论社会需要对高职院校人才培养质量的重要性

王新亮

摘要：习近平总书记在谈到如何“扎实办好中国特色社会主义高校”时，强调了一个重要思想：我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”。习近平总书记的讲话为如何办好高职院提供了广阔的思路。基于此，从高职院校办学实际出发，以社会需要为切入点，探索高职院校人才培养质量的第一标准。

关键词：社会需要;高职院校;人才培养质量;第一标准

中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：1001 7836（2019）10 0052 03

自1998年国家实施高职教育以来，高职院校人才培养质量一直受到国家教育部门的高度重视，并开始于2004年正式启动高职高专院校人才培养水平评估工作，并制定了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》《高职高专院校人才培养工作水平评估工作指南（试行）》《高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则（试行）》等文件，成为高职院校人才培养质量评估的纲领性文件。2006年，教育部下发了《关于全面提高高等職业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号），该文件的目的在于正确引导构建新的办学模式，切实把高职教育的教学质量放在首位。2008年，研究制定了《高等职业院校人才培养工作评估方案》，逐步形成了以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系。2015年，印发了《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号），强调以增强学生就业创业能力为核心，加强思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。综观教育部相关文件要求，高职院校人才培养工作评估包括6个一级指标、15个二级指标、37个观测点，在人才培养质量标准上突出“重能力、重素质、重就业率”。 同时，高职院校人才培养质量标准也得到了相关专家学者的高度关注与研究。赵威、陆建军认为，高职院校普遍存在教育质量不符合培养目标的问题，并对高职院校人才培养质量标准构建进行了思考，指出，只有政府部门主导培育高水平的第三方评价机构，公正公平地评价人才培养质量，才是一个关键环节[1]。赵丹采用ISO9000质量标准在高职院校人才培育质量提升方面进行了实践与应用，认为要以就业为导向，明确人才培养质量方针和目标;以顾客为中心，培养社会和用人单位需要的高质量人才;加强过程管理，促使管理规范化等[2]。赵佩华、胡泊认为，建立多元互动的人才培养质量评价体系（如组建多元化的评价专家库、多方参与的质量评价小组，从而实现评价主体多元化、评价内容多维化、评价方法多样化、评价标准个性化）是保障高职院校人才培养质量提升的重要手段[3]。

关于高职院校人才培养质量标准，众说纷纭，涉及诸如就业率、薪酬、就业质量等。综上所述，关于衡量高职院校人才培养质量首要标准方面尚无研究与论述，笔者认为，满足社会需要是其首要标准。满足社会需要主要包含两个方面：一是满足学生思想政治素质教育需要，二是满足适应产业行业企业需求。

一、思想政治素质是高职院校人才培养质量的根本标准1.加强高职院校大学生思想政治素质教育是社会主义办学方向的根本要求。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人，其根本要求就是要坚持社会主义办学方向，要以立德树人为根本任务。立德，就是要立社会主义核心价值观这个大德;树人，就是要培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。对于高职院校来说，培养出来的大学生就是要为社会主义建设服务，要能用所学的知识与技能为社会主义建设添砖加瓦。我们党和国家领导人始终站在党和国家命运与前途战略高度上重视大学生思想政治素质教育工作，认为这事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运。要站稳立场，不能有丝毫动摇。因此，衡量高职院校人才培养质量办得高不高、合格不合格，首先要看培养出来的大学生思想政治素质合不合格。所以，衡量高职院校人才培养质量的根本标准是思想政治素质。

2.加强高职院校大学生思想政治素质教育是党和国家的要求。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。自高职院校创办以来，党和国家结合时代精神就高职院校大学生思想政治工作做出了一系列重要指示，就加强社会主义核心价值观教育提出了一系列深刻理论。如2004年《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）要求把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程;2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕 35 号）要求把德育工作放在首位，全面推进素质教育;2006年教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中指出，要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识;2014年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》和教育部《中等职业学校德育大纲（2014年修订）》进一步指出，要大力加强社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。这对于进一步加强和改进高职院校大学生思想政治教育具有十分重要的现实和理论意义。

