公安院校警察体育教师教学能力构建与提升对策研究——以陕西警官职业学院为例

李 伟，李全海

(陕西警官职业学院 警体部，陕西西安 710021)

1. 前言

新时期公安院校作为公安机关教育、教学、训练工作的主阵地，是培养公安队伍预备人才的重要平台，肩负着培养政治立场坚定、业务素质高、实战能力强的公安队伍复合型人才的重要历史使命，随着公安院校教育教学改革的不断发展和深入，教师教学能力建设是公安院校教学基本建设的核心内容之一，是提高教学质量的基本保证，为新时代公安工作培养更多的优秀建设者和可靠接班人。

2018年1月中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见中指出坚持兴国必先强师，坚持兴国必先强师，深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求，要全面提高职业院校教师质量，不断提升教师专业素质能力。国务委员、公安部赵克志部长在中国人民警察大学成立大会和挂牌仪式上强调要坚持教师为本，大力实施人才强校战略，着力打造一支过硬的高素质师资队伍。公安院校教师既是人民教师又是人民警察，要坚持把政治标准放在首位，加强师德师风建设，推动教育教学与警务实战的对接融合,积极培养引进学科领军人才和青年学术英才，健全完善具有公安院校特色的教师管理制度。公安院校体育教师作为警察体育课程的主要设计和实施者，其教学理念和教学能力在一定程度上决定了警察体育课程教学效果的品质，教学目的是否能够实现，因此造就一支政治坚定、结构均衡、素质优良、业务精湛的警察体育教师队伍，才能适应当前培养应用型、实战型公安人才的新任务和新目标。

2. 陕西公安院校警察体育教师的现状分析

陕西警官职业学院是陕西省唯一一所公安院校，警体部是学院警察体育教师的行政管理部门，也是负责学院警务技能教学、科研及开展警体训练的工作部门。下设警务体能、警务技能和警务战术三个教研室，课程体系包括大学体育、徒手防卫与控制、射击与警械使用和警务战术4门课程。其主要职能包括贯彻落实公安司法教育训练改革的要求，制订警察体育课程的教学训练计划，围绕各专业人才培养方案，开展警务体能、技能、战术课程的教学任务以及教学改革与建设等工作。

通过对陕西警官职业学院警察体育教师的调查和分析，当前专职从事警察体育教学工作的教师共有18人。性别上男性教师人数为12人，占总人数的66.7%，女性教师人数为6人，占总人数的33.3%。男性教师的比例大于女性教师。从年龄结构上来看，41—45岁之间共有4人，占总人数的22.2%，36—40岁之间共有7人，占总人数的38.9%，31—35岁之间的共有7人，占总人数的38.9%。平均年龄为36.5岁。学历上取得硕士学位的人数为13人，占总人数的72.2%，本科人数为27.8%。18人中，17人毕业于体育类学院，1人毕业于师范类体育专业。职称上取得副教授职称的为1人，占总人数的5.6%，取得讲师职称的有17人，占总人数的94.4%。从行业培训上看有10人接受过公安系统内部与本专业相关的培训，多数警察体育教师并没有接受过公安系统中与本专业相关的培训。

通过对调查结果的分析，陕西警官职业学院警察体育教师队伍存在结构不合理、实践经验缺乏、科研水平不高等问题，这些问题从一定程度上制约了警察体育课程的发展。多数警察体育教师都是应届高校毕业生毕业后直接进入学院任教，而且学校历经多次体质调整，专任教师缺乏公安行业一线工作经验，加之警察体育教师的教学工作量大，教师把绝大部分时间只得用在了日常教学任务上，所以在任教期间也没有时间和机会到公安基层部门进行实践锻炼工作，这种情况导致大多数警察体育教师队公安业务不熟悉，实践操作能力也不强，从而不能将基层所能用到的本专业行业信息、发展趋势和教学训练方法融入到警察体育课程的教学训练当中，另外己从教多年的老教师，缺乏专业行业继续教育，跟不上当前教育形势的发展，同时教学方法陈旧没有创新，也使得警察体育课程教学质量得不到提高，导致培养出来的学生实战能力不强，无法满足公安系统对应用型、实战型人才的需求。在这样的背景下，必须采取切实可行的措施，提升警察体育课程专业教师教学能力，对于彰显警察体育课程的内涵，推动公安专业建设和学生综合素质等方面都具有相当重要的现实意义。

