第三方试验室“新源模式”探讨

2020-01-04 21:26王薛钢
水利建设与管理 2020年2期
关键词:试验室土建业主

王薛钢

(浙江华东工程咨询有限公司,浙江 杭州 311122)

当前,全球抽水蓄能电站的装机规模已达到153GW。抽水蓄能电站工程建设如火如荼,其基建期质量控制活动的成功开展是工程顺利建成的重要保证,而试验室承担了工程建设中的原材料、半成品和成品的试验检测工作,同时负责工程建设过程施工工艺和工程质量过程控制性的试验检测工作,成为控制工程质量的必要手段,因此在工程建设质量控制活动中起着至关重要的作用,而第三方试验室因其独立性其重要性更这突出。

1 第三方试验室的不同模式

一般而言,第三方试验室是受业主单位委托,在工程现场设立的独立于施工单位和监理单位的从事工程质量检测的试验室。

在水电工程建设中,除有施工单位自建的试验室外,还有监理单位负责牵头设立的试验室,以及业主单独委托的第三方试验室,而根据第三方试验室承担的内容不同,第三方试验室存在以下多种运行模式:

a.第三方试验室受业主监督管理,只承担业主根据工程建设需要提出的检测任务。这种模式的优点是第三方试验室具有完全的独立性,并可通过与施工单位和监理单位的试验室间检测结果比对,从而消除“系统误差”(人员、设备、环境);不足之处在于业主抽检频次肯定小于监理单位的平行检测频次(一般为施工单位自检频次的10%),抽检频次低、数量少,难以满足工程质量抽检的要求,且自身运营压力极大。

b.第三方试验室除承担业主的检测任务外,也负责监理单位的平行检测任务。此种模式下第三方试验室又分业主直接监督管理和监理单位负责监督管理两种形式。该模式部分程度上解决了第一种模式下第三方试验室检测频次过低的问题,其中监理单位负责监督管理第三方试验室的形式,虽然减轻了业主的管理难度,但一定程度上已不能称为第三方试验室了。

c.第三方试验室承担业主、监理单位和施工单位所有的检测任务,全面负责工程建设中的原材料、半成品和成品的试验检测工作。这种模式下,第三方试验室独立性强,且由于集中试验检测,有利于业主现场施工质量集中管理,但由于工程现场仅有一家检测机构,缺少试验室间的对比,检测数据误差风险较大,一旦其他方对检测数据发生争议,则工程质量判断较为被动。该模式下,同样存在业主直接监督管理和监理单位负责监督管理两种形式。

不同运行模式下的第三方试验室优缺点各不相同,业主须根据自身管理能力和需要,并结合工程特点综合考虑选择第三方试验室的运行模式,并在实际运行过程中辅助其他一系列管理手段弥补运行模式存在的不足,从而使第三方试验室更好地服务于工程。

2 第三方试验室的“新源模式”

为更好地发挥第三方试验室作用,国网新源控股有限公司制定了具有新源特色的运行模式(文中简称“新源模式”),一般在工程上建立第三方土建试验室、第三方物探试验室和第三方金属试验室,以此履行基建期工程建设试验检测工作。本文以山东沂蒙抽水蓄能电站的第三方土建试验室为例,对第三方试验室的“新源模式”进行介绍说明。

2.1 “新源模式”下试验室检测内容

土建原材料、半成品、成品及工艺验证性试验检测等所有作为工程质量验收资料的项目均由第三方土建试验室承担。在具体试验项目中,已包含了监理单位开展的抽检项目。施工单位自检数量按国家相关规程规范、设计文件要求确定,监理单位检测频率约为施工单位自检数量的10%,特殊情况可作调整。

施工单位试验室主要负责其施工工艺和工程质量过程控制性的试验检测工作,如混凝土配合比设计试验、土石方填筑碾压试验、爆破试验、钢筋(材)焊接连接工艺试验等。

2.2 与施工单位和监理单位的关系

第三方土建试验室既是业主为施工单位提供的服务机构,也是业主为监理单位提供的服务机构。第三方土建试验室在试验检测业务上对施工单位和监理单位属于第三方关系。但第三方土建试验室现场安全管理应受监理单位的监督。

