基层检察机关档案信息化建设现状

姚辉 陈玥

摘 要：基层检察机关办案任务多，所产生的各种档案信息也非常多。因此，对于档案管理非常重视。而近年来，信息技术的发展，对档案管理工作带来了巨大的冲击。文中，主要就对当前基层检察机关档案信息化建设现状进行探讨。

关键词：基层检察机关;档案信息化;档案管理

近年来，随着信息技术的不断发展，各级党政机关、企事业单位也在不断重视档案信息化建设工作。基层检察机关承担着检察系统80%的办案任务，且存在着任务日趋繁重的现象，因此产生的档案也在逐年增多。在此背景下，传统的档案管理模式已经很难适应现代检察机关档案工作的需要，开展档案信息化建设工作势在必行。本文以苏州市虎丘区人民检察院为例，重点论述基层检察机关档案信息化建设现状。

首先，在档案数字化建设方面：档案数字化是当前档案信息化建设的重要内容之一，而且档案数字化的对象已经不仅仅局限于纸质档案，现在已经扩展到了对照片、声像、胶卷等 不用载体类型的档案进行数字化转换工作。虎丘区院已经完成了室藏文书、诉讼、照片、实物、声像等各门类、载体的档案数字化转换工作，可以说基层检察机关在档案数字化建设方面做得应该还是相当不错的。

其次，在电子档案管理方面：档案信息化的建设中，增量档案的电子化化工作也是非常重要的一项工作。而相对于档案数字化建设方面，电子档案的管理存在着很大的问题。以虎丘区人民检察院为例：因为检察机关网络分级保护的要求，目前尚无比较成熟的OA办公系统与档案管理系统进行对接，电子公文及其元数据很难直接流转进档案管理系统，电子档案也就无从谈起。目前，仅能通过摆渡的形式，將电子公文（特别是收文）流转进档案管理系统，电子档案虽初步形成，但仍然存在较大问题，元数据信息不全，电子档案的有效性就很难保证。

第三，在队伍建设方面：基层检察机关的“精兵强将”大都分配福到业务科室，因而从事档案工作的大都为年龄偏大的干警，很多基层院的档案工作甚至由合同制人员负责，这些人员往往缺乏档案专业知识，不熟悉现代办公系统，人员流动性较大，这就导致基层检察机关的档案信息化工作很难推进，也更无法实现档案信息化工作的开拓与创新。

第四，在经费投入方面：软硬件设施建设是档案信息化建设的基础与保障，较好的软硬件设施建设离不开经费的投入。基层检察机关因办公经费紧张的缘故，普遍对档案信息化建设的投入经费不足，无法及时更新档案信息化发展所需的设备。以虎丘区院为例，目前院内的档案专用存储设备不足，很难满足逐年增长的档案数据量的存储要求。但购置一套专用存储设备投入很大，经费很难保证，这就会大大影响档案信息资源的存储。

综上，基层检察机关的档案信息化建设已有成效，但受诸多主客观因素的制约，发展速度相对较慢。因此，我们各基层院应加强对档案信息化建设的重视工作，确保档案信息化与单位各项工作同步发展，充分发挥档案服务大局的作用。