科研事业单位项目财务管理现状及对策浅析

陈晓燕

摘 要：科研单位是我国事业单位的重要部分。与普通的事业单位有所不同，科研机构存在一定的特殊性。本文针对科研事业单位项目财务管理的现状及对策展开研究。

关键词：科研事业单位;项目;财务管理;现状;对策

我国现代化建设的发展道路上，科研事业单位作为事业单位中的重要组成部分发挥了积极作用。科研事业单位做好项目财务管理工作，有利于科研资金的合理应用、资金使用效率的提高，有益于获得更多的科研成果。

一、科研事业单位做好项目财务管理的必要性

科研项目经费是科研机构开展科学研究、实现科学技术快速可持续发展的重要物质基础。国家为促进科研机构开展科研项目，提供相应的资金。资金是否合理使用，对项目的科研进度产生重要影响。只有资金到位，才能保证科研项目的顺利展开。对于科研项目资金的有效管理，已经成为科研事业单位财务管理中的重要内容。

在科研项目资金管理的过程中，为确保项目全面推进，就需要严格财务管理工作，提高资金的使用效率，合理配置资源，确保科研项目研究全面展开，且科研成本得到有效控制。

二、科研事业单位项目经费管理工作中存在的问题

1.科研事业单位预算编制所存在的问题

其一，科研事业单位预算编制过程中，管理人员缺乏预算意识。科研事业单位在进行年度预算过程中，编制预算工作不到位，导致所编制的预算只是对上一年的内容做出调整，没有有效结合单位科研项目规划，预算工作也不能获得良好的效果。

其二，科研事业单位预算编制管理中没有对科研活动的特点准确定位，使得预算编制工作中存在各种问题。由于科研项目研究工作比较复杂，而且还具有季节性，使得预算编制工作没有得到重视，科研项目预算编制工作不能满足科研项目研究工作的需要。

2.科研事业单位科研经费管理存在的问题

其一，虽然科研项目资金的使用是由专业人员支配，做到了专款专用，但大多数科技人员争取项目资金都是越多越好，而且一些科研人员所承担的研究项目不止一个，很有可能是多个，并且同期进行。由于财务管理人员对于科研项目不是很了解，对于经费的管理存在不到位的问题，就会导致经费管理混乱，经费支出存在不合理的现象。

其二，科研事业单位的科研经费是由国家财政划拨。如果经费没有及时到位，对科研项目研究就会造成一定的影响。科研事业单位开展的科研工作有一定的季节性，资金支付会存在延迟的问题，就需要科研事业单位为了确保项目研究按时展开而垫付资金。

其三，当前多数科研事业单位在资金管理上采用了统一管理的模式，在资金的分类使用上比较明确，但是应用于具体的工作中，就会导致资金支付与科研进度不同步。在资金的使用过程中，由于没有做好管理规划工作，资产购买的时候就会出现重复购置的情况，没有做好资产监督管理工作，导致资金浪费。重复购买还会造成资产不能合理利用，由此造成资源浪费。

3.科研事业单位信息技术管理存在的问题

科研事业单位财务管理工作中运用财务管理软件，可以对固定资产以及各项账务进行处理，需要重点处理的内容还包括资金以及报表等等，使得科研事业单位的各项业务需求得到满足。但是，多数科研事业单位财务管理工作中由于没有采取很好的管理措施，没有从项目研究的实际出发实施财务管理，使得科研人员对于科研经费的使用没有合理规划，经费的支出存在一些不合理之处。

当前科研经费管理中，时间上存在滞后性，在月末汇总的时候，科研经费使用不够规范，一些科研项目的主持人没有掌握和控制好科研经费使用时点，就会对经费的使用造成不良影响，还影响项目研究质量。应用信息技术实施财务管理，对科研经费的使用情况实时监控，对科研的进度实时掌握。采用这种管理方式的时候，还要与有关部门及时沟通，对于资金的使用情况全面掌握。财务管理人员对科研项目拨付资金的时候，要从科研项目的需求出发有针对性地拨付资金。但是，在具体的工作中，财务管理人员很难做到这一点，导致一些资金使用问题产生。

