网络直播法律规制研究

邱莹莹

延边大学法学院，吉林 延吉 133002

一、网络直播乱象丛生

通过外部整顿和内部改善，网络直播大体完成了从野蛮垦荒到文明精进的过渡，公然的违法违规现象虽然已大幅减少，但肆意传播低俗信息、侵犯他人合法权益、数据造假等乱象依旧存在。

(一)传播低俗内容

一些主播为了博人眼球，提高人气，增加点击量，直播的内容不断挑战、触碰人们的道德底线和法律底线。公然传播暴力、色情的内容来吸引粉丝的做法早已屡见不鲜，诸如直播造人、直播斗殴、直播吸毒飙车等非法乱象不胜枚举。这潜移默化地影响了社会大众的价值取向，与良好的社会道德风尚背道而驰，严重破坏了网络生态。

(二)侵权现象频发

侵犯知识产权的现象泛滥成灾。违规播放享有版权的歌曲、违规转播赛事、违规播放影视作品是网络直播侵权的的主要表现形式。在直播过程中，不少网络主播并未经过著作权人的许可，便使用其作品进行营利性表演，这无疑超越了“合理使用”的范畴，因此，侵犯了他人的著作权和邻接权。侵犯隐私权、肖像权等人格权的行为盛行。在人手一部手机便可随处直播的时代，很多网络主播在公共场所进行直播时，在他人浑然不知情况下，便将他人的一举一动暴露在镜头下，如某车司机直播美女乘客，女主播直播泡温泉，其他女浴客遭“强行入境”以及利用无人机偷拍直播女生宿舍生活等类似行为都涉嫌侵犯了他人的隐私权。

(三)数据造假严重，虚假直播问题凸显

网络直播平台数据造假现象严重，某鱼平台曾发生过一次游戏直播竟有13亿人在线观看的乌龙事件，更夸张的是，某电子竞技选手在某直播平台直播时，直播间人数竟达59亿。除此之外，某些无良主播打着慈善公益的幌子，弄虚作假，搞假慈善、伪公益直播。表面上直播为贫困山区捐款捐物，呼吁粉丝们为公益助力，从而获得粉丝的打赏，但实际上这些钱并没有真正交到贫困地区人民手中，反而肥了他们自己的腰包。

二、网络直播乱象丛生的成因

(一)准入门槛低，违法成本小

作为新兴媒介，网络直播的准入门槛较低，主播只需要简单地填写身份信息即可，由此导致了网络主播素质良莠不齐的结果。“陈某某事件”和“莉哥事件”，究根溯源，便是主播本人法律意识薄弱，法律知识匮乏，所以她们不知道调侃历史、戏唱国歌后果的严重性。此外，执法部门对违法违规的直播平台和主播，虽有进行封号、禁言等手段的处理，但他们被封号后仍会注册新号或转战其他直播平台继续直播，对他们而言没有任何违法成本。相反，网络主播依靠违法直播的嘘头吸引观众打赏，背后的利润空间却很大，这也是网络直播中违法乱象屡禁不止的原因之一。

(二)立法不完善，监管不健全

我国现有立法的法律位阶较低，法律条文对网络直播的规定存在零散化、可操作性差等问题，以致网络直播平台与主播利用立法空白，钻法律漏洞。除此之外，面对多如牛毛的直播间，庞杂的直播内容，监管部门存在着技术障碍。并且，很多平台的举报功能如同虚设，不是石沉大海杳无音讯，就是对于举报者仅作出机械回复。

三、网络直播的法律规制

(一)提高从业门槛，增加违法成本

整治网络直播乱象，净化网络空间，必须要率先提高网络主播的准入标准和违法成本。对主播进行培训，提高他们的法治素养和法律意识，从源头上终结网络直播乱象。通过对网络主播进行事前实名制登记，对违规的主播应责令停播，若屡教不改，则对其终身禁播，全面封杀，落实黑名单制度。

(二)完善相关立法，加强执法监管

在整合现有规定的基础上，立法部门可以考虑制定一部关于网络直播监管的专门法律，设置兜底条款，弥补网络直播的法律漏洞。加强技术监管，引进专业性监管人员，突破技术瓶颈。运用技术过滤机制，拦截敏感词汇，减少低俗内容的出现。建立网民检举不良信息奖励机制，以鼓励社会大众参与监管。同时，督促直播平台畅通举报渠道，提高举报受理效率。

四、结语

网络直播的出现带给观众全新的体验的同时，也带来了冲击与挑战。针对网络直播中的乱象，需要采取多元化的治理手段。通过提高网络直播平台从业者的法治素养和法律意识，完善立法和严格执法，加强对网络直播行业的监管，让各种乱象失去滋生的土壤，进而销声匿迹。