浅谈全面预算管理在勘测设计企业中的应用

张彩芬

摘要：全面预算管理是企业管理的重要控制工具，因此在企业管理当中，全面预算管理发挥着重要的作用，但是我国很多勘测设计企业仍旧利用传统的预算管理模式，无法满足企业发展需求。本文论述了全面预算管理在勘测设计企业中的应用，提出合理应用建议，进一步完善企业的全面预算管理体系，使企业内部管理水平不断提高。

关键词：全面预算管理;勘测设计企业;存在问题;应用措施

全面预算管理在勘测设计企业中的应用，有利于配置企业资源，提高企业的管理水平，实现现代企业管理科学化。我国市场化程度越来越高，在国内企业当中开始广泛利用全面预算管理，在行业特殊性的影响下，全面预算管理在勘测设计企业中的应用过程仍旧存在问题，为了进一步提高企业的竞争力，需要进一步探讨我国的勘测设计企业中全面预算管理的应用。

一、概述勘测设计企业的特点

勘测设计企业具有企业和事业单位的双重性质。在传统经济的影响下，勘测设计企业的各个方面都保留了事业单位特点，因此某些勘测设计企业不够了解市场环境，在预算管理当中，勘测设计企业和其他企业之间具有较大的差异性。勘测设计企业以项目性任务为主要内容，负责策划和准备工程项目。勘测设计企业具有明显的业务特征，勘测设计企业根据单项业务合同为基础，计算单项业务的收入等。此外勘测设计业务具有长期性特征。通常会跨越整个会计年度，更长的可以达到十余年。

在现代企业管理当中全面预算管理是非常重要的，有利于进一步细化企业战略规划，有利于提高企业的竞争优势。利用短期预算报告，可以将企业的某个生产周期的预算规划反映出来，向各个部門下发企业的全年经营总目标，有利于各个部门管理人员规划企业的生产经营活动和投资决策活动以及资本运作活动等。企业利用全面预算管理方式，有利于更好的实现企业的战略目标，在一个体系当中融合企业的计划和协调以及激励等问题，紧密结合企业的发展战略规划和行动方案，进一步提高企业的经济实力，实现企业经营战略。勘测设计企业的资源是有限的，利用全面预算管理措施，根据各部门资源需求，合理规划和安排企业的资源，避免低效利用资源。利用全面预算管理方式，可以合理分配企业资金，进一步量化企业各部门的收入和开支，为企业日常生产经营提供保障，同时可以使企业资金使用率不断提高。

二、全面预算管理在勘测设计企业中的应用问题

（一）管理人员缺乏全面预算管理意识

一些勘测设计企业的管理人员缺乏全面预算管理意识，一些管理人员没有正确认识全面预算管理工作的重要性，认为预算管理工作是财务部门的事情，这样不利于勘测设计企业开展全面预算工作。此外在勘测设计企业当中，一些管理人员的职业素质有待提高，相关财务人员没有准确理解预算管理工作，没有深入了解项目具体情况，缺乏工作经验，无法在实际工作当中有效利用全面预算管理方式。

（二）全面预算管理编制存在问题

勘测设计企业制定的全面预算管理和企业发展目标的联系不够密切，当前很多勘测设计企业编制的全面预算管理工作，不利于企业实现发展目标，只是根据短期利润实现发展目标。此外一些勘测设计企业利用的全面预算编制方法不够先进，不利于进一步完善全面预算管理制度，再加上相关编制方法发展速度有待提升，导致勘测设计企业应用全面预算管理过程中存在较多的问题。

（三）勘测设计企业执行过程存在问题

一方面某些勘测设计企业针对全面预算管理缺乏执行力度，虽然企业编制了全面预算管理，但是没有结合企业的实际情况，在实际工作当中没有执行到位。此外勘测设计企业对于全面预算管理的执行过程存在问题，一些勘测设计企业虽然严格执行了全面预算管理，但是缺乏监督管理考核机制，无法保障全面预算管理的实际效益。

