河北省高校创业孵化平台创新创业服务体系完善研究

文/王宏兵 侯章亚 樊兵 贾平

一、孵化平台服务体系中的问题

（一）宣传力度不够

调查显示，河北省大学生创业的社会舆论基础薄弱，大多数学生家长和舆论都关注大学生的创业能力，担心创业会影响大学生在校期间的学习。目前，大学生的创业仍然存在很大的顾虑及反对意见，没有得到社会统一的、一致性的支持，没有社会氛围来鼓励个人创业。虽然河北省一直倡导鼓励和支持大学生创业，但宣传和动员的力度不是很大。

（二）培训体系不完善

创业教育和培训制度需要进一步加强。尽管河北省政府部门已在社会上组织了一些创业知识教育活动，邀请了相关专家和创业成功人士参加论坛和交流经验，并在高校举办了创业设计比赛，但创业教育培训体系存在不完善的问题。尽管大多数高校提供创业相关课程，在全国范围内缺少专门为所有学生开设创业或相关经济课程，从小学到高校覆盖率不足。在企业服务方面，加强创业培训，这些创业“教练”在创业过程中跟踪和指导创业企业三年，支持发展一系列基础的创业企业咨询服务，加强技术支持和人才情报服务，发挥创业教育和培训制度做好关键的信息服务工作。

（三）获取资金单一

促进河北省高校创业孵化平台创新创业服务体系发展的政策：

（1）继续创造有利于河北省高校创业孵化平台创新创业服务体系发展的条件，如简化立法和行政规定，关注对高校创业孵化平台创新创业利益的影响，听取企业的意见。

（2）在促进河北省高校创业孵化平台创新创业服务体系发展的小环境下，大力投入去支持企业服务业发展，培育创新创业服务体系。

（3）高度重视提高在园企业自身的能力建设，政府与高校应创造条件，提供帮助。

目前，各级政府已制定政策，为学生提供各种优惠，这对于鼓励学生创业和降低就业压力起到了至关重要的作用。

（四）服务体系不完善

系统跟踪服务体系并非只有在服务机制实施和完善的情况下才可以完美的运行，整个社会支持系统的协调高校学生创新创业活动才能有效运行。学生创业需要政府与社会各部门协调支持，这包括政府部门和许多社会团体执行有关法律和规章，包括协调塑造政策环境的有关进程，包括将高校的创新创业培训和社会需要结合起来。从管理层面到业务层面，我们必须有统一的目标和适当的措施，确保大学生创业支持体系的有效运行和可持续发展。在大学学生创业的过程中，也会出现各种意想不到的困难，这需要对整个创业过程有统一而系统跟踪服务体系支撑，这其中包括政府部门和创业者相互掌握信息对等，政府部门应把握创业者的创业发展，及时为创业者提供正确的指导和支持，尤其是提供系统的改善企业治理指导。

二、创新创业服务体系存在问题的分析

（一）孵化园定位不准确

在河北省专业化孵化园的建设和运营中不准确定位更为重要。有些地区没有意识到定位专业孵化园的重要性。往往在没有充分的调查研究的基础上，又受到带有偏差的政绩观影响，匆匆推动园区的建立，草率引入孵化企业，使专业孵化园与当地产业缺乏链接与互动。容易出现重复建设和产能过剩的问题，即便外表上看起来异常繁荣，但实质上形成了“空壳园区”。专业园区的建设和投资取决于政府，运营也取决于政府。政府决策有一定的滞后性，造成园区无法适应快速变化的市场。

（二）存在轻服务的现象

在专业化孵化园的建设和运行中，河北省孵化园的基础设施建设受到政府重视。尽管如此，孵化园还是存在有些领域定位出现了一定的偏差。尤其是孵化园在软件的建设方面，比如服务方面还需改进。在偏差的政绩观影响下，注重规模，轻视品质，以及对入驻企业“软服务”的推进，对于企业技术提升市场开拓的服务没有得到改善，入驻企业的“毕业率”无法得到提升。