3. 公安院校警察体育教师教学能力结构的构建

警察体育教师的教师教学能力对于教师专业发展的提升有着至关重要的作用，研究提升教师教学能力提升的方法，首先要明确教师教学能力的构成要素，在此基础上构建教师教学能力的分层模型(见图1)。

图1 警察体育教师教学能力分层模型

3.1 意识形态层。公安院校警察体育教师应把握好“双重身份”，既是人民教师又是人民警察，教师的意识形态贯穿于教育教学的全过程。警察体育教师应具有坚定的政治立场，忠诚党的教育事业，贯彻执行党的教育方针，将习近平总书记在全国教育大会上讲话精神作为指导，坚持把立德树人作为首要任务，加强自身师德师风建设，遵守职业道德，为人师表，同时遵循教学规律，更新教学理念，具备勇于创新，大胆实践的价值取向。

3.2 教学技能层。警察体育教师应以教育科学理论为指导，教学基础知识为指引，运用教育学、教育心理学、运动生理学和运动训练学等基础知识能力，遵循警察体育教育训练的规律和特点，利用自身专业背景优势，在教学中做到“依法、简单、实用”的规范技术动作操作，训练方法和过程要科学化和合理化的能力，同时针对不同的授课对象做有自身心理调控能力，接受共性和个体之间的差异性存在，要将训练内容、重点和难点有所侧重，具体有所针对性的进行指导，做到分层教学。

3.3 教学实践层。警察体育教师要以实战化训练为牵引，确立练为战的目标，坚持“仗怎么打，兵就怎么练”能熟练掌握并运用各科目的专业术语、动作要领的讲解、演示和示范等方法的能力，做到教学内容贴合实际，贴近实战，讲求实用，确保实效。根据不同的公安岗位人员要求，运用符合公安教育的科学教学训练方法， 通过“教、学、练、战”一体化的教学模式，制定不同的教学训练方法的能力，并根据科目设定合理考核内容，进行综合评估的能力。

3.4 教学探究层。警察体育教师在警察体育的教学训练中要突出以问题为导向，具备教学训练中研究和反思的能力，将所涉及的问题进行总结、归纳和整理，转化为分层次、分阶段的研究方向，并将研究成果经过进化为科研成果。同时教师还应坚持创新驱动，具备在教学理念和方法上大胆创新的能力，结合目前“互联网+”时代，围绕课堂信息化教学展开相关研究和创新。

基于对警察体育教师教学能力分层模型的分析和研究，为了更加精细化和立体化的显示分层模型中各层级的量化指标，经过查阅、咨询、总结和归纳其他公安院校警察体育教师教学能力的评价体系，总结出符合新形势下公安院校警察体育教师教学能力评价指标体系表(表1)。表中反映教师教学能力的一级指标共计7项，包括教育教学能力、课程改革与建设能力、运用信息化教学能力、实践操作能力、教学科研能力、社会服务能力和其他。对应的二级指标反映出每个一级指标下的侧重点，其中包括教师素养、知识结构、教学技能、课程改革与开发、网络信息化教学利用能力、教学实践能力、科研成果、行业授课、对外指导、继续教育等若干指标项目。

表1 警察体育教师教学能力评价指标体系表

4. 陕西公安院校警察体育教师教学能力提升的对策

4.1 明确发展方向，建立健全警察体育教师发展政策

2019年2月陕西警官职业学院转制入警大会召开，教职员入警的顺利完成，标志着陕西警官职业学院已正式成为名副其实的公安院校。在当前在学校围绕创建本科公安院校的目标和形势下，提高警察体育教师教学能力已经成为陕西公安院校警体教学的必然要求，也是当下警察体育教师自身发展的客观需求，警察体育教师应以学院教职员入警和学院进入公安院校序列为契机，抢抓住发展机遇，为教学能力提升做好坚实基础。学校人事部门和教务部门，应该加大经费投入力度，从警察体育教师专业发展的长远角度思考，拿出专款用于完善教师培养和进修的支持服务体系，并给予相应的支持和帮助，同时还应组织教师参加与专业领域相关的基层实践和专业培训，并建立健全有关警察体育教师发展提升的相关政策，积极争取和协调上级主管部门为警察体育教师的开创新的教学能力提升机会。

