坚持以人民为中心的发展观 不断从胜利走向新的胜利

张丽华

阿勒泰地区可可托海干部学院，新疆 阿勒泰 836199

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”回顾历史，无论是新民主主义革命时期，还是社会主义革命和社会主义建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党始终保持与人民的鱼水之情。可以说，党领导的事业之所以能够不断从胜利走向新的胜利，开创新时代中国特色社会主义新境界，其重要法宝是坚持了人民的观点，坚持一切依靠人民，一切为了人民。这是中国共产党区别于历史上其他政党的显著特征。

纵观我们党的发展历程，在落实以人民为中心的发展观方面，可取的经验在于：

一、依靠力量在人民：坚信人民是历史的创造者

人民有信仰，民族有希望，国家有力量。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党自成立之日起，就始终与人民紧紧地站在一起、命运联结在一起。建党初期，我们党凭着仅有的50多名党员，团结成千上万的工人，掀起中国工人运动的新高潮，并由此登上了历史的政治舞台；土地革命时期，我们党依靠新的土地政策，赢得了占全国人口绝大多数的农民的一致拥护，成功领导建立了工农民主政权，打破了国民党的围追堵截，取得了红军长征的胜利；抗日战争时期，我们党坚持抗日民族统一战线，充分调动社会各阶级、各阶层的积极性，使党成为团结全民族抗战的中坚力量，取得了抗战的最终胜利；解放战争时期，面对武装到牙齿的430万国民党正规军，以及美帝国主义核威慑、核讹诈，我们党始终坚信：只有人民才是真正强大的力量。

“打江山难，守江山更难。”如果说，我们党团结和依靠人民取得了革命和建设的节节胜利，那么，反腐倡廉又是新形势下我们党团结和依靠人民打赢的又一场没有硝烟的人民战争。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从世界政党执政规律和我国具体实际出发，从事关党和国家前途命运生死存亡的高度出发，从管党治党、全面从严治党的战略高度出发，不断致力于党的自身建设，开展了史无前列而又惊世骇俗的反腐败斗争。在这场尖锐的斗争中，我们党更是创造性地继承和运用了人民立场和群众观点。以党的十八大为起点，我们党通过群众路线教育实践活动，及时回应人民关切和群众呼声，使纠正“四风”成为众人所指、人心所向。它不仅让反腐倡廉在群众中形成认同、赢得支持，而且使全体党员从中受到一次深刻的思想启迪、灵魂洗礼，形成了反对“四风”、“打虎”“拍蝇”的强大声势和正能量蓄积。其后，持续升级的“三严三实”、“两学一做”主题教育，不断提高了党员干部的政治觉悟，厚植了思想基础，让极少数既得利集团、弄权贪腐者和“山头主义”者无机可乘、无处藏身，对腐败分子形成“过街老鼠，人人喊打”的强大震慑，使我们党能够以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和“宁舍一批人，不负13亿”的气魄剑指腐败，一举夺取反腐败的压倒性胜利。反腐败斗争的胜利也是人民的胜利。

新时代、新征程，我们党依然要依靠各族人民的首创精神和无穷智慧和力量，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。对于新疆而言，就是要坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到稳疆兴疆的全部工作之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把稳定作为最大的民生，依靠人民创造历史伟业，就是要把思想统一到总书记关于“新疆最难最长远的问题还是民族团结”“最大的群众工作就是促进民族团结和宗教和谐”的科学论断上来，在落实中央治疆方略和自治区维护稳定、长治久安总目标的过程中，代表好最广大人民的根本利益，紧紧地团结和依靠各族人民，最大限度地孤立和打击极少数“三股势力”和“两面人”，以各民族人民精诚团结形成强大合力，挤压敌对分子的生存和活动空间，还各族人民一个晴朗的天空。

二、执政根基在人民：依靠人民书写历史

基础不牢，地动山摇。我们团结和依靠各族人民从历史一路走来，将来依然要团结和依靠各族人民谱写新时代中国特色社会主义的壮丽篇章。

党的十一届三中全会以来，在党和国家面临重要抉择之机，我们党以巨大的政治勇气进行了拨乱反正，开展了真理标准大讨论，并以强烈的政治担当，团结带领各族人民进行了改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国实现了从站起来到富起来、强起来的历史性跨跃。把各族人民紧紧地团结在党的周围，不断开创新时代新中国特色社会主义新境界。

