发挥评论旗帜作用占领舆论引导高地

□文/蔡名照

今天，我们召开新华社评论工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，总结新华社评论工作经验做法，分析形势任务，查找差距不足，对今后一个时期评论工作进行部署，推动评论工作再上新台阶，更好地履行党中央“喉舌”“耳目”职责。

一、充分认识评论工作的重要意义

评论是媒体的旗帜和灵魂，集中体现媒体的宗旨、立场、主张，是媒体引导舆论、影响社会最直接、最有力的方式。高度重视评论工作，是我们党的优良传统。毛泽东同志指出，精心写作社论是一项极重要任务。邓小平同志指出，报纸要用评论、社论加上一连串的报道来领导。在党领导武装斗争的革命岁月，在热火朝天的社会主义建设时期，在波澜壮阔的改革开放历史新时期，评论工作一直是我们党组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的重要武器。习近平总书记在去年全国宣传思想工作会议上指出，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。完成好这15字使命任务，评论工作承担着重大职责，发挥着不可替代的重要作用。

新华社是党的新闻舆论工作主力军主渠道主阵地，评论工作是我们履行党中央“喉舌”“耳目”职责的重要方面。新华社评论工作有着优良传统，早在红中社时期，毛泽东、周恩来、张闻天、博古等党的领导人就为新华社主办的《红色中华》报撰写了大批社论、专论。在后来长期的革命斗争中，毛泽东同志为新华社撰写过许多评论，仅1949年就为新华社写了10多篇评论，《将革命进行到底》《别了，司徒雷登》等经典作品广为传诵。80多年来，新华社评论工作始终与国家同呼吸、与时代共进步，为党团结带领人民夺取革命、建设、改革的伟大胜利作出了重要贡献。近年来，新华社下大力气加强和改进评论工作，采取一系列措施，推动全社评论工作取得新的显著进展：我们坚持围绕中心、服务大局，全面深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，推出了一批宣传党的主张、反映人民心声的评论力作，发挥了统一思想、凝心聚力的重要作用，充分展现了国家通讯社的品格和力量；我们打造了一批具有广泛影响的评论品牌，包括“新华社社评”“新华社评论员文章”“新华时评”“新华国际时评”“辛识平”等，成为引导和影响舆论的风向标；我们建立多层次、立体化的评论工作格局，成立了总编室评论部，完善评论报道常态化组织策划机制，初步构建起由高端评论、新闻时评、专业评论、英文评论、新媒体评论等构成的多层次评论报道体系；我们培养了一支高素质专业化的评论工作队伍，形成了专兼职相结合的评论队伍架构，评论力量不断得到加强。评论工作已经成为新华社加强舆论引导、开展舆论斗争的有力武器，成为新华社权威性、影响力的一面旗帜，在全社业务体系中的地位作用越来越重要。

同时要看到，与党中央要求相比，与新华社承担的职责使命相比，新华社评论工作还存在差距，在精品数量、创新力度、工作机制、人才培养等方面还要下更大的力气。要坚持问题导向，补齐差距短板，不断提高新华社评论工作的整体水平。

二、准确把握评论工作面临的新形势新任务

中国特色社会主义进入新时代，新华社事业也站在了新的历史起点上。我们建设国际一流的新型世界性通讯社，既要当好“消息总汇”，也要构筑“观点高地”，评论工作肩负的任务越来越重。要把评论工作作为新华社履行职责使命的重要组成部分，放在党和国家工作大局中来思考，放在建设国际一流的新型世界性通讯社的进程中来谋划，提高政治站位，统一思想认识，进一步增强做好评论工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

