国有企业纪委怎样做好监督执纪问责

郝云志

摘要：国有企业的纪检工作，是党和国家机关纪律检查在企业的延伸，对于防范企业廉洁风险、保持党的纯洁性和先进性、促进企业持续健康稳定发展具有十分重要的意义，因此国有企业纪委必须要做好监督执纪问责。

关键词：国有企业;纪委;监督;问责

一、准确把握纪检工作的职责、内容、指导思想和工作思路

党章明确了党的各级纪律检查委员会的“三项任务”和“六项经常性工作”。具体到国有企业纪委，应主要履行好以下职责：

1.开展党风廉政建设工作。

2.负责监督各级领导班子和领导人员贯彻执行党的路线、方针、政策和企业重大决策、制度情况。

3.对巡视整改情况进行监督。

4.督促党委履行好党风廉政建设主体责任。

5.监督企业领导人员对中央八项规定精神和廉洁自律规定的贯彻执行情况。

6.监督企业“三重一大”事项决策程序的执行情况。

7.监督企业物资采购、招投标及选人用人等腐败易发领域制度建立和执行情况。

8.对评优评先工作中进行廉洁审核。

9.受理信访举报。

10.依纪依规对违反党章和其他党内法规的党的组织和党员进行问责。

任何一个国有企业，不论主营业务是什么，纪检工作的指导思想都要突出“六个坚持”：即坚持全面从严治党、坚持为企业改革发展服务、坚持惩前毖后、治病救人的方针、坚持标本兼治、坚持生产经营和党风廉政建设两手抓、坚持整合监督资源，形成监督合力;工作思路要突出“123446”：即坚持一个打造廉洁企業的目标、落实好党风廉政建设两个责任、深化“三转”、运用好“四种形态”和4种问题线索处置方式、严明六大纪律。

二、切实做好监督执纪问责

监督、执纪、问责三者之间不可分割，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸和保障。

1.要把主要精力用在监督上。必须把主要精力用到监督上，才能把握纪检工作的主动权。一是要明确监督的内容。纪委的监督职责是纪委作为党内监督专责机关的地位所决定的，《党内监督条例》第五条对党内监督的任务作了明确的规定，同时明确了党内监督的八项主要内容，国企纪检人员必须结合企业实际准确把握。二是要明确监督的定位。企业纪委监督职责的准确定位是“监督的再监督”。在企业里，任何一个管理部门本身就必须履行好业务领域内的党风廉政建设监管责任。纪委是对这些监管行为的再监督，而不是冲在一线，替代业务管理部门进行监督和检查。应强化“对监督者实施再监督”的归位意识，突出对主抓者、主责者、管理者的监督。三是要聚焦监督的重点。《党内监督条例》明确党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部。企业纪委监督的重点除了“关键少数”外，还要聚焦各级领导干部及从事关键岗位、重点领域的人员，聚焦企业重点经营管理领域和“三重一大”事项决策程序的执行情况

2.严格执行执纪规则。执纪是纪检工作的核心，是纪检机关的重要职权。一要依规。《纪律检查机关监督执纪工作规则》第三条明确了监督执纪工作应当遵循的四条原则，纪检干部一定要加强学习，严格执行，同时强化自我监督，健全内控机制，自觉接受监督，确保依规执纪。二要严格。要以“零容忍”的态度，坚决做到有案必查，有腐必惩。不以数量、等级来衡量工作成效，不定指标，做到有多少腐败案件就要查处多少。三要及时。把从“盯违法”转向“盯违纪”，实践运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小，防止小错酿成大错。

3.切实运用好问责利器。“动员千遍，不如问责一人。”只有严格的问责，才能传递压力，形成震慑。一要明确对谁问责。要紧密结合企业实际，编制下发本单位的《党风廉政建设“两个责任”任务清单》，确保每个组织、每个岗位肩上都有明确的党风廉政建设责任，出现问题时，问责对象就会一目了然。二要明确问责什么。要清单式地列明政治建设、作风建设、履职尽责等方面必须问责的内容，一旦出现，即严肃问责。三要规范问责程序。从问责的启动、调查，到处理意见的提出、研究，再到处理决定的形成、送达以及问责对象的申诉渠道和程序等，都要严格遵守《问责条例》。四要运用好问责结果。一是将问责结果与评优评先、工资奖金、提拔使用等挂钩，最大化地运用好问责结果。二是及时做好被问责对象的引导和关心，跟踪其改正情况，让其放下思想包袱，轻装上阵地投入工作。