事业单位管理会计应用探究

文/任立周，山西省戒毒康复基地

事业单位属于非营利组织，其核算体系和普通的生产制造销售企业存在显著差异，没有产品成本规划、购进原材料和销售货物等环节，更偏向于基础设施建设、行政业务等的开发与拓展，因而管理会计发挥的职能作用也有所不同，加强事业单位管理会计应用的分析与探究具有重要意义。

1 管理会计的职能作用

管理会计又被称作分析报告会计，是从传统会计系统中分离而来的，和财务会计并列，侧重服务于组织优化决策、改善经营管理以及提高经济效益。其职能作用主要体现为：第一，解析过去。管理会计对单位过去的财务信息进行整理和加工、延伸，促使单位在控制管理现状的同时更好地适应未来经济发展。第二，控制现在。管理会计利用相互关联的一系列指标控制单位现行财务状况，在发现财务问题或其他问题时及时修正，促使单位的运作与发展朝着大众的预期进行。第三，筹划未来。这又分为预测职能、决策职能，即管理会计整理单位的内外部信息，进行定量分析，将其分配给各个部门，使其更全面地了解单位情况，提高预算与决策的准确性。管理会计的这三种职能作用密切结合，形成综合性职能，为事业单位的管理与运行提供可靠保障。

2 事业单位管理会计应用的策略建议

2.1 完善管理会计制度，加强单位资金管理

事业单位的管理者应督促建立完善的管理会计制度，加强管理工作的落实，针对往来账款做好相应的记录与监督，从而完善单位收付实现制和预算制度。在管理过程中，事业单位要及时记录管理会计培训内容，形成书面方案，包括规章制度、业务流程要求、业务操作手册、管理会计实践知识等，避免发生误传问题。与此同时，完善事业单位财务管理制度，确保财务部门分工明确，规定每一名人员的职责，实施项目问责制，并加强监督与考核。在事前要根据资金使用合理编制预算，由专门的财务人员负责，提高预算执行力度；事中监督各个项目使用资金的情况，基于实际情况适当调整预算，确保预算的严格执行；事后严格审查项目的验收与资金的结算，避免浪费资金，提高使用资金的效率，提升事业单位综合效益。

2.2 建立内部控制体系，优化单位应用环境

事业单位的内部控制体系和应用管理会计之间有紧密联系，其内部控制的目标在于提高经营效率，促进发展战略的实施与实现，而管理会计强调为单位的内部决策与管理提供信息，参与事业单位业务管理，所以两者具备高度融合性。对于现代管理来说，全面预算管理不仅是事业单位的重要管理会计工具，也是进行单位内部控制的关键性内容，在单位内部建立优良的全面预算体系和服务于发展战略的制定、执行的权责分配体系、管控体系，这对于事业单位将管理会计应用于战略实施、全面预算管理都有指导作用。

换言之，管理会计系统在事业单位的有效运行和内部控制不可分割，完善内部控制体系对事业单位全面应用管理会计意义重大。管理会计信息报告系统所提供的管理规划报告、决策报告、控制报告、评价报告等必须把在内部控制事业单位决策与运作过程的要求落到实处，在开展内部控制作业的过程中充分考虑应用管理会计，直接将管理会计的方法与工具等嵌入单位内部控制体系，基于内部控制审计服务形成完善的改进方案，优化应用管理会计的内部环境，同时关注应用管理会计的不足，并以管理建议书的形式提出可操作性强的建议。

2.3 加强信息系统建设，提高管理会计水平

针对事业单位而言，管理信息系统完整与否、高效与否是管理会计应用全面与否的关键所在，运行稳健的管理会计系统能确保管理会计对事业单位决策的价值与实用性。但管理会计信息系统建设往往是被事业单位忽略的部分，因为建设成本过高，收益却不乐观，很多单位的系统开发都处于搁浅状态，只是简单地应用一些管理会计的理论，以此为基础开展研究与应用工作，结果导致单位的决策科学性与合理性大打折扣。现如今有很多事业单位都构建其财务管理系统，该系统对日常会计核算和全面预算、在日常经济运作中监管资金使用情况、发现管理运行漏洞等都是非常重要的，所以事业单位要依托财务管理系统满足单位的管理会计应用需求，在减少开发成本的同时促进管理会计在事业单位的全面有效应用。

当然，机遇与挑战是并存的，按照事业单位的管理运行特征适度调整一些系统，促进管理会计需求和单位业务的深度融合，这是需要花费大量精力与心血的问题，事业单位必须加快推进财务信息化建设，提升基础工作质量，夯实基础核算。具体而言，事业单位要依托国家颁布实施的会计准则，结合自身实际情况建立财务机制，补充缺失的基础工作规范与会计核算办法，以便及时、有效、准确地记录事业单位的管理运行结果。应借助管理会计信息系统高质量输出事业单位内部的财务资料与信息，确定一个区间，做到定期提交财务报告，并及时处理一些突发性的报告；积极配合单位的审查工作，按时按量提供财务资料与信息；从财务分析、运行分析这两个方面提高事业单位财务资料与信息的交流频率、沟通效果，及时把对应信息传递给其他部门，共同提高管理会计工作质量。

3 结语

根据当下的情况，事业单位尚未全面应用管理会计开展运营管理活动。管理会计的职能作用和它对事业单位会计的积极影响需要进一步强化管理会计的应用才能实现，作为事业单位务必要坚持完善管理会计制度，加强资金管理，提高资金使用效益，同时建立内部控制体系，加强信息系统建设，以便优化事业单位应用管理会计的环境，提高管理会计工作水平，推动事业单位健康稳定地发展。