从国内看，中华民族正处在近代以来最好的发展时期，我们即将全面建成小康社会、完成“第一个百年”奋斗目标，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向“第二个百年”奋斗目标迈进，这是人类历史上前所未有的波澜壮阔的伟大事业。目标越接近，任务就越艰巨，面临的风险挑战就越集中，以主流声音引导社会舆论的任务比以往任何时候都更加繁重。这就迫切需要评论工作高举伟大旗帜、吹响奋进号角，把全党全国各族人民的士气振奋起来、斗志凝聚起来，万众一心朝着中华民族伟大复兴奋勇前进。在改革开放40周年之际，新华社推出了评论员文章《向着更加壮阔的航程》，深刻总结了改革开放的成功经验和历史启示，准确把握新时代改革开放的实践脉搏，传递了将改革开放进行到底的时代强音，在国内外引起强烈共鸣，为进一步深化改革、扩大开放汇聚了共识、鼓舞了干劲。我们要充分发挥评论工作在统一思想、凝聚力量方面的特殊优势，通过评论报道唱响主旋律、提振精气神，把广大干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，把近14亿人民的力量凝聚起来，不断把新时代中国特色社会主义事业推向前进。

从国际看，当今世界正处于百年未有之大变局，中国日益走近世界舞台中央，与世界的关系发生了历史性变化，现在世界上任何重大问题的解决都离不开中国，国际社会对中国的关注前所未有，对中国方案的期待前所未有。与此同时，国际形势中不稳定不确定因素持续上升，我国发展外部环境中的挑战因素明显增多。我们迫切需要拥有与“硬实力”相匹配的“软实力”，为我国发展营造客观友善的国际舆论环境。从现实情况看，国际舆论“西强我弱”的态势没有根本扭转，“中国贡献”与“中国印象”之间仍然存在落差，“中国音量”还不能与“中国体量”相匹配。改变这种状况，迫切需要我们加强评论工作，用中国理论来阐释中国实践，用中国观点来评析国际问题，不断提升中国话语的国际影响力。去年以来，在中美经贸摩擦舆论斗争中，我们把加强评论报道作为一个重点，打出了评论员文章、时评、网评、微评等“组合拳”，《无惧风雨，砥砺前行》《千磨万击还坚劲》等报道有力传播了中国立场和主张，深刻揭露了美国贸易霸凌主义的真面目，占据了道义制高点，多篇中英文评论被西方主流媒体转载。要充分认识评论工作在争夺国际话语权中的重要作用，坚持以我为主、融通中外，更加响亮地发出中国声音、传播中国观点、宣介中国价值，不断增进国际社会的理解认同，不断增强中国道路、中国制度的吸引力、感召力。

从新闻舆论工作的发展变化看，传媒领域正在经历一场前所未有的大发展大变革大调整，媒体创新一日千里，各种新技术新应用层出不穷，互联网以其开放性、交互性、移动性的特点，正在重塑舆论生态和传媒格局，在更广范围推动着思想、文化、信息的传播和共享，越来越成为新闻热点的生成地、舆论发酵的策源地、信息传播的主阵地。在这个“人人都有麦克风，人人都是评论员”的时代，各种消息真假莫辨，各种观点鱼龙混杂，受众缺少的并不是信息，而是对信息的准确分析和权威解读。这就迫切需要主流媒体振臂高呼、发声定调，在混沌迷惘中拨云见日，在众说纷纭中一锤定音。近年来，各媒体纷纷加大评论工作力度，创新评论报道内容形式，积极抢占舆论引导制高点。我们要适应互联网时代舆论生态的新变化，把评论工作作为进军网络空间、占领网上阵地的重要手段，不断拓展思想深度、丰富表达方式、创新传播手段，牢牢掌握网上舆论引导的主动权主导权。

面对新形势新任务，新华社要把加强改进评论工作作为全社业务建设的重点来抓，聚焦建设国际一流的新型世界性通讯社奋斗目标，构建有新华社特色的评论工作格局，形成全媒体、多层次、规模化的评论传播矩阵，推出更多体现国家通讯社水准的评论精品，打造一流的评论工作队伍，巩固提升正确引导国内舆论的水平，显著增强争夺国际话语权的能力，更好服务于党和国家工作大局，更好服务于广大人民群众。

三、构建评论工作新格局

新华社是国家通讯社和世界性通讯社，我们加强评论工作，要把评论工作规律同通讯社业务特点结合起来，围绕使命，突出特色，发挥优势，构建以高端评论为龙头、以新闻时评为骨干、以新媒体评论为尖兵、各语种评论协同发力的评论工作格局，不断提升新华社评论报道的传播力引导力影响力公信力。