（三）规模效应尚未体现

规模效应尚未反映建立专业孵化园的初衷，专业从事产业集聚的孵化园能够充分满足规模经济，降低产品成本，从而优化和改善经营、投资、管理等，将企业的产品从低到高推向产业链的更高端，增加的附加值大大提高了入驻园区企业生存率。目前，河北省孵化园的关键问题是产业规模效应不强，孵化规模小，水平低，大幅度提高了入驻企业的利润平衡点的位置，这极大制约孵化平台的长期发展，同时形成对于入驻的企业发展的不利因素。

三、服务体系的对策建议

（一）引进高端创新资源

积极引进高质量创新资源是企业成功和孵化园发展的关键，因此我们必须坚持高质量创新资源作为孵化园的发动机，努力与河北省主要创新高地和全球创新高地建立联系。只有具备战略意义的新兴产业的发展，形成一系列具有全球影响力的大企业。开展多方面交流与合作，促进河北省孵化园国际化和高科技发展。在利用北京与天津正在进行经济转型的趋势下，形成联系的核心，加强与创新高地的关系，吸引了投资者、跨地区创业者和一系列创业者在河北省参与建设河北省高校创业孵化平台。

（二）建设公共研发平台

资源和信息的发展大大降低了交流成本，这对节约孵化成本和提高孵化效率具有重要意义。需要建立具有国际水准的公共研发平台，以吸引具有国际领先地位的高新技术人才，在河北省创新和创业方面发挥国际领导作用。这需要整合现有的公共研发平台，建立专业技术中心，为处在孵化中的企业提供技术研究与开发服务。

（三）科技金融服务体系

金融服务体系成为制约孵化企业成长和发展的一个制约因素。在科学技术融资方面发挥催化作用，积极探索投资和融资服务及业务创新的方式，推动创建孵化园平台科技融资专业机构。引导并加强天使投资的作用，在科学工程领域创建风险补偿基金，加强企业信用体系建设，具有政策倾向的担保公司，鼓励发展股权投资基金，积极支持“明星”企业和在孵化园平台企业股票上市，借助科技融资支持新兴产业发展。

（四）提升科技中介服务

科技中介服务是孵化园能力的体现，能力不断提高本质上是一种提供服务的中介组织。在管理、技术转让、知识产权、法律和金融服务等专业机构中引入知名咨询服务进入孵化园服务体系，确保孵化园平台管理企业，知识产权交易，投资融资等深层服务利用其丰富的行业专用资源平台，与各行业协会建立合作关系，为孵化平台提供高水平的综合服务。围绕创新创业处理孵化园中企业的科技中介服务能力，使其成为促进孵化园科技成果产业化的重要产业组织之一。

（五）塑造创新创业文化

建设孵化园本质上是一种凝聚力在文化层面的建设。弘扬创新和创业文化，形成城市精神特征，激发全社会对创新和创业精神的重视，稳步走上创业之路，丰富人民生活，实现创新城市，大力培养和加强河北民众的创新和创业精神，鼓励研究机构的技术人员、高校从事科学技术的人员、高校毕业生开办自己的创新和创业企业，以创业精神加强对知名企业者的宣传，充分激发全社会的创新创业成就与愿景。不断营造有利于技术创业、独立创新、多样化、有区别发展的创业氛围。在商业论坛中讨论创业主题，交流创业经验，论坛为创业者提供了交流互动的平台。

四、结语

在国内外孵化园服务与服务体系的研究与分析的基础上，本文借鉴孵化园建设的先进经验，初步讨论了科技企业孵化园建设服务系统的内容结构。河北省高校创业孵化平台创新创业服务体系完善是复杂的系统工程，而适宜创业的社会环境正逐步形成，随着河北省高校创业孵化平台创新创业服务体系不断完善，这都为高校学生创业创造了条件，提供了契机。