3.加强高职院校大学生思想政治素质教育是新时代的要求。十九大报告中说，青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。进入新时代，世界格局发生了深刻变化。经过40年的改革开放，我国取得了前所未有的世界瞩目的成就，成为仅次于美国之后的世界第二大经济体。但伴随而来的封建主义、资本主义等腐朽思想还在侵蚀着当代高职院校大学生，拜金主义、享受主义、个人主义、自私自利等还在一些高职院校的大学生中蔓延。西方国家企图利用和平演变颠覆我国社会主义的野心不死，资本主义和社会主义意识形态斗争还将长期存在。因此，加强高职院校大学生思想政治素质教育刻不容缓。

二、适应产业行业企业需求是人才培养质量的经济发展标准目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。产业、行业、企业作为市场活动的主体，其竞争能力的强弱，不仅关系到企业自身的存在和发展，而且也关系到社会主义市场经济的发展质量和发展途径与动力。产业、行业、企业的发展离不开知识人才的支持，因此营造产业、行业、企业良好用人环境，为产业、行业、企业培养优秀人才，对提高企业服务质量和经济效益，促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。

“中国制造2025”发展战略需要高职院校提供人才智力支持。李克强总理在政府工作报告中指出，实施“中国制造2025”行动纲领：到2045年，要处于世界强国的领先地位，成为具有全球引领和影响力的制造强国。中国制造要提质升级，最重要的是依靠“人”，因此高职院校要珍惜智能制造对人才的培养带来的重大契机，改革人才培养模式，加强校企合作，破解智能制造高端人才技术短缺难题。

“大众创业、万众创新”发展战略需要高职院校提供人才智力支持。在2014年夏季达沃斯论坛上，李克强总理提出，要在全国掀起“大众创业”“草根创业”的高潮。目前“大众创业、万众创新”已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源，被视作中国新常态下经济发展“双引擎”之一。“大众创业、万众创新”对我国高等职业教育提出了新要求，为适应社会经济发展，高职院校必须加快创新创业教育的人才培养模式改革。

“一带一路”建设需要高职院校提供人才智力支持。自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”成为当今世界路径最长最宽的走廊和系统工程，为高职教育发展提供了契机。据统计，截至2017年，我国已与“一带一路”沿线国家签署了45份教育双边、多边协议，与24个沿线国家签署了学历学位互认协议，中国职业教育发展经验逐步获得国际认同，国际影响力稳步提升。因此，高职院校要思考提升国际化办学水平、建立国际化人才培养标准。同时，“一带一路”的目标和任务是要实现中国与沿线各国的政策沟通、设施联通、贸易畅通及资金融通等，单一的专业型人才，很难融入到当地的社会经济发展中，人才需求的重点已经从单一的语言技能转移到语言和专业相结合。因此，高职院校应根据“一带一路”的要求培养复合型的人才。

企业发展需要高职院校提供人才智力支持。按照市场需求规律，市场需要什么产品，企业就生产什么产品。同样道理，企业需要什么人才，作为为企业输送大量技能人才的高职院校，就应培养行业、产业、企业需求的人才，设置与企业岗位相匹配的专业、与岗位能力相匹配的技能課程。只有这样，高职院校在激烈的市场竞争中才能有立根之本、生存之道。

三、培养高端技能型人才是高职院校人才培养质量的内在标准关于高等职业教育培养目标，2011年5月，教育部副部长鲁昕提出了“高端技能型人才”的概念，这突出了高职教育的本质，创新了职业教育的理念，明确职业教育要适应技术进步、生产方式变革，以及社会公共服务需要，为生产服务一线培养高素质劳动者和技术技能人才。

培养高端技能人才有利于高职院校人才培养定位。由于历史原因，受计划经济体制的影响，一些高职院校人才培养定位不准，将高职院校办成传统专科学校的“翻版”或本科学校“压缩版”;或急于求成，将高职院校升格为本科院校。在办学过程中重视学科理论学习、轻视动手能力培养，不能体现职业特色。由于人才培养定位不准，忽视市场需求，不能满足现代产业、行业、企业升级需求，这样高职院校势必在市场竞争中被淘汰出局。培养“高端技能人才”为高职院校人才培养给予了准确定位，符合时代需要，这是不同于中等职业教育和本科以上职业教育的人才培养目标。