（一）打造高端品牌，发挥权威优势。新华社承担着统一发布党和国家重大新闻的职责，是海内外了解中央精神最权威的渠道。这是新华社的核心竞争力，也是新华社评论工作的最大优势。要立足这个优势，打造由新华社党组直接指挥的重要政论品牌“钟华论”，围绕具有全局性战略性意义的重大问题、重大部署、重大事件设置议题、发出声音。9月28日，新华社播发了“钟华论”的开篇之作《让爱国主义旗帜永远高扬——礼赞70年新中国》，这篇评论大气磅礴，情理交融，被《人民日报》等289家媒体采用，700多家网站转发，网上浏览量突破1.3亿，引发热烈社会反响。要进一步乘势而上，打造“钟华论”权威品牌，同时要继续做强“新华社社评”“新华社评论员文章”等高端评论，围绕大局、着眼大势、聚焦大事，充分发挥举旗定向的作用。要完善习近平新时代中国特色社会主义思想评论报道机制，坚持把核心的事当核心的事办，强化“第一工作室”与评论部联动，围绕总书记重要活动重要讲话加强全流程组织策划，及时推出系列高端评论，进行深入解读，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。要抓住党和国家重大活动、重要决策部署、重要纪念日等，主动策划、借势发声，使高端评论与受权发布、主打通讯等成为新华社重大报道的标配。党的十九大前新华社播发的社评《高举伟大旗帜实现伟大梦想——党的十九大献词》，系统梳理党的十八大以来的历史性成就、历史性变革，从中华文明5000年、世界社会主义500年的宏大视野来展望党的十九大，将政治站位、思想深度、人文情怀有机结合起来，气势恢弘、铿锵有力，被超过1300家媒体采用，为十九大召开营造了良好舆论氛围。要打造更多这样的评论精品，展现国家通讯社高人一筹的站位和水平，更加有效地引领社会舆论。

（二）做强新闻时评，引导社会舆论。毛泽东同志曾说，评论“应该傍着活事件来讨论”。新华社拥有遍布海内外的新闻采集网络，信息触角灵敏，能够广泛接触社会生活，第一时间捕捉到热点问题，这为我们做好新闻时评提供了有利条件。近年来，我们聚焦社会关注的热点难点问题、人民群众深恶痛绝的不良现象，推出了一批新闻时评，包括《“娘炮”之风当休矣》《警惕形式主义披隐身衣卷土重来》《豆腐渣作风比豆腐渣工程更可怕》等，针砭时弊，激浊扬清，产生了良好社会效果，得到受众普遍好评。实践证明，评论接地气，才会有人气。要增强宗旨意识、站稳群众立场，把中央精神同群众所思所盼结合起来，把我们想讲的同群众想听的结合起来，多回应群众关心关切，多用群众语言析事说理，让评论报道为人民书写、为人民服务。要坚持缘事而发、寓理于事，不要无病呻吟、“空对空”，密切关注新闻热点，做强做精“新华时评”“新华网评”“新华微评”等评论品牌，用理性的思考、权威的观点、独到的见解引导舆论，形成“每逢热点必听新华社声音”的传播效应。要增强斗争精神和斗争本领，发挥评论“标枪”“匕首”作用，对错误思想、错误言论要敢于发声、敢于亮剑。毛泽东同志说“用钝刀子割肉，是半天也割不出血来的”，评论不能闪烁其词、含含糊糊，赞成什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都要开门见山、旗帜鲜明，抓住症结、击中要害，给人以启发和警醒，从而有效地说服受众、引导受众。

