我国农业行政管理体制改革创新

在经济一体化的大环境下，各个国家的农业都在有序发展，而其农业行政管理体制也在不断变化。随着社会经济快速发展，人们对农业行政管理体制有了新的理解，高效的农业行政管理体制对国家的农业发展和经济发展有着重要影响。新中国成立以来，我国农业行政管理体制经历了一些改革，调整了自身的管理功能和结构，以期更好地实施党和国家的政策和方针，促进农业发展。在此前提下，《基于现代农业视角的农业行政管理体制创新研究》一书应运而生，作者根据对现代农业的理解，结合我国农村建设发展的大背景，提出了针对我国农业行政管理体制改革创新的看法。

该书首先对现代农业和农业行政管理的相关内容进行了分析，让读者能够更好理解其基础理论。其次，对我国农业行政体制演变的历史轨迹、发展现状进行了分析，指出了其中存在的问题，并且运用综合经济学的相关理论，对我国农业行政管理体制中存在的问题进行了深度剖析。同时，作者还对部分发达国家的农业行政管理体制进行了分析，从中总结出可供我国农业行政管理体制改革参考的成功经验。

经过多年的改革发展，我国农业行政管理体制的组织结构得到了优化，管理职能也更为明晰，管理理念也发生了较大的改变。新中国成立以来，经过多次调整，我国农业行政管理体制的组织结构更加合理，管理职能也更加明确。我国农业行政管理体制与现代农业生产适应方面也取得了较大进步，但其中仍然存在着一些不能适应现代农业发展的问题。该书在第三章对我国农业行政管理体制改革历史和当前情况进行了分析，就我国农业部门的现状来看，其职能交叉、权责分离的情况明显，这样就造成各部门之间相互推诿，对行政效率的提高有着巨大的影响。在我国农业行政管理体制改革创新中，必须要改变这一现状，设置大农业管理部门。作者认为，大农业管理部门的建设对于我国现代农业发展有着更好的促进作用，是农业行政管理体制改革的一项重要措施。建立大农业管理部门可以对其中的职能进行合理整合，既能够简化办事的流程，还能更好地提高行政效率。

该书除了对我国的农业行政管理体制进行了分析之外，还对部分发达国家的农业行政管理体制进行了分析，其中主要以美国、英国、日本为主。随着经济全球化的发展，各国的农业发展都面临着不同的挑战。各个发达国家也根据自己国家的具体情况，在不断的进行管理体制、管理内容方面的调整。从发达国家改革的方向看，也有一些措施值得我国借鉴。首先是对农业进行依法管理。发达国家的法制化进程较快，在农业方面也有着健全的法律法规体系。在我国当前的行政生活中，法治观念还存在一定的欠缺，在一些部门之间还是存在着人情、权力大于法律的現象。所以，在农业行政管理体制当中，一定要做到职责法定，通过法律形式将农业行政管理的职责确定下来。另外，由于权大于法的现象屡禁不止，必须要将农业行政管理部分的权力进行法律约束，其领导者行使的权力必须是法律授予，没有法律授权不能够行政。在行政的程序上面，必须要做到采用正当程序，在履行行政职责过程中，一定要遵循合法的方法和步骤。

农业行政管理体制改革一定要紧随社会的发展，在信息时代的背景下，农业电子政务建设也要逐渐完善。作为新时期的政府工作人员，一定要具备与时俱进的思想，实行电子政务。加强行政管理者与农民之间的联系，对于农民的诉求也能够更好地解决，可以大大提高行政管理的工作效率。《基于现代农业视角的农业行政管理体制创新研究》一书也对我国农业行政管理效率进行了分析，只有高效率的行政服务才能最大限度满足人民群众的诉求，而电子政务项目地建设，对于提高农业行政管理效率有巨大的推动作用。

为了促进我国农业更好地发展，农业行政管理体制必须要与现代农业发展相适应，两者是相辅相成的关系。所以，我国农业行政管理体制改革创新必须要符合现代农业发展的方向，积极筹建大农业管理部门，同时积极借鉴发达国家农业行政管理部门的成功经验，结合电子政务的发展，促进我国农业行政管理体制不断完善。

（罗娟，女，山东职业学院党委（学院）办公室，研究方向：高校行政管理、办公室文化、项目管理、机要通信保障。）

书名： 基于现代农业视角的农业

行政管理体制创新研究

作者： 张梅，刘国民

出版社： 中国农业出版社

出版时间： 2012年08月

定价： 25.00元