我国锡矿资源形势及对策分析

王 莉，陈 萍，姚 磊

(1.中国地质图书馆，北京 100083；2.中国地质调查局地学文献中心，北京 100083；3.中国地质调查局发展研究中心，北京 100037)

锡是航空航天、国防、高科技产品制造、生物医药等高新技术产业发展的关键材料之一。我国是锡矿资源大国，但随着国内锡矿资源的快速消耗，已有矿山资源逐渐枯竭，对外依存度逐年升高，锡矿资源已危在旦“锡”。为保障国家经济安全、国防安全和战略新兴产业发展需求，我国已将锡等24种矿产列入战略性矿产目录(2016～2020年)，并明确提出要系统地开展国内外矿产品供需和资源形势分析，强化应对国际重大冲突资源安全预警能力。自此，锡矿资源安全已提升至国家战略层面。

近年来，国际形势日趋复杂，国际贸易保护主义和逆全球化势力抬头，直接制约了矿产资源的全球化贸易，威胁国家资源安全。因此，在这种新形势下，立足国内开展锡矿资源形势分析刻不容缓。本文从锡矿资源现状、近年来找矿突破以及供需分析角度出发，分析我国锡矿资源形势及存在问题，并有针对性地提出相关对策建议。

1 我国锡矿资源概况

我国锡矿床成因类型主要包括：花岗岩型(包括石英脉型、锡石-硫化物型、云英岩型、矽卡岩型、伟晶岩型、岩体型)、陆相火山岩型和砂锡矿型等3种类型。其中，锡石-硫化物型锡矿床储量占全国总储量的50%，石英脉型锡矿占全国总储量的8%[1]。

我国锡矿资源储量丰富，分布集中度较高。截至2017年底，全国共查明锡资源储量450.04万t，基础储量104万t，锡矿产地共448处。其中，云南、湖南、广西、广东和内蒙古5省(区)的锡资源查明储量分别占全国锡资源储量的29%、17%、16%、13%和13%，5省(区)的资源储量总和约占全国锡资源储量的90%(图1)。我国锡矿资源潜力巨大，全国锡矿资源潜力1 861.2万t，截至2017年查明率仅为31.7%[2]。

图1 我国锡资源储量按省分布情况Fig.1 Distribution of tin resources reserves by provinces in China

锡矿主要以单一矿产和主矿产形式产出，其储量占全国总储量的73.1%，作为共伴生组分的锡矿占全国总储量的26.9%[1]。锡矿床共伴生组分丰富，包括铜、铅、锌、钨、锑、钼、铋、银、铌、钽、铍、镓、锗、镉、铁、硫、萤石等。

2 我国锡矿找矿勘查近况

“找矿突破战略行动”开展以来(2011～2018年)，

我国累计新增锡资源量(333及以上)为92万t，占全国已查明锡矿资源储量的20%。锡矿找矿重大成果主要集中在内蒙古和云南两省(区)。其中，内蒙古维拉斯托矿床和白音查干矿床分别探明锡金属储量8.37万t[3]和22.3万t[4]，占2011～2018年新增锡资源量的33%，是近年来我国新发现的为数不多的大型锡矿床。除此之外，云南个旧和都龙、内蒙古毛登、湖南大义山等地区均有重要找矿发现，但多数为已知矿床深边部勘查增储。2016～2018年我国共新发现矿产地仅4处，均为小型[5-7]。总体来看，2016年以来我国新发现锡矿产地数量较少，规模以小型为主。

近年来，全国矿产勘查资金投入和钻探工作量持续下降[5-7]，锡矿找矿勘查工作基本处于停滞状态。2016年全国矿产勘查投入总计为169.84亿元，2018年为92.79亿元，下降幅度达45%;其中，锡矿矿产勘查资金投入由2016年的1.28亿元下降至2018年的0.19亿元，下降幅度高达85%(表1)。锡矿找矿勘查投入资金占主要矿产资金投入比例，由2016年的0.75%下降至2018年的0.20%，是2018年度资金投入最少的矿种(表1和图2)。此外，锡矿钻探工作量投入大幅下降，由2016年的7万m下降至2018年的0.19万m(表2)，下降幅度高达97%[5-7]。

表1 2016～2018年全国矿产勘查投入情况

资料来源：文献[5]～[7]

图2 2018年全国分矿种矿产勘查资金投入情况Fig.2 Investment of mineral exploration funds in China in 2018(资料来源：文献[7])

表2 2016～2018年全国矿产勘查钻探工作量

资料来源：文献[5]～[7]

图3 2010～2016年我国锡矿基础储量Fig.3 Basic reserves of tin from 2010 to 2016 in China(资料来源：据国家统计局数据整理)

3 我国锡矿资源供应现状

一是基础储量逐年减少，自有资源供应保障能力脆弱。据国家统计局最新数据统计，我国锡矿基础储量呈连年下降的趋势，由2010年的近140万t下降至2016年的116万t(图3)。在产量方面，2015～2018年我国锡矿产量维持在10万t上下[8]。据此估算，现有基础储量仅能维持10年左右。然而，据预计，到2020年我国锡年需求量预计可达19.1万t，2022～2025年可能达到峰值20.2万t/a[9]，若依赖国内供应，现有资源储量仅能维持不到5年。

