大别山区革命文物环境保护与展示利用存在问题及对策研究

张博 冯昱辉

摘 要：大别山区位于鄂豫皖三省交界，土地革命时期创立了鄂豫皖革命根据地，抗日战争时期是新四军的重要活动地区，解放战争时期刘邓大军挺进大别山，在这块红色的土地上形成了特有的大别山红色文化，留下了众多革命文物和遗址，它也是我国有名的贫困地区之一。因此，在宣传大别山区红色革命文化的同时，还要对革命文物和遗址进行有效保护与展示利用，也要为该地区创造经济收益，这些问题需要仔细研究并妥善解决。

关键词：大别山革命文物;保护;展示利用;问题与对策

对革命历史文物进行保护及展示利用，不仅能够弘扬革命历史文化，传承革命精神，还能够通过对文物展示与利用创造额外的经济效益。然而对文物的展示与利用并不是易事。笔者对革命文物环境的保护与展示利用过程中所面临的问题及针对性的解决措施进行论述。

1 革命文物保护与展示利用存在的问题

第一，革命文物保护意识淡薄。一些地区的政府职能部门对于革命文物的保护工作并不是非常了解与重视，没有对其重要性和所代表的意义做深入探讨，当地民众更是了解甚少。

第二，缺乏保护经费。因为地域因素，大别山区政府职能部门在文物保护经费投入方面受到了很大限制，经费往往只够支付人员工资及日常开销。缺少保护经费不仅对文物保护与利用造成了困扰，还对革命文物的科研管理产生极大的影响，各项工作难以正常展开[1]。现今在国家有关政策的大力扶持下文物保护经费有了很大的改善。

第三，专业技术人才匮乏甚至出现断层。因为在革命文物保护工作上的经费投入有限，所以从事革命文物保护工作的人员待遇较低，并且编制也存在一定限制。除此之外，现有文物保护工作从业人员很多并没有接受过专业系统的培训。以上种种原因使得从事文物保护工作的相关工作人员在数量及质量上长期处于低水平状态[2]。

第四，经常发生文物违法犯罪。一些社会违法犯罪人员为了能够获得经济利益，对这些文物犯下违法行为。但是相关执法部门对于这些违法犯罪行为的打击力度及惩处力度都非常轻，而且发现的也不及时。

第五，过于重视经济建设，忽略文物保护工作。如今我国处于高速发展时期，部分地区对于经济建设的重视程度非常高，但对文物保护和其他文化建设工作的重视程度非常低[3]。当两者出现冲突时，政府往往会选择经济建设。除此之外，大别山区的某些地方政府对红色文化革命资源并没有进行合理开发与利用，使得经济建设与革命文物保护与利用工作都处于低水平状态。

2 问题的原因

首先，当地政府及相关部门对革命文物宣传力度低。一些文物部门对宣传工作还停留在等、靠、要的层次，没有积极主动的意识。因此导致革命文物的重要性没有彰显，当地政府对基层文物部门所要开展的活动及工作没有予以足够的支持，大大增加了相关部门进行文物保护以及展示利用工作难度[4]。

其次，文物保护工作人员的待遇及社会认知地位较低。这也导致了各高校中的文博专业逐渐变成冷门专业，每年报考这些专业的学生数量都非常少[5]。大别山区革命文物保护工作因地理位置偏僻、经济发展水平较低，加上交通状况较差，也导致了相关从业人员不愿扎根当地。

再次，文物保护相关法律法规建设比较滞后。文物保护工作面临最严重的问题就是日益猖獗的文物偷盗与违法文物交易现象。现如今各种各样的走私集团与走私团伙已经形成一个系统，执法部门想要渗透进去就有非常大的难度，这也在一定程度上对文物偷盗犯罪活动侦查的顺利推进造成影响[6]。

最后，政府部门在开展工作时没有合理处理经济建设与文物保护的工作关系。有些地区将文物保护工作置于末位，甚至完全忽视其发展。这对于地区经济全面发展来说非常不利，是一种病态的经济发展模式。

3 提高革命文物环境保护与展示利用的对策

第一，积极开展革命文物宣传工作。首先，对革命文物所代表的历史意义和具体作用进行宣传，使有关部门对文物保护工作的重要性及紧迫性有充分认识。其次，则是对文物保护的相关法律法规进行宣传，使社会群众能够对文物保护涉及的法律有清晰的认识。最后，宣传工作不能只依靠文物部门来进行，还需结合广大群众，增加宣传效应。