三、科研事业单位项目经费管理问题的解决对策

1.科研事业单位科研经费预算管理问题的解决对策

其一，预算要做到科学细致，为预算管理创造良好的基础性条件。预算资金尽可能直接拨付给专项科研项目组，由项目组的专门人员对资金进行调配。通过对项目资金的重新配置，可以有效地避免资金挪用的问题。同时科研事业单位还需要发挥科研办公室的作用，督促财务管理部门的各项工作，设立科研预算管理部门，对项目科研经费进行管理，避免影响资金合理使用。

其二，调整原有的不科学的预算方法，对于传统的预算方法进行革新，还要结合使用零基预算法。采用科学合理的预算管理方法，使得科研项目推进的物质基础得以保障。

2.科研事业单位科研经费管理问题的解决对策

其一，科研事业单位财务管理工作中，对于科研经费的管理要高度重视。科研事业单位需要组织财务管理人员进行培训，强化学习，提高财务管理人员的科研资金管理意识。对科研人员进行经费管理培训，使得科研人员对经费管理工作有充分的了解。随著工作人员的资金控制意识提升，可以有效避免资金使用上的违规行为。此外，科研事业单位需要设立专门的资金管理岗位，与财务人员之间保持沟通，使得资金得到有效使用。

其二，经费审查工作要严格按照科研合同中所约定的内容执行，对各项资金的支出都要严格审批，如果科研项目中使用的资金已经超过了预算，涉及的数额过大，应依据相关流程审批追加项目预算。

其三，国家应当按照资助渠道及时拨付经费，使得科学研究项目中不会由于资金缺口而终止。各个项目研究组要及时支付科研资金，确保资金支出的进度与科研进度保持同步。

其四，为了解决重复资产采购的问题，需要搭建共享平台，对于各项资源合理配置，包括实验室、各项资产以及实验设备等等，根据科研需要进行调配，使得实验室资源得到高效利用。购买资产的工作需要由专门人员承担责任，避免出现重复购买的问题，使得资金高效利用。这样不仅工作效率提高了，资金得到有效控制。

3.科研事业单位信息技术管理问题的解决对策

科研事业单位的财务管理工作中应用信息管理技术实施管理，要强调信息技术的重要性，财务管理部门要与科研管理部门之间及时沟通，从实际情况出发实施财务管理。针对科研事业单位的运行情况将财务管理系统制定出来，并根据管理工作的需要不断完善，做好财务管理的研究工作，包括可用的流动资金、项目支出的余额以及业务管理中需要投入的资金等等都要落实到管理层面，各项出入资金都要明确。

在人力资源管理工作中，通过运行财务管理信息系统，将科研项目研究中需求使用对应经费数额输入其中，还要对人力资源管理人员设置权限。所有的研究人员以及部门经理对于自己所需要的信息都可以在网络平台上查询，对于科研资金的流动情况实时了解，财务人员可以实时掌握项目资金使用情况。对信息管理系统不断完善，可以使财务人员的工作量大大减少，课题研究人员的资金使用得到控制，不仅可以节约资金，工作效率和管理效率也会有所提高。

综上所述，科研事业单位对于促进中国社会经济的发展起了一定的促进作用。在科研项目研究中需要资金投入，做好科研经费的管理工作。从当前的科研单位项目财务管理状况来看，依然存在一些问题，导致科研项目开展的过程中，资金使用效率不高，科研水平不足，对科研工作产生一定的影响。中国的科研事业单位要不断地产生科研成果，就需要对于当前财务管理中存在的问题采取相应的对策，保证项目顺利展开，获得预期的研究成果。

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（责任编辑：刘海琳）