（三）加强对外评论，传播中国声音。新华社是党的外宣事业主力军，评论是我们争夺国际话语权的重要武器。这两年我们加强对外评论和国际评论，取得了显著成效。面对复杂的国际舆论形势，我们在评论中要着力强化中国视角，充分报道中国立场，有效传播中国观点。在近期香港止暴制乱舆论斗争中，新华社连续播发《看清香港乱局的由来和本质》《“一国两制”原则底线不容触碰》等系列评论，发出爱国爱港的正义强音，充分发挥了正本清源、扶正祛邪的作用，有力配合了中央工作大局。要主动设置议题，发挥“新华社评论”“新华国际时评”等对外评论专栏作用，围绕国际社会关注的中国事务和涉华舆论热点，有理有利有节地开展舆论引导和舆论斗争，做到敢说、会说、快说，更加有效地把中国声音、中国立场传播出去。要加强总社编辑部与驻外总分社、大分社在评论报道上的协作，深入分析国际和地区形势，准确研判世界经济政治等领域发展动向，及时就重要事件和热点问题撰写评论，鲜明表达我们的观点。要完善以英文为龙头的多语种对外评论架构，将评论工作纳入各外文专线总监会报道策划机制，深入分析各专线对象国受众在社会文化、风俗习惯等方面的不同特点，有针对性地组织评论报道，切实增强外文评论的贴近性和有效性。

（四）创新全媒表达，占领网上阵地。截至今年6月，我国网民已达8.54亿，互联网普及率达61.2%。加强评论工作，必须把互联网作为主攻方向，把拓展全媒体评论作为工作重点，更大范围占领网上舆论场，让网上的正能量更强劲、主旋律更高昂。要做强“辛识平”融媒体评论专栏，坚持开放、创新、协作的新媒体思维，发挥评论部牵头作用，深化与各相关编辑部合作，共同打造好新华社融媒体评论的品牌。要加强网评、微评、锐评等新媒体评论报道，构建多层次、多形态、立体化新媒体评论矩阵，发挥短小精干、一针见血的优势，实现多声部传播、多维度表达，提升辐射力影响力，与传统评论形成“大珠小珠落玉盘”的效果。要丰富表现形态，把握互联网传播特点，积极探索评论报道的移动化、可视化呈现，综合运用视频、音频、动画、漫画等多种手段，不断创新表达方式和产品形态，增强评论报道的亲和力、吸引力、感染力。

四、加强评论工作队伍建设

做大做强评论工作，关键在打造一支高素质专业化评论队伍。要下大力气抓评论队伍建设，深入开展增强“四力”教育实践工作，把增强脚力、眼力、脑力、笔力作为评论队伍锻炼成长的根本途径，推动评论队伍全面提高政治素质、提升理论水平、增强业务本领、转变工作作风。

（一）大力加强政治建设。评论工作是政治性、政策性很强的工作，评论工作者的所有能力中，政治能力是第一位的。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会新形势下宣传思想工作的使命任务和方针原则，筑牢做好评论工作的思想政治根基。要始终坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，在大是大非和原则性问题上旗帜鲜明、立场坚定，以中央精神为准绳来判断对错、明辨是非，从讲政治的高度来分析问题、得出结论、阐发观点，防止把政治性很强的问题当作一般性问题来看待，坚决克服单纯业务观点。要增强把握报道时度效的能力，从党和国家工作大局出发来衡量评论报道的选题立意、观点主张、口径分寸，什么事情该说，什么事情不该说，用什么样的观点说，说到什么分寸，都要综合考虑、谋定后动，防止盲目轻率，杜绝片面偏激，切实做到导向第一、安全第一、效果第一。

（二）切实强化理论武装。评论是思想的载体，评论的力量在于思想。增强评论报道的思想性，最重要的就是加强理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。对于以阐释党的理论和路线方针政策为己任的评论工作者来说，学习总书记重要思想要坚持标准更高、要求更严，着力在学懂弄通做实上下功夫，打牢做好评论工作的理论基础。要坚持读原著、学原文、悟原理，定期坐下来集中学习总书记重要思想，原原本本、老老实实地精细研读，全面深入领会总书记重要思想的重大意义、科学体系、丰富内涵，做到学深悟透、融会贯通。要坚持学以致用，通过及时学习总书记重要讲话、重要文章、重要指示，提升思想水平、激发报道灵感，把总书记作出的重大部署、发表的重大观点、提出的重大论断作为评论报道最重要的题材，加强深入的宣传阐释，切实增强评论的思想引领力和战斗力。