第二，保证革命文物保护经费充足。首先，这要求政府在进行工作规划时，要将文物部门的经费投入纳入政府财政预算中，并且留有一定的预留空间。其次，通过宣传使广大群众对文物保护与利用工作重要性具有清晰认识，调动人民群众为文物保护工作捐款、捐物，将筹集到的资金与物品用于文物修缮与征集工作。最后，可以组织建立文物保护基金组织，通过基金组织从社会吸纳资金。

第三，建立专业文博人才队伍。首先，是要对专业人才培养提高重视，文物保护部门可以与各高校建立合作关系，这样既能够为高校人才提供就业岗位，也能够增加文物保护队伍专业人才储备。其次，则是对现有人员进行积极培训，使其工作素质及专业技术都能够符合工作要求。最后，随着时代的发展，文物保护工作也面临改革，所以在进行人才培养时要注重复合型人才的培养，这样才符合时代的发展规律。

第四，提高对文物违法犯罪打击力度。首先，执法部门应该组织全员大行动，通过分析违法人员的犯罪活动及犯罪行为特点，进行针对性的打击，使违法犯罪活动能够得到有效制止。在文物违法活动高发地带，要设立专门的执法行政部门，对违法犯罪活动进行监督及打击，营造良好的文物保护环境[7]。最后，在进行违法犯罪活动打击时，执法部门应与人民群众进行合作，以联防联管的形式打击违法犯罪活动。

第五，处理好经济建设与文物保护的关系。首先，政府有关部门在进行规划时，需将文物保护工作纳入规划内容中，并给予足够的重视，对文物保护工作制定计划与实施策略。其次，在进行文物保护工作的前提下，应将文物保护与旅游业相结合，推进革命文物与旅游业的融合发展，大力发展红色旅游，让文物真正“活起来”。在文物保护与利用工作的开展过程中，政府有关部门要对工作中各项内容及涉及的文物资源进行合理规划与利用，既能使文物保护与展示利用工作达到预期目标，又能够保证文物资源不会被过度开发[8]。最后，政府部门要对这项工作进行积极宣传，使广大人民群众能有足够的认识，促进人民群众加入文物保护展示与利用的工作中来，扩大革命文物的影响力。

第六，弘扬红色革命精神，挖掘革命历史文物资源价值。大别山区的博物馆、纪念馆要利用现有优势，挖掘革命文物资源的价值，积极探索让文物“活起来”“用起来”的模式，充分发挥其社会教育和公共文化服务功能。

4 结束语

大别山区属于革命老区，拥有丰厚的革命历史文物资源，政府主管部门应加强对大别山区革命文物保护与展示利用工作的重视程度，完善文物保护相关法律法规，倡导民众参与文物保护，建立文保经费保障机制，加强文保专业团队的管理。国家文物局副局长顾玉才到大别山区调研红色文物保护工作时强调“要加强革命文物的抢救性保护，特别是要深入挖掘红色历史，活化革命事迹，结合红色旅游讲好红色故事。要突出文物保護工作重点，保持各遗址特色，同时突出连片地区的整体规划发展，打造主体形象;要根据实际发展需要合理安排文物遗址的修复、复建，对急需抢修的旧址要简化申报程序、加大应急资金投入”。文物保护工作与经济建设工作拥有同样重要的作用，政府应充分认识到这一点，将革命文物保护工作放到政府工作规划中，对其投入足够的精力，使文物保护工作成为政府工作的另一面旗帜，促进经济健康发展，构建和谐经济文化。

参考文献

[1]程娟，景涛.基于评估分析的文物保护单位保护与利用——以须弥山石窟为例[J]安徽建筑，2013（2）：37-39.

[2]郑育林;我国大遗址保护与利用相关问题的研究，[J]西北大学学报（哲学社会科学版），2010（3）：40-46.

[3]郎旭峰;关于文物建筑保护与利用若干问题的探讨，[J]杭州文博，2012（2）：4-7.

[4]刘心玉.我国基层文物保护工作的现状与对策[J].边疆经济与文化，2012（8）.

[5]聂一虹.浅谈我国文物保护的现状及对策[J].企业导报，2011（10）.

[6]钱惠江.浅论当前文物保护工作的创新机制[J].文学界（理论版），2012（5）.

[7]翟卫华.加强革命文物工作 发挥革命文物作用[J].思想政治工作研究，2008（9）.

[8]中宣部，发展改革委，文化部，文物局等中央10家联合印发.关于加强革命文物工作的若干意见（京文物〔2008〕846号）[Z].2008.