新时代 新征程 把党管保密各项要求落到实处

文/王海军，宝钛集团有限公司党委办公室

1 抓组织机构建设，为党管保密提供有力保障

受历史因素和长期习惯影响，国有企业党委一直肩负着保密工作，普遍存在两手抓现象，既要抓国家秘密，又要抓商业秘密，但“党管保密”的实际对象却是国家秘密。随着市场化经济不断扩大和国家保密形势不断深化，这种“一把抓”模式逐渐暴露出它的缺陷，例如用保守国家秘密的方式管理商业秘密，造成企业管理效率低下和资源的普遍浪费，“党管保密”该抓的没时间、没精力“细”抓，不该抓的没有经验地“瞎”抓。为解决这一问题，充分发挥“党管保密”的优越性和唯一性，按照军工保密资格认证标准和管理部门职能划分，宝钛集团在全面分析保密机构设置、人员配备等方面的实际情况基础上，对保密委员进行了调整，只将负责涉密科研项目、涉密人员、信息化、安全保卫、新闻宣传报道和涉外工作的归口管理部门负责人纳入保密委，作为保密工作一级管理层，牵头负责业务方面的保密管理，其他机关部门和二级生产单位建立完善本单位保密领导小组，作为二级管理层，具体负责落实公司保密决策部署。企业商业秘密管理由知识产权办公室单独负责。调整后的保密组织职责更加清晰，切实解决了过去保密机构队伍虚化问题。

2 抓宣传教育活动，为党管保密筑牢思想防线

近年来，随着信息技术的飞速发展，国家秘密安全遇到了一些前所未有的新情况、新问题，一些人员保密意识浅薄、法制观念不强，“无密可保”、“有密难保”的错误认识依然存在，给国家秘密的保护工作带来很多不利影响。为此，宝钛集团从实际出发，分对象、分内容，以不同的宣传形式，打造“学保密、懂保密、会保密”的良好工作氛围，筑牢干部职工保密思想防线。一是创新学习方式，将保密学习与党委会议、党委中心组会议、保密委员会会议、政工例会相结合，充分发挥党员领导干部带头学的作用，并围绕公司“做精军品，做活民品”发展思路，深入开展保密宣传月、全民国家安全教育日、网络安全学习周等活动，牢固树立了干部职工“四个意识”，做到了全覆盖的人员保密教育。二是与业务工作相结合，除了做好涉密人员的保密教育培训外，宝钛集团还将保密教育纳入领导干部出国前、外来人员进厂参观前、实习人员及新员工岗前保密教育培训。三是加强保密宣传教育力度，利用内部报纸、电视台、办公系统、微信等平台，开设了保密学习专栏，定期向领导干部和员工推送保密知识、警示案例等信息，使领导干部与广大员工能够一起学习交流，时刻紧绷保密弦。

3 抓制度体系建设，为党管保密强基固本

一成不变地依靠以往的制度工作，无异于刻舟求剑。只有立足企业实际，不断进行制度完善，抓好长效落实，才能切实筑牢保密工作防线。宝钛集团积极采取有效措施将保密制度制定“到位”、执行“到位”，充分发挥了用制度管权管事管人的作用。

第一，健全制度体系。宝钛集团对照国家保密法律法规和军工保密资格认证标准走访调研，全面梳理现行保密制度与上级要求，与企业管理不一致、不协调的地方，确保修订后的制度具有较强的针对性、操作性和规范性，使制度全面覆盖各个岗位、各类人员、各个工作流程。

第二，加强制度执行力度。一是做到领导带头，强化落实。宝钛集团保密委与各单位签订保密责任书，要求领导干部率先垂范，带头遵守保密制度，以自身行动带动全员自觉遵守和严格执行制度。二是加强宣讲，指导落实。每项制度出台后，组织相关单位进行系统解读，特别是涉密人员，增强对每项保密制度的理解。三是建立督导机制，推动落实。通过定期保密检查，对各单位落实保密制度情况进行督导，常抓不懈。

4 抓督查机制建设，为党管保密扎紧篱笆

保密督查是一项综合性的保密管理手段，也是预防失泄密的有效措施。为进一步加强和改进督查工作，宝钛集团整合资源和力量，将保密督查贯穿于业务工作始终，形成“大督查”机制，以此推动保密工作责任制和党管保密各项要求的贯彻落实到位。

第一，上下联动，形成保密督查工作“一盘棋”。宝钛集团打破以往保密办一家督查模式，按照“谁主管，谁负责”的原则，6个归口管理部门在日常业务中严格履行保密监督管理职责，充分发挥保密工作主体责任意识，提升自我发现问题、自我解决问题、自我强化保密管理的能力。对已确定的公司年度督查事项，由保密办召集相关部门统一研究、统一安排、统一组织、统一协调，统一行动。

第二，注重现场实际，提升保密督查工作水平。公司根据每个单位实际业务，现场检查时聚焦重点，深入细致，做到不省步骤、不留死角、不走过场，确保检查内容不缺项、不漏项。对发现的问题，督查组现场分析原因，找出症结，提出整改意见，建立台账，限期整改，推动问题单位消除安全保密隐患。同时，对督查工作进行总结，形成风险评估报告，完善改进措施，建立预防机制。

第三，以考评问责为抓手，推动保密督查工作见成效。公司建立了完善的保密工作责任追究机制，将督查结果纳入各单位绩效考核和领导干部责任制考评体系，坚持以上率下，敢于“亮剑”，层层传导压力，让失责必问成为常态，让保密纪律约束成为全体干部职工的行为规范和自觉遵循，推动保密督查工作抓常、抓细、抓实。