培养高端技能人才有利于高职院校教育教学改革。目前人才市场上出现“招工难”与“就业难”的问题，其核心原因是部分高职院校人才培养与企业需求错位，人才培养质量达不到企业的要求。因此，对于高职院校来说，要想彻底解决高职院校培养与企业需求错位的问题，关键在准确进行办学定位前提下，加强校企合作办学，教学内容上将企业工作标准、生产流程，新技术、新工艺引入到课堂教学中来;教学安排上要以职业岗位或岗位群所要求的职业能力和专项能力为依据，细化职业能力和专项能力课程;教学模式上采用工学结合、现代师徒制、案例教学、项目教学等教学方法;师资培养上采用校企双向互聘和人员交叉任职等方式。

培养高端技能人才有利于高职院提高竞争力。2016年教育部公布的全国教育事业发展统计公报显示，我国高等教育毛入学率已达到42.7%，迅速逼近50%这一高等教育普及化的标准线。高职院校面临着难得的机遇：高职院校数量超规模快速增长，目前，全国有高等学校2 914所，高职院校已达1 388所。同时，也面对着巨大的压力和挑战：高职生源数量减少，部分学生过多关注体育锻炼、过多倾向于网络。因此，高职院校应思考如何借用现代网络媒介，激发学生学习文化课程的兴趣、提高学生职业岗位的技能，从而提升教育教学质量。如何提升教育教学质量？实践证明，高职院校只有定位准确，发展内涵，走培养合格的高端技能人才特色之路，才能在激烈竞争中立于不败之地，最终实现竞争力的提高。

四、提高高职院校人才培养质量是职业教育改革发展的规律标准职业教育改革发展的经验与规律。教育部职业技术教育中心研究所姜大源同志的研究认为，中国职业教育改革发展的基本规律是[4]：“职业教育是一个跨界的教育、是以人为本和就业导向的教育、是一个类型的教育，职业教育发展应该从供给驱动走向需求驱动。”从姜大源同志总结的职业教育规律来看，职业教育是一个独立系统教育，是整合学校与企业、行业资源的教育，在尊重学生成长规律的基础上加技能教育，提高人才培养质量，主动适应经济社会发展和人民群众的需求。这是姜大源对中国改革开放40年以来职业教育发展的回顾与反思，也是对我国职业教育发展经验与规律的最好总结。

高职院校人才培养质量存在的问题。经过近20年的发展，高等职业教育取得了举世瞩目的成就。但是我国经济进入快速发展时期，目前高职教育仍不能完全适应我国经济社会发展需要，特别是近年来，部分高职院校越来越不适应国内企业技术升级与换代需求，人才培养质量呈现逐渐下滑趋势。其存在的主要问题表现为：办学定位不清、培養模式陈旧、课程体系僵化、课堂活力不够、教材相对滞后、实习实训设备落后等。导致这样结果，主要是因为部分高职院校未能遵守职业教育改革的发展规律，未能用职业教育改革的发展规律来作为指导办学的思想，从而降低了人才培养的标准。

参考文献：

[1]赵威，陆建军.高职模具专业人才培养质量标准研究探索[J].职业技术，2013（1）.

[2]赵丹.基于ISO9000质量标准的高职院校人才培养质量提升的研究[J].中国市场，2015（2）.

[3]赵佩华，胡泊.基于多元互动的高职院校人才培养质量评价体系探析[J].职业技术教育，2013（32）.

[4]姜大源.中国职业教育发展与改革：经验与规律[J].职业技术教育，2011（19）.

On the Importance of the Social Demand to the Talent

Cultivation Quality of Higher Vocational Colleges

WANG Xin liang

（Huainan Vocational Technical College， Huainan 232001， China）

Abstract：General Secretary Xi Jinping s speech about how to “better build universities with Chinese characteristics” emphasizes an important thought： our country s higher education development should be intimately connected with the realistic goal and future direction of our country， adhere to “serve the people， the governance of the Communist Party of China， consolidation and development of socialist system with Chinese characteristics and reform and opening up and socialist modernism building”. It provides a broad idea on how to better build higher vocational colleges. Therefore， starting from the school running reality of higher vocational colleges， this paper takes social demand as the breakthrough point and explores the first criterion of talent training of higher vocational colleges.

Key words：social demand; higher vocational colleges; talent cultivation quality; the first criterion