二是矿石品位下降，露天开采转为地下坑道开采，采选成本升高。另外，在以锡为共伴生金属的矿山，锡资源采选成本要高于其他金属，导致矿山转而采选其他伴生金属。

三是部分大型矿山由于事故、采矿权审批等问题导致停产或短期无法投产。例如，内蒙古银漫矿业有限公司白音查干锡多金属矿查明锡资源储量达22.3万t，2018年锡金属产量达6 000 t左右，但由于2019年发生重特大事故被责令停产，至今尚未开工；内蒙古维拉斯托锡多金属矿查明锡金属储量约5万t，设计年产锡金属量3 400 t，但由于正处于采矿证办理过程中，预计2019年难以投产，产能无法释放。

四是再生锡产量不断下降，占比率低。2010年我国再生锡产量达4.2万t，2017年为3.13万t，占我国锡消费总量的20%，明显低于美国、英国、德国、日本等发达国家[10]。

4 国内锡矿资源需求趋势分析

目前，我国对锡的需求仍集中于焊料、锡化工、锡合金等传统领域，需求量占比达50%以上。未来随着信息技术、新能源技术、空间技术、超导技术的发展，对锡焊料的需求仍将持续。例如，在5G通讯设备方面，预计到2023年，我国5G手机占有率将超过60%[11]。此外，我国预计新建460万个5G基站，2019年新建5G基站预计为10万个左右，2020年起5G将进入大规模建设周期[12]。大规模5G商用将促进对焊锡材料的巨大需求。新技术、新材料对锡也产生新的需求，2018年科学家通过利用低温分子束外延技术成功制备出了具有拉伸晶格结构的单层锡烯。锡烯晶体在电子无耗散输运、自旋流产生、高性能热电、光电器件、拓扑量子计算等方面都具有重要的潜在应用价值[13]。

5 对策建议

5.1 立足国内，加强锡矿找矿勘查投入和政策扶持

最近，欧美等发达国家先后出台了关键矿产目录，并要求被列入目录的关键矿产逐渐摆脱对国外或非盟国供给的依赖，建立自有战略储备体系[14-16]。我国亦出台了《全国矿产资源规划(2016～2020年)》，并将“立足国内，守住资源安全底线”作为基本原则。目前，我国对锡矿资源的需求持续增加，对外依存度接近50%[17]，尤其是精锡矿严重依赖缅甸和印度尼西亚等国家。但是，由于这些国家锡矿石品位和产量的下降以及政策的不确定性，为我国锡矿资源供应带来巨大风险和隐患。因此，立足国内开展锡矿找矿勘查，大势所趋。

根据全国潜力评价资料，我国锡矿资源潜力巨大，预测锡资源量达1 861.2万t，截至2017年查明率仅为31.7%。近年来，随着地区勘查投入的增加，在锡矿找矿的非传统地区又新发现多个大型锡矿床，实现了锡矿找矿突破，如内蒙古锡林郭勒盟白音查干锡矿和赤峰市维拉斯托锡矿累计探明锡资源储量约30万t，相当于7个大型矿床。然而，目前我国锡矿总体找矿勘查投入持续下降，找矿工作几乎陷于停滞，使仅有的自有资源储备雪上加霜。此外，现有矿业权制度也在一定程度上制约了社会资金投入的积极性。因此，立足国内，加大锡矿找矿勘查投入，并提供相应的政策激励，刻不容缓。

5.2 提高采选技术，加强资源综合利用

目前我国部分锡矿资源受制于锡元素的赋存状态而无法利用和采选，例如内蒙古黄岗梁锡矿锡资源储量40多万t，但是由于锡主要分布于矿物晶格中，属于“胶态锡”而无法利用。此外，大多数矿山伴生锡采选成本常高于其他金属，导致伴生锡资源无法综合利用，造成浪费。因此，在我国目前现有锡矿资源储备无法满足供应的前提下，提高采选技术，加强资源综合利用，填补供应短板，极为重要。建议采取以下措施，一是政府鼓励企业与科研院校结合，发展符合现行环保政策的再生锡生产技术，同时鼓励企业增加开工率，提高再生锡产量；二是政府组织相关部门联合攻关，着力解决“胶态锡”以及伴生锡选矿能力，降低成本，盘活现有资源；三是政府引导，全社会参与，加强含锡制品回收利用，实现集约节约利用。

5.3 构建锡矿资源全球配置格局，加强锡矿资源战略储备

美国、德国、英国和日本等主要发达国家对矿产资源的需求主要依托于构建全球资源贸易网络。例如，美国通过与美国盟国及合作伙伴进行投资、贸易以及合作开发等方式获取关键矿产[16]。对于我国来说，“走出去”战略仍然是矿产资源保障的重要一环。目前，全球矿业正处于低谷阶段，一方面要持续加强海外矿业投资力度，以参股、并购等方式参与海外关键矿产开发和贸易，构建后备资源基地；另一方面，利用“一带一路”的政策和资金优势，与沿线国家紧密合作，开展矿产资源投资、贸易和开发，建立锡矿资源供给网络，以保障面对国际重大突发情况下矿产资源的安全供给。