（三）大兴调查研究之风。评论是理性思维的产物，但它的论题、论点、论据全部来自社会生活。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者见蛟龙。”好的评论选题，好的思想观点，坐在办公室里是想不出来的，钻进材料堆里也是弄不出来的，必须要从实践中来、从群众中来。评论工作者只有深入社会生活、深入基层实践、深入人民群众，才能获得取之不竭的精神养分，评论报道才能有蓬勃的生命力和感染力。要弘扬调查研究优良传统，结合评论工作特点，完善扎根工程常态化机制，到基层去、到群众中去、到生活中去，深入高山大川、田间地头、车间厂矿、街巷里弄，在广阔天地中发现题材内容、提炼思想观点、开拓报道视野。调查研究的过程，也是评论工作者自我锻炼、自我提高、自我升华的过程。要始终把根扎在社会实践中，通过全面了解世情国情党情，深刻感受党的创新理论的实践伟力，真实触摸时代发展的强劲脉搏，真切感知人民群众的喜怒哀乐，在实践大课堂中经风雨、见世面、长本领，真正在思想上、政治上、作风上成熟起来。

（四）全面增强专业本领。评论是专业性很强的工作，评论水平的高低直接体现媒体的水准，没有几把刷子是干不好的。要着力提高评论队伍专业素养，有针对性地组织高端评论、新媒体评论、对外评论等专题培训，深入开展业务研讨、业务练兵等活动，更好地把握评论工作规律和业务特点，培养适应新时代评论工作需要的专业精神和专业能力。评论素养不仅是评论队伍的看家本领，也是新华社采编人员应当具备的基本素质。胡乔木同志曾说，培养名记者的一种重要方法是多写评论和述评。要把提高评论报道能力作为采编队伍建设的重要内容，在新同志入社教育、采编业务培训中加大这方面培训力度，同时要建立完善采编人员到评论部门轮岗交流机制，把更多业务干部放到评论工作岗位上来锻炼，推动他们成长为全面发展的优秀人才。

（五）调整充实评论力量。新华社评论队伍这几年得到了加强，但还不能适应评论业务的发展需要。要进一步整合评论力量，完善总编室评论部运行机制，充实人员配备，充分发挥组织策划、统筹指挥全社评论工作的作用，同时要建立重大报道在全社范围统一调度评论力量等机制，集中精兵强将做强新华社评论品牌。要加强评论队伍培养选拔，建立和完善社内评论人才库，各部门各分社推荐若干专业底子好、有发展潜力的采编人员进入评论人才库作为重点培养对象，定期从人才库中选拔人员到评论部锻炼培养，对有潜力的人才加强重点跟踪培养。要打通使用社内外评论力量，建立社外评论专家库，聘请海内外知名权威人士担任新华社特约评论员，更好地借助“外脑”为我所用。

抓好评论工作，是落实意识形态工作责任制的重要内容，各级领导班子要切实加强对评论工作的领导。社党组要加强对全社评论工作的统筹指挥，在听取重点报道选题汇报时对评论报道同步作出安排，直接组织策划重大评论报道。各编辑部、各分社领导班子要建立和完善本部门评论工作机制，重大报道中要增强评论意识，带队伍要注重培养评论人才，把评论工作摆在更加突出的位置抓实抓好。评论工作很辛苦，急难险重任务多，经常需要挑灯夜战、通宵达旦，而且做的大量都是幕后工作。各级领导班子要加强对评论队伍的关心关怀，完善考核激励机制，加大对优秀评论稿件的奖励力度，对优秀评论人才实行特殊政策，切实增强评论队伍的荣誉感、成就感、获得感，激发大家工作的积极性、主动性、创造性。

习近平总书记在致新华社建社85周年的贺信中，为我们提出了“加快建设国际一流的新型世界性通讯社”的奋斗目标。实现这一目标，评论工作肩负着重要使命。立足新时代新征程，激发团结奋进的磅礴力量，发出响彻世界的中国声音，评论工作大有可为。我们要振奋精神、拼搏进取，锐意创新、扎实工作，努力开创新华社评论工作新局面，不断提高服务党和国家工作大局的水平，在决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的进程中唱响最强音，不负伟大时代的重托！