4.2 精确教师定位，实行分项目、分阶段、分层次的培养方式

根据当前警察体育教师教学能力的现状，对教师的教学能力采取分项目、分阶段、分层次进行针对性的培养和培训。一是分项目进行培训。学校警察体育教师分布于3个教研室中，从事不同的警察体育教学任务，根据马斯洛的动机理论，抓住教师内在心理需求，发挥自身的主观能动性和专业特长，开展与自身专业相关培训业务，提升执教能力。二是分阶段进行培训。美国学者费斯勒提出“教师生涯循环论”，将教师生涯分为职前教育阶段、引导阶段、能力建立阶段、热心成长阶段、生涯挫折阶段、稳定和停滞阶段、生涯低落阶段、生涯退出阶段。学校警察体育教师应根据职业所处的不同发展阶段，进行因段施培，例如中青年教师在能力建立阶段时，此时的教师都想创建属于自己独特的教学内容和体系，经常性的接纳与吸收新的教育教学观念，积极参加专业相关的各种会议和培训。在该阶段的教师应该参加相关教学技能竞赛，成绩优异者将纳入骨干教师培养的对象，并要求承担相关专业的教学科研的任务。三是分层次培养。根据学校对公安教学改革发展要求和警察体育教师对提升自身教学能力的需要，加强教研室、教学团队、课程团队等基层教学组织建设，进一步完善教师定向课程，逐步形成适应公安职业教育需要的课程教学团队。采取分层次的方法进行培训和培养，如青年教师的能力提升应充分发挥老教师“传、帮、带”的作用，实行“导师制”，对于教学能力突出的教师，大力支持参加国家培训和省级培训，让想提升能力的教师有平台，推动培养教师能力的逐年提升。

4.3 开展教学竞赛，促进教师专业化发展

开展警察体育教师内部的微课教学比赛、信息化教学比赛和课堂教学创新比赛等教学业务比赛，通过“以赛促教、以赛促学，以赛促改、以赛促建”的方式，鼓励教师积极地提升自身教学水平和能力，同时实行教师竞赛积分制办法的激励机制，对参加教学比赛获奖的教师，获得奖励的按照奖项的类别和名次给予不同的积分，在评优评先中按照积分的大小进行相应的排名，破除传统进行投票评优评先的办法，这样不但可以提高教师的教学方法和能力，还可以激发教师提升教学理念的潜在能力，做到相互学习，改进教学方法，提高教育教学质量。

4.4 完善考评体系，建立多元化评价机制

完善教师考评体系，当前学校采取教师自我评价、学生评价、同行评价、督导评价等多种方式，对教师教学能力进行综合评价。警察体育课程有着很强的专业性，部分评价的内容不能够全面和真实反映警察体育教师的教学水平，应加快完善教师分类管理和分类评价的多元化机制，组织校内外专家定期进行教学能力的评估和督导，优化教学信息反馈和教学督导制度。同时还应制定符合学校实际的警察体育教师教学工作标准和考评办法等相关规章制度，从而构建科学合理的警察体育教师聘用、考核、晋升、奖惩体系，突出公安职业教育特色。

4.5 搭建晋升阶梯，改革完善警察体育教师职称晋升体系

2018年中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》中指出突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。学校警察体育教师因授课任务、第二课堂训练和各级比赛的工作任务量大，造成缺乏科研工作的积累。当前学校把科研成果作为教师职称评定的重要考核指标，势必造成搞好科研才是硬道理的氛围，势必会影响其教学能力的提升，课堂教学质量也会大打折扣。在这样的情况下学校相关职能部门，应尽快改革完善对于警察体育教师职称晋升体系，为教师的成长提供条件。

5. 结语

“振兴民族的希望在教育,振兴教育的关键在教师”,新的时代背景下对公安院校警察体育教师提出了新的目标和要求，教师必须从提升自身教学能力出发，在明确发展方向，精确自身定位，开展教学竞赛，完善考评体系，搭建晋升阶梯等多种举措下，提高专业本领上狠下功夫, 进而提高公安教育教学水平和质量，培养更多高素质应用型实战型警务人才。