浅谈国企改进和加强调查研究工作的几点思考

徐辉

（中国电建集团铁路建设有限公司，北京 100000）

一、要切实加强对调查研究工作重要性的认识

习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”2012年，中共中央政治局审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（简称八项规定），其中第一项规定就是改进调查研究。2019年上半年，党中央决定从6月起用半年时间分两批在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将调查研究贯穿整个过程。由此可见，调查研究不仅是认识世界的科学方法，更是党领导社会主义建设的重要工作方法，是我们党的传家宝，其意义和作用不言而喻。

国有企业领导干部要充分认识到，调查研究是一种揭示真相、探求规律、推动工作的有效手段和方法。只有练好调查研究的基本功，才能全面系统地掌握一个企业的实际情况，拉近与职工群众的距离，在想问题、做决策时，自觉做到问计于职工群众、问需于职工群众、问效于职工群众，更是企业领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的有效途径。

二、调研前要做好充足的准备

开展调查研究的根本目的，就是要把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。因此，只有在调研前做好充足的准备工作，才能取得实际效果。

首先要坚持以问题为导向的工作思路。调研开始前，有针对性地掌握实情，调研才能取得实效。坚持问题导向，有助于通过资料收集、基本情况摸底等方式，摸清企业基层的重点和难点问题，也有利于后续调研有针对性地发现和解决实际问题。要将“问题”作为调研工作的出发点和落脚点。可以说，问题意识是做好领导干部调查研究工作的重要基础，问题意识强否、能否抓住关键问题，将决定调查研究工作的成效。调查研究的选题必须紧扣现实工作需要，出发点是为企业经营管理提供所需的对策建议，落脚点是解决改革发展中的实际问题。

其次要提前确定调研选题、方案和工作步骤。科学严谨的调查研究之前必须精心设计选题，明确调研工作步骤，提前制定调研方案，思考明确每个环节的具体工作。一是要在平时不断加强学习，强化理论武装，增强用理论武装头脑、指导实践的能力；二是查阅被调研单位的相关资料，掌握初步情况，明确重点、方向，使调查研究具体化，避免“眉毛胡子一把抓”；三是研究制定较为完备的调查研究方案，包括调研工作的主要目的、指导思想、基本原则、具体对象、主要方法、时间安排、参加人员、工作要求和成果体现等；四是要明确调查研究方法，常用的方法主要有实地观察法、访谈调查法、问卷调查法、文献调查法等；五是精心设计调查研究问卷，制定调查访谈提纲，有助于有针对性地了解实际情况，做出正确的判断。

三、要深入实际了解掌握第一手详实资料

调查，就是要深入实际、深入基层、深入群众，了解真实情况和事物的本来面目，掌握第一手资料，获取感性认识；研究，就是要通过分析、加工和深层次的理性思考，透过现象抓住本质、把握事物发展的客观规律，升华第一手资料和感性认识为指导实践的理论和措施。一是要带着感情搞调研，感情越浓厚，越会促使其在调研过程中克服一切困难，弄清事情真相，把问题搞明白，找准对策；二是实事求是搞调研，要始终坚持实事求是的态度，按照科学的调查研究方法收集资料、了解信息，确保调查研究结果的真实性、公正性及有效性；三是扑下身子搞调研，只有放下“架子”，真心融入职工群众当中，以切实解决实际问题的思想和态度才能获得职工群众的信任和支持；四是全面系统搞调研，调研过程中要通过多层次、多方位、多渠道调查，掌握大量第一手资料。要注重调查方法的多样性、调查对象的广泛性，广泛听取不同层面、不同岗位职工的声音；五是轻车简从搞调研，不给基层添负担，保持谦虚谨慎、不骄不躁、务实低调的工作作风，更要有不怕脏、不怕苦、不怕累的心态，只有这样才能了解到最全面、最真实的信息，才能为正确决策提供准确的依据。

四、要以不断自我革命的精神研究推动改革措施

调查研究，就是要深层次发掘一个企业经营管理的深层次问题，针对问题对症下药。俗话说，有破才有立，要在立中破，在破中立。在发现问题后，首先就要有自我革命、打破常规、应对风险的意识和思想准备。这就要求我们在调查研究工作中，要在掌握党的创新理论的基础上，在摸清公司改革发展脉络和企业实情的前提下，不断强化创新意识，始终秉承创新思维，探索实践创新方式方法，坚持走创新发展之路。要经过多方论证，反复研究，形成适合企业改革发展的具体应对措施。

同时，调查研究不是简单地对一个企业存在情况的观察和领导意图的领会，而是对调研内容和工作实践进行科学加工，运用马克思主义的立场、观点、方法，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，力求通过现象把握其本质规律。我们要从实践中总结新经验，要从理论上形成新概括，就必须坚持理论联系实际、尊重群众首创精神，善于从基层中发现好的做法、总结出好的经验，并进一步分析、提炼，提出具体的应对措施，形成科学可行的调研成果，用以指导具体工作实践。

五、要以不断自我革命的精神促进调研成果转化

发现问题不是调查研究的最终目的，解决问题促进改革发展才会使调查研究工作成为促进企业改革发展的重要抓手。在形成调研成果后，要妥善做好调研成果转化这篇文章，集中精力对调研成果进一步深化、完善，切实把调研成果运用好、作用发挥好，及时转化为思路、举措和实施方案，用于解决问题、推动工作、促进企业改革发展。

六、要不断健全完善调查研究工作机制并长期坚持下去

调查研究作为有效处理解决好各项工作和矛盾的基本工作方法，必须在企业改革发展中长期坚持下去。要始终以调查研究检视初心、破解难题、推动发展为基本工作思路，始终围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决企业存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕应对和化解各种风险挑战，促进经营管理提质增效，实现企业高质量发展等重点工作，持续深入开展调查研究，分析问题症结，提出改进应对措施，及时推动成果转化。要将调查研究工作作为一项重要制度，固化成为一种常态化的工作机制，企业要结合实际，每年对调查研究工作进行重点安排，科学组织实施，使其真正发挥作用。

此外，做好调查研究工作，领导重视是关键。从某种意义上讲，领导干部的调查研究水平决定了其指导工作的水平，离开了调查研究，有时会造成瞎指挥、盲决策，高谈阔论，凭空定决策。因此，要重点强化领导干部调查研究的意识，充分发挥领导干部的带头和带动作用，坚持党性原则，大兴调研之风，切实增强带头意识、创新意识和务实精神，使调查研究真正成为一个企业促进改革发展的重要手段。