不会受到环境因素的影响，产生的噪声或者振动偏小，施工对环境的污染相对较小，符合政府全额出资的城市地下综合管廊施工要求。

一般来说，如果施工单位选择矿挖法开展地下综合管廊施工，很难出现返工或者不断修复问题，可以保障城市地下综合管廊施工的质量。与此同时，在地下综合管廊施工中，矿挖法主要通过机械挖掘开展施工，可以避免地下沉降问题的出现。在此基础上，施工单位在应用矿挖法之前，需要对施工现场的地质状况进行全面勘察，选择矩形断面开展施工，保障矿挖法施工优势的发挥。

2PPP合作模式下的管廊施工

PPP合作管理模式是指政府部门和社会资本进行合作，共同开展地下综合管廊项目的建设工作。在管廊建设中，政府部门需要与投资的社会资本签署相应的PPP协议，协议中大都规定了社会企业负责地下综合管廊的建设和运营工作，在运营期结束后，将其交由政府部门管理。在PPP管理模式下，可以解决政府部门的财政经费，充分利用社会资本，有助于地下综合管廊经济效益的提升，非常适用于规模较大的地下综合管廊项目，是目前使用最为广泛的管理模式。在PPP管理模式下，城市地下综合管廊施工工艺的选择由企业和政府部门共同负责，所以对施工成本的控制更为注重。因此，在該管理模式下，主要采用明挖法开展城市地下综合管廊的施工，其施具有经济性高，成本低的优势，还简化了地下综合管廊的施工操作。在实际的城市地下综合管廊施工中，明挖法施工要求施工单位将施工现场的现存路面结构清除掉，并制定完善的路面排水措施，保障明挖法施工质量。一般来说，城市地下综合管廊施工中的明挖法可以采用现浇工艺或者装配工艺，现浇工艺是指在路面挖开的情况下进行修筑衬砌及混凝土浇筑施工，完成地下综合管廊施工;装配工艺是指在开挖施工之前将综合管廊进行分段施工，在开挖之后，进行分段拼装，完成地下综合管廊的施工。

装配式施工具有成本低廉、施工效率高和施工影响小等优势。在实际的施工过程中，如果想对某一段存在质量问题的综合管廊进行替换，那装配式的便捷，和对廊体破坏程度小的优点就得以展现，这种施工技术既能保障施工效率又能保证施工质量。在PPP合作管理模式的地下综合管廊项目中的应用更为广泛。尤其是在夏季施工工程中，明挖法中的装配式施工工艺可以有效提升施工效率，符合夏季综合管廊施工对工期的要求。

3股份制合作模式下的管廊施工

股份制合作管理模式主要是指政府部门将相关权利授予给国有资产管理公司，由该公司负责与社会资本合作，共同开展城市地下综合管廊建设工作，按照股份制的方式构建相应的股份制项目公司。在地下综合管廊项目建成后，由该股份制项目公司负责运营管理工作。股份制合作管理模式可以有效节约政府资金，实现政府部门和社会资本的互惠互利。但是在实际的应用过程中，政府部门很容易与社会企业出现目标矛盾问题，对地下综合管廊项目的建设和管理造成不利影响。在股份制合作管理模式下，政府部门及社会企业更为注重城市地下综合管廊的施工效率，所以施工单位大都选择施工效率较高、施工时间较短的顶管法。

顶管法主要通过开挖和顶进施工技术进行地下综合管廊的施工，施工人员可以将地下综合管廊的边长作为顶进的切人点。在实际的管廊开挖施工时，施工人员需要将现有管道进行适当地延长，为后续的管线预埋提供充足的空间。在地下综合管廊项目建设中，顶管法不需要进行明挖土方，对地面交通和居民生活造成的影响相对较小，而且顶管法施工应用的施工设备简便，只需要顶进设备、掘进设备、排土设备、中继环及工程管这五种施工设备。施工效率较高，花费的成本偏低。在实际的城市地下综合管廊项目建设中，顶管法主要应用于股份合作模式下的中型工程或者软弱土层的管道施工中，可以有效呈现其优势。

在实际的顶管法综合管廊施工中，施工单位需要事先做好切槽处理，并在顶管施工过程中合理利用中继环及泥浆，保障顶管施工的顺畅性。其中，泥浆发挥着至关重要的润滑及避免沉降作用，需要受到施工单位的重视。常用的泥浆材料为膨润土泥浆，这类泥浆材料具有稳定及失水偏低等特征，在顶管法中有广泛的应用。

4结束语

综上所述，城市地下综合管廊建设在城市发展中占据重要地位，需要建设单位选择合理的管理模式及所匹配的施工技术。通过本文的分析研究，本人认为建设单位需要根据城市地下综合管廊建设的实际状况，选择最佳的管理模式，并设计科学合理的施工方法，制定完善的施工方案。无论是矿挖法、明挖法还是顶管法，只要配备相适合的管理模式和方法，选择有保障和有效率的施工技术，就会更好提升城市地下综合管廊建设项目的整体质量和施工水平。