三、全面预算管理在勘测设计企业中的应用

（一）完善全面预算管理组织机构体系

为了顺利实施全面预算管理工作，勘测设计企业需要详细划分各个部门的工作，完善全面预算管理的组织机构体系。企业高层管理人员是全面预算管理工作的总负责人，设置相关委员会，负责共享各部门的信息，并且负责审议和批准预算的编制和调整以及考核等环节。预算管理执行委员会集合了各部门的主要负责人，负责控制和协调以及通知企业预算工作，并且要跟踪调查各部门的预算执行情况，根据预算和实际工作的差异性，提出针对性的优化措施。预算归口管理部门负责编制和执行各部门的业务，预算管理执行委员会有权检查和考核各个预算归口管理部门。此外勘测设计企业要注重培训全面预算管理的相关人员，积极协调企业各个部门的工作，根据企业编制的全面预算计划，落实全面预算项目。

（二）加强编制全面预算管理

勘测设计企业编制全面预算管理工作要结合企业实际目标，需要结合企业的战略规划，制定企业长远发展目标。勘测设计企业要利用先进的编制方法，以项目预算法为主要措施，综合利用增量预算法和零基预算法等。勘测设计企业管理的核心就是落实全面预算管理措施，利用先进方法，提高勘测设计企业全面预算管理的国际化水平，增强勘测设计企业的竞争力，促使我国勘测设计企业向世界领域发展。

（三）加强监控预算执行过程

为了实现全面预算管理的标准化，避免各个部门互相推诿责任，勘测设计企业需要完善预算执行制度的规范性，利用部门负责制，财务部门负责监督各部门的预算编制和执行等过程。财务部门通过编制财务报表，可以对于财务预算的执行情况实施监督，并且向勘测设计企业的预算管理委员会等及时提供相关财务信息，促使勘测设计企业进一步实现企业的发展目标。勘测设计企业也可以利用ERP系统共享预算信息，这样企业管理者可以掌控全面预算管理的落实情况，规范预算的过程，使全面预算管理工作的效率不断提高。

（四）建立全面预算管理的考核机制

勘测设计企业为了更好的应用全面预算管理工作，需要建立考核机制。因为我国全面预算管理发展时间比较短暂，再加上一些管理人员没有正确理解全面预算管理工作，这样不利于顺利落实全面预算管理工作，因此勘测设计企业需要建立考核机制，相关工作人员可以根据要求落实相关预算项目。勘测设计企业可以利用绩效考核制度，适当的惩罚违反规定的工作人员，严格遵守全面预算管理的要求，利用针对性的分析方法考核员工，这样提高工作人员的工作积极性，在勘测设计企业当中更好的实施全面预算管理工作。

（五）科学选择全面预算管理模式

以销售量为中心的管理模式：利用这种模式，以市场需求为中心组织勘测设计企业的各项生产经营活动，突出预算工作的可靠性，将全面预算管理工作的作用充分发挥出来。勘测设计企业市场需求稳步上升，产品定位在发展阶段，更适合利用以销售量为中心的管理模式。

以目标成本为中心的管理模式：根据既定价格，确定企业的收益情况。勘测设计企业的产品寿命周期较长，并且产品定位处于成熟期，那么更适合利用以目标成本为中心的管理模式，这样有利于提高勘测设计企业的竞争优势，全面预测管理的重心就是成本控制。

以现金流量为中心的管理模式：利用这种管理模式有利于实现财务决策和控制，通过规划和控制勘测设计企业的现金流量，可以进一步控制企业内部的生产经营活动。企业如果处于快速扩张的阶段，更适合利用这种管理模式，或者在大型勘测设计企业的内部控制过程也适合利用以现金流量为中心的管理模式。

四、结束语

综上所述，浅谈全面预算管理在勘测设计企业中的应用，通过利用全面预算管理工作，可以提高企业的竞争力，进一步落实企业的战略目标，勘测设计企业在未来发展过程中，需要进一步完善全面预算管理制度，稳固发展勘测设计企业。

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