东明：扎实履职 敢于担当 奋力书写人大工作精彩答卷

□王伟然

东明县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，助推发展合拍给力，依法监督注重实效，服务代表保障有力，自身建设从严从实，人大各项工作迈上了新台阶。

坚持正确监督，持续增强助推发展的使命担当

着力推动生态环境改善。常委会把生态环保、安全生产作为监督重点，组织开展专题询问，通过学法在前、调研为先、当场询问、现场测评、全程录播、督促整改等环节，探索形成了“专题询问+满意度测评+监督公开+跟踪问效”的新型监督模式。开展专题询问前，常委会组成调研组深入15个乡镇（开发区、街道办事处）和27家重点企业开展了为期半个月的调研，排查问题59项，发放调查问卷600余份，征集建议100余条。通过筛选论证，确定了专题询问的重点问题。询问会上，17名委员直击问题，20个部门负责人现场答复，会议对答复情况进行了满意度测评。通过持续监督，全县环境质量明显改善。

着力推动民生改善。常委会坚持把人民对美好生活的向往作为开展监督工作的重要导向，聚焦教育、食品安全、养老、住房等事关群众切身利益的事项精准发力，组织人大代表对住建、人社、教育、市场监管、交通运输等5个部门进行了工作评议，累计向基层群众发放测评票1000余份，召开座谈会23次，征集意见建议168条。联合县电视台创办“评议之窗”和“人民问政”栏目，7个政府部门主要负责人走进直播间，就教育、住房、交通、就业等民生问题接受人大代表咨询。过去一年，紧扣中心选课题、深入基层集民意、评议发言面对面、营造氛围树典型、“二次评议”促整改这五项创新做法已成为东明县人大常委会开展工作评议、实施工作监督的新亮点。

着力推动乡村振兴。常委会注重发挥职能作用，支持政府优先将政策、资金、人才等资源向农村倾斜。听取审议关于农村安全饮水工作的报告，促进了城乡供水一体化。对美丽乡村建设、黄河滩区产业发展情况进行专题调研，听取审议农村危房改造及改厕情况的报告，提出加强危房改造施工监管、加强改厕后期管理运营的建议。组织视察“四好农村路”建设情况，提出重视农村公路养护、加强路域环境综合整治的建议。县政府及有关部门高度重视，认真落实审议意见，抢抓全省公路建设三年攻坚行动机遇，新修县乡道路1070公里，全县农村交通条件明显改善。

坚持优化服务，持续增强忠诚履职的生机活力

提升代表履职能力。重视人大代表履职能力的提升，组织开展人大代表任职培训，系统学习人大工作理论，掌握人大工作内容、程序和要求。建立健全人大代表履职考评办法，激励代表履职的主动性和自觉性。完善落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的“双联”制度，邀请人大代表列席常委会会议，组织人大代表参与视察、调研、执法检查、专题询问、工作评议等各项活动160人次，人大代表履职能力不断提升。

丰富代表活动内涵。聚力加快发展，开展“科学赶超、代表先行”系列活动，人大代表领办创办企业100多家，发展特色种植2600余亩，带动了群众脱贫致富奔小康。组织人大代表旁听法院庭审案件12件，充分发挥了人大代表司法监督作用。组织20名市人大代表、93名县人大代表面向选民现场述职，并开展民意测评，让人大代表始终置于选民的监督之下，增强了人大代表履职的压力感、责任感。与新闻媒体联合，制作《人民的力量》专题片，采访报道了30余名人大代表先进事迹，激励和引导各级人大代表发挥模范作用，密切联系群众，投身发展大局。

强化代表建议督办。把办理人大代表建议和推动改进工作有效地结合起来，建立领导牵头督办、部门分件承办、委室综合协调的办理机制，督办人大代表建议从“重满意”转向“重落实”。县政府及有关部门高度重视人大代表建议办理工作，目前，升级改造长金路、打通梦蝶路、加快城区中小学建设、消除“大班额”等85件建议已全部办理完毕，人大代表满意率达到了100%。

坚持从严从实，持续增强干事创业的内生动力

注重政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢牢把握、深刻领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步提高政治站位。常态化开展“两学一做”学习教育，组织开展集体学习45次、研讨交流33次，组织人大干部赴红色教育基地接受党性教育。坚持把能力建设贯穿日常工作，深入开展“月学一部法”活动，人大干部运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的能力不断提高。

提升履职水平。坚持科学确定议题，规范工作机制，不断提升常委会履职能力。通过走访、座谈等形式，广泛征求人大代表和群众的意见建议，使议题选择更加符合民意。坚持把调查研究贯穿依法履职的全过程，对提请审议的“一府一委两院”工作报告，都事先开展不同形式的视察调研、执法检查，做到有的放矢、切中要害，增强了监督工作的针对性和实效性。继续加强对乡镇人大工作的联系指导，推动乡镇人大工作水平不断提升。

创新宣传调研。坚持正确的舆论导向，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒介，及时宣传人大工作重点、监督工作亮点、代表工作特点，提升人大工作影响力。注重将人大理论和实践创新相结合，深入开展专题研讨，其中，《关于新时代如何充分发挥人大代表作用的思考》荣获全省人大系统调研成果二等奖，县人大常委会连年被省人大常委会办公厅授予宣传工作先进单位。

严格纪律规矩。全面落实从严治党主体责任，规范党内政治生活，出台主任会议议事规则，制定加强机关自身建设的意见，对加强常委会和机关建设提出明确要求。健全完善常委会履职制度和机关管理制度，切实以制度保障常委会工作有序高效运转。严格落实意识形态工作责任制，严格纪律约束。常委会班子成员以身作则、率先垂范，切实加强党风廉政建设，以自身良好形象树立人大机关权威。