对于新疆而言，无论是发展还是稳定，我们党都要扎根人民、服务人民，坚持相信群众、依靠群众、团结、教育和引导群众树立总目标意识，居安思危、未雨绸缪，牢固树立“危险就在眼前、暴恐就在身边”的思想，不断致力于社会治理体系和治理能力现代化建设，形成全民防范和打击体系。依靠群众加强网络和边境管理，使社会面防控常态化、长效化，形成天罗地网式的情报信息反馈机制和应急处置机制，让敌对分子无机可乘、无处藏身。

三、发展理念为人民：在继承和创新中回应人民期盼

“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”改革开放40年来，我们经历了不同的历史发展阶段。我们党总是根据形势和任务的变化，立足发展实际、发展特征、发展问题，适时提出相应的发展思想、发展理念和发展战略。从以经济建设为中心，发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，再到坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局。我们党的发展思想、发展理念随着发展实践的深化而不断深化。但是万变不离其宗，我们党“坚持以人民为中心的发展思想”这一指导原则始终没有变。这是贯穿不同发展阶段、发展时期的一条鲜明主线。这种“变”与“不变”的辩证关系，体现了党的发展思想、发展理念上的继承与创新，一脉相承而又与时俱进。坚持以人民为中心的发展思想既表明我们党坚定不移地践行党的性质宗旨和执政为民的价值理念，同时又反映了时代发展的新要求，人民群众的新期盼，实现了党的执政理念与发展规律新认识的高度统一。

当前，新疆面临着经济和稳定两个“三期叠加”的关键时期。从本质上看，我们同“三股势力”的较量，是一场各族人民为捍卫改革发展成果、捍卫美好幸福生活而与敌对势力进行的一场斗争，是一场我们党与敌对势力争夺下一代、争夺主战场，你死我活的残酷斗争。受历史的影响，这种斗争将是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是激烈的。我们必须牢固树立以人民为中心的发展理念，把稳定视为最大的民生，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定坚决地与境内外敌对势力做坚决彻底的斗争，极早肃清一切罪恶势力及其流毒影响，为新疆发展扫清一切障碍。

四、发展目标为人民：在惠泽万代中实至名归

中国共产党之所以是伟大、光荣、正确的党，是因为她把为人民谋福祉作为自己的目标。改革开放以来，我们党把保障和改善民生作为头等大事来抓，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使许多民生领域的问题得到妥善解决。尤其是党的十九大以来，党团结带领广大人民办成了许多以往想办而没有办成的事，解决了许多以往想解决而没有解决的问题。

党的十九大指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，我们党要想不断创造新业绩、取得新辉煌，就要把增进民生福祉作为发展的根本目的，牢固树立以人民为中心的发展观；就要不负人民重托、无愧历史选择，以强烈的使命担当凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量；就要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；就要深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共享改革发展成果中得到更多获得感和幸福感；要在2020年如期实现全面小康，就要大力弘扬社会主义核心价值观，不断传承扎根于人民的优秀文化，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，传递到四面八方、世界各地。

五、思想准备为人民：引领人民不断创造美好生活

毛泽东同志指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图，共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分二的心三分之二的意为人民服务。”邓小平同志更是把“人民群众高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量和评判是非的标准。把保护和发展最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

在新疆，各级党员干部要保持高度警醒，深刻理解“干部作风不实是最大的敌人”的深刻内涵，以“作风建设永远在路上”的恒心，以对各族人民高度负责的态度，扎实做好维护稳定和长治久安各项工作。以“时不我待、功成不必在我”，“落实总目标就是尽责，总目标就是对人民的犯罪”的时代紧迫感和历史使命感，自觉与党中央和自治区党委保持高度一致，自觉担当祖国西北门户的忠诚卫士，用党员干部的辛苦指数换取各族人民的幸福指数。

六、工作方法尊重人民：在取信于民中巩固执政地位

人民是历史的创造者，是真正的英雄。尊重人民的首创精神是我们事业兴衰成败的关键。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。

对于新疆而言，维护稳定和长治久安是众望所归，也是治国安邦之大计。在同“三股势力”的斗争中，部分敌对分子以各种身份和名义混迹于人民群众之中，造谣惑众、推波助澜，以期达到其不可告人的目的。对于敌对分子利用群众中的切身利益和政治思想问题鼓动闹事，妄图煽动群众同党和政府对立的敌对行动，则要冷静区别、审慎应对，先要把群众问题处理好，再团结一致地孤立和打击敌对分子。只有这样，才能既保护人民群众，又打击敌对势力，使其无法逃脱灭亡的命运。