“大数据+”推动政府治理能力现代化

文_李海钦

党的十九届四中全会围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面安排和部署。省委十二届六次全会，为全省把党的十九届四中全会确定的各项目标任务全面落实到位提供了清晰的路径。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化既是一项战略任务，又是一个重大现实课题。这些年，贵州坚持不懈推进治理体系和治理能力建设，为贵州经济社会发展取得历史性成就提供了有力保障。

作为全国首个大数据综合试验区，贵州做实“四个融合”。既是深入实施大数据战略行动，支持引领大数据关联产业发展的有力举措，也是推动政府治理能力现代化的应有之义。

在政策层面，贵州先后出台了《贵州省政务数据资源管理暂行办法》《贵州省政府数据资产管理登记暂行办法》《贵州省大数据战略行动2019年工作要点》《省人民政府关于促进大数据云计算人工智能创新发展加快建设数字贵州的意见》等系列文件，为政务大数据的开发、保护、运用提供政策支持，探索创新政府治理方式，不断提升政府治理能力和水平。

在实践层面，“大数据+”有效推动了社会治理智能化、政府管理精准化、政府服务便捷化。贵州深入挖掘大数据价值，推进共治共享，不断加快大数据平台建设，综合分析城市运行核心系统的各项关键信息，从而提升社会治理服务体系的立体化、精细化、科学化水平，为政府治理实现智能化提供了技术支撑，不断促进政府组织模式、政府形态及治理模式的创新。

近年来，贵州依托“云上贵州”平台，把大数据充分应用到司法改革、交通管理、社区治理、服务管理、执法司法、应急处突等领域，推出“多彩警务云”“数据铁笼”等一批提升政府治理能力的应用，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

“大数据+”有效打通政策落地的“最后一公里”，充分释放改革发展的红利。贵州着眼于面向服务民生、产业培育、政府治理的大数据发展体系，构建“一云一网一平台”政务服务系统，打破数据壁垒，推动政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享，基本实现“进一张网、办全省事”。

面向未来，贵州要加快全省治理体系和治理能力现代化步伐，不断提升各方面治理能力和各领域治理水平，为确保高质量打赢脱贫攻坚战、推动经济社会高质量发展提供有力保障。

对标对表坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标以及贵州未来发展要求，省政府提出以最大的决心全面提升政府治理能力，坚决落实省委全会关于提高“六种能力”的要求，始终坚持依法行政，深入推进政府执行力和落实力建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，以最实的举措落实推进治理体系和治理能力现代化的重点任务。

随着移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

围绕现代信息技术在政府管理活动中的应用，推进数字政府建设，加强数据有序共享，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，为优化政府职责体系、优化政府组织结构，坚持依法行政，深入推进政府执行力和落实力建设提供了解决方案。

近年来，贵州凝心聚力发展大数据，不仅使大数据产业发展的内在潜能得到充分挖掘和探索，大数据产业发展的主动性和创造性价值在贵州各项事业建设中也得到科学实践。

放眼长远，通过探索推进政府数据和社会数据融合应用，拓展新的商业模式，催生更多新业态，有力推动转变政府职能，打造法治政府、智慧政府，提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。