加强事业单位财务管理的思考

文/卢慧清，凉城县社会保险事业管理局

在我国社会事务管理中，事业单位承担着重要角色，一直以来，许多事业单位代行政府部分行政性、社会性管理事务，在传统意义上与行政单位在管理方式上没有本质区别，统称为行政事业单位。然而，随着事业单位改革的推进，事业单位与行政单位的差别逐步显现，其财务核算管理也有许多变化，而部分事业单位对财务管理没有引起足够重视，不能满足事业单位发展的需要，因此，需要加强事业单位财务管理。

1 事业单位财务管理现状分析

1.1 事业单位内部财务控制制度不健全。现阶段，随着事业单位改革的逐步深入，根据分类管理的原则对事业单位进行了划分，这就使事业单位的财务管理模式出现了变化。然而，许多事业单位受传统管理模式影响较深，仍然按照原先的管理体制运行，表现在财务管理方面较为松散，内部财务控制制度不健全，比如，原先一部分事业单位属于报帐制，没有独立建立帐簿，经费来源向上级主管单位报领，没有建立内部财务控制制度。事业单位改革推进后，部分事业单位财务实行了独立核算，但是仍然没有健全财务控制制度，加强财务管理。

1.2 部分事业单位会计基础工作薄弱。表现为以下几个方面：一是机构设置不全，有的事业单位人手事多，没有设置专职的财务人员，由相关人员代管。二是部分事业单位财务管理人员没有经过专业学习培训，财会业务不熟，导致帐务处理混乱。三是部分事业单位会计基础工作薄弱，没有按照会计规则进行会计业务处理，帐、表、据、证等资料不全。个别单位违反财务管理制度，在财务中存在白条抵库，借支不入帐，不及时报帐等问题。四是部分事业单位财务核算方面问题突出，固定资产未纳入帐簿管理，进行台帐登记，收支核算不及时，科目运用不准确，不能真实反映单位的财务情况。

1.3 内部财务审计监督管理弱化。一部分事业单位没有建立健全内部财务审计监督管理机构，有的事业单位没有组织有效的财务审计监督，内部财务审计监督职能弱化，导致财务风险时有发生，部分单位发生领导人、财务人员占用单位资金，虚报冒领等财务违法行为不能及时发现，给事业单位带来很大危害。

2 事业单位加强财务管理的必要性

事业单位实行分类改革前，其财务管理大多由财政部门提供经费保障，财务方面没有后顾之忧，可以专注于事业的发展。实行分类改革后，事业单位将面临着转型压力，人员安置和业务发展都需要许多资金支持，而一部分事业单位会因改革退出财政经费供养范围，事业发展经费需要由事业单位自行解决，势必对事业单位发展形成很大的财务压力，在这种情况下，事业单位如果不加强财务管理，必然导致单位业务难以开展，影响各项事业务的顺利开展。

3 加强事业单位财务管理的对策

3.1 加强内部财务制度建设，规范财务管理秩序。适应事业单位分类改革的需要，事业单位必须加强财务管理。首先，事业单位领导人要重视财务管理工作，学习财务管理法规，加强单位资金管理、资产管理，带头执行财务规定，保障单位业务正常运行。其次，要加强内部财务制度建设，规范财务管理秩序。根据内部控制规范和相关会计制度，结合本单位实际，建立单位内部财务管理制度，规范内部财务报帐手续和报帐流程，严格落实各项财务管理制度，杜绝违反财务管理行为事件发生，使事业单位财务管理有序运行。最后，健全财务管理机构。要根据单位实际和单位财务工作量做好财务机构设置，配备相应的财务人员，满足财务管理的需要，保持单位财务独立性，使事业单位财务管理规范化。

3.2 加强财务人员培训，做好财务管理基础工作。事业单位为保障财务工作有效开展，必须选择合适的财务人员，强化财务管理。一是事业单位要加强财务人员业务培训，使他们符合财务岗位要求，能够独立从事财务工作，按照会计管理规范化要求进行帐务处理，做好财务管理基础工作。二是政府会计主管部门要加强对事业单位财务人员业务指导，组织事业单位财务人员开展职业道德教育和业务培训，帮助财务人员提升业务技能。三是事业单位财务人员要主动与会计主管部门、同行间的沟通交流，提升财务管理水平。同时，事业单位财务人员要加强业务学习，加强自身修养锻炼，提高自身的综合素质，在保证自身业务和能力过硬的同时，能够敢于坚持原则，严格执行财务纪律，做好事业单位财务管理的“守护神”。从而维护事业单位资金、资产安全，提升事业单位资金运营效率，发挥自身的职能作用。

3.3 强化内部财务审计监督，确保单位正常运行。事业单位实行分类后，要加强财务风险管控，防止财务违法违纪行为发生，就必须发挥内部审计职能作用，加强对财务管理的再监督。为此，事业单位要成立内审机构，或者由纪检部门牵头组成的综合职能部门，负责事业单位内部财务审计工作，强化对事业单位财务管理，防范事业单位财务风险发生，为事业单位运营和发展提供有效监督。同时，进行财务管理内部公开，增强财务工作透明度，让员工参与财务管理，发挥员工监督作用，全方面保障事业单位业务顺利运行。

4 结论

事业单位要增强财务管理意识，加强财务管理。加强财务制度建设，做好财务人员业务学习培训，使他们发挥积极作用。同时，事业单位要发挥内部审计的职能作用，实行对财务管理再监督，防范财务风险的发生，保障事业单位各项业务顺利开展，从而全面提高事业单位的管理水平。