国际货币基金组织的改革探讨

邢小雨

南昌大学，江西 南昌 330000

一、引言

(一)研究背景

国际货币基金组织在世界的金融领域有着举足轻重的地位和作用，由于发展中国家现在面临着长期收支平衡失衡和几十年的支付赤字，从而导致经济表现不佳。这个挑战以及由于缺乏国际财政援助而难以获得国际财政援助，从而这些国家已转向国际货币基金组织获得信贷。

(二)研究方法

本文的研究方法有：

1.通过对国际货币基金组织各个阶段的发展进程着手，从而总结经验，接受启发，总结出一条能够克服不足和现下所面临的窘境的道路。

2.通过规范和实证相辅相成的分析研究方法，对现行国际货币基金组织下的国际货币体系进行研究分析，找到最适宜国际货币基金组织进行优化的方案。

二、国际货币基金组织的成立与演变

(一)国际货币基金组织的成立

二战之后，国际市场上的货币很不稳定，占有世界上一半以上黄金的美国并不同意英国采取的通过竞争让货币降值，以及贸易流通占有设限等一系列措施，从而他们酝酿了“怀特计划”和“凯恩斯计划”。在最后的实践中，证明了这两项计划的适用性。

(二)国际货币基金组织的发展

此后，由于布雷顿森林体系本身便存在着巨大的隐患，布雷顿森林体系是以一国货币(美元)作为主要储备资产，具有内在的不稳定性，“势必随着(美国)国际收支逆差的日积月累而外债不断增加，以至最终无力按债权人的要求以黄金偿付这种债务”[1]，二十世纪六十年代，美元危机爆发，为了应对美元危机，英美等发达国家进行了国际货币协定的第一次修改。二十世纪七十年代后布雷顿森林体系逐步瓦解，美元已经不能兑换黄金和维持固定的国际汇率体制，原来的体系制度已经不适合当今世界的发展，在全球大背景的推动下分别在1992年、1997年进行了第三、第四次修订。

三、国际货币基金组织的体系漏洞

(一)国际货币基金组织内部的决策机制不够合理公正

在现行的投票机制下由于基本投票权比例过低会导致投票结果十分不公，而且由于每个会员国认缴的特别提款权份额较低，所以让一些发达国家在这种机制之下占尽便宜。

(二)国际货币基金组织风险控制能力监管弱

国际货币基金组织并没有形成一套行之有效的体系的危机预防体系，在金融危机爆发之后发生后并不能有效地检测风险，遏制危机的蔓延，发挥其国际金融组织应有的职能。

(三)国际货币基金组织危机应对能力问题

身为一个国际间的金融机构，国际间并没有一套完整有效的机制来约束各个国家之间的金融行为，金融危机发生后危机发生之后资金不到位，救助条件苛刻，救助体制不合理也是其抗危机能力弱的重大原因。

四、国际货币基金组织改革

(一)改革基金组织决策制度

近几年，国际金融危机频繁发生，要从源头上弥补基金组织制度的不足首先便是要改革其决策机制。改善在投票表决机制存在的不平等，选举机构人员不公正的问题，让国际货币基金组织的运作变得更加的透明公开。

(二)减少特别提款权的使用限制

特别提款权设立的初衷是为了应对国际金融危机，促进国际间的资金流动，但是到目前为止提别提款权的使用还存在诸多的限制，增加提款权的货币种类可以提高其抗风险的能力，再者我们可以扩大特别提款权规模，从而使其更好的减少国际金融风险带来的影响。

(三)增强基金组织的风险监管能力

通过建立高效的风险监测机制，对国际金融危机进行系统的把握，并通过建立不同的金融修复渠道加强对全球流动性资金的监督与协调。多管齐下，应对金融危机所带来的风险。

五、中国对于参与国际货币基金组织改革的对策

(一)中国应对国际基金组织改革的总方针

我国必须制定有关选择待出售货币的政策和程序。通过这些改革能够尽量提高基金组织应对风险的能力，通过促进有序的经济和金融条件以及不易产生不稳定中断的货币体系来寻求促进稳定，保证改革的顺利进行。

(二)中国对于基金组织货币制度的建议

基金可以通过与成员协商，考虑成员国的国际收支和储备状况以及外汇市场的发展情况，以及是否有必要制定有关选择待出售货币的政策和程序。

(三)把人民币作为特别提款权提上日程

在全球经济飞速发展的今天，中国应该在基金组织中积极争取人民币成为特别提款权，这样也有利于实现中国与各国之间的经济共赢，有利于基金组织更好的发挥其稳定全球经济的职能，尽力保证全球经济稳步发展。

六、结语

如上所述，国际货币基金组织在推动国际贸易的顺畅进行以及为国际融资方面发挥着重要的作用。为此我国应积极推进建立亚洲货币基金组织，鼓励双边货币互换协议，减少新兴经济体对外汇储备的依赖，满足亚洲自身的需要[2]。随着我国“一带一路”的建设和经济贸易的迅速发展，我国一定要抓住这次的机遇，在世界各国中展示一个大国应有的风貌。