第三方土建试验室对施工单位和监理单位委托的试验检测项目进行现场取样,试验监理工程师见证并签字,施工单位予以无条件配合。

3 “新源模式”分析

3.1 “新源模式”的特点

“新源模式”在第三方试验室承担所有检测任务模式的基础上进行了一定调整,以更好地服务抽水蓄能电站工程建设,下面就结合工程实际中“新源模式”运行情况,对其进行简要分析。

a.对于试验检测工作而言,其取样动作的规范性对试验结果有一定的影响,特别是取样代表性、取样操作符合规程规范要求等。一般第三方试验室仅对来样负责,不能全面真实地反映工程质量,而“新源模式”下第三方试验室负责现场取样,充分发挥了第三方试验室试验人员的专业性、独立性和公正性,其做出的试验结果可以很好地规避掉取样不标准的问题,确保了结果的真实性。

b.取样属于“新源模式”下第三方试验室试验检测的一部分,而“新源模式”明确第三方试验室在试验检测业务上对施工单位和监理单位属于第三方,但却又明确监理单位需进行见证取样。根据《建设工程监理规范》(GB 50319—2013)术语“见证取样:项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动”,监理单位的见证取样核心是一种监督活动。

根据《国网新源公司关于进一步加强第三方试验室及施工单位试验检测管理的通知》(新源基建〔2017〕498),新源公司进一步明确了监理单位对第三方试验室的监督管理要求,除要求对第三方试验室的取样进行见证外,还要求试验监理工程师全过程旁站抽检项目的试验检测,以及负责对第三方试验室的投入使用进行验收,并对日常试验检测工作进行检查,每季度组织一次专项检查。

在实际运行中,为加强对第三方试验室的管理,新源公司要求第三方试验室的建立、取样、试验检测以及安全,均应受监理单位监督管理,但其在合同上却又明确除安全管理外,其他工作内容均独立于监理单位。因此“新源模式”在一定程度上有意识地模糊了其在工程建设中的定位。

c.“新源模式”下,监理单位不另建试验室,监理单位平行检验的试验检测内容由第三方试验室具体承担;施工单位仍需自建试验室,但仅负责其施工工艺和工程质量过程控制性的试验检测工作,如混凝土配合比设计试验、土石方填筑碾压试验、爆破试验、钢筋(材)焊接连接工艺试验,拌和站骨料的含水量、超逊径、砂的细度模数检测,以及混凝土拌和物的坍落度、温度检测等。

由于工程质量验收评定资料的项目均由第三方土建试验室承担,一般第三种模式存在的缺少试验室间的对比、检测数据误差风险较大等问题,“新源模式”同样存在,并没有改变。

实际工程建设过程中,施工单位由于自建试验室任务的大量减少,大部分施工单位并不会真正地自建试验室,实际均采取外委形式,现场仅配备少量试验管理人员和温度计、坍落度筒等简单的现场检测工具。如果施工单位外委,考虑就近方面,是否能够委托给场内第三方实验室,在这方面“新源模式”并未禁止。若真发生这种情况,由于第三方已与施工单位产生了利益联系,其不但未解决缺少试验室间对比的问题,反而使第三方试验室在就施工单位独立性方面受到考验。

3.2 “新源模式”的运行

根据新源公司要求,各抽水蓄能电站业主在进行监理单位招标的同期,通过招标选择第三方试验室。在第三方试验室招标文件与合同、各标段工程施工招标文件与合同中,均具体明确了有关实施第三方试验检测的内容与要求。以山东沂蒙抽水蓄能电站为例,其“新源模式”下的第三方土建试验室5年来运行情况良好,为电站工程建设质量管控和监督做出了极大贡献。

a.根据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十八条“监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理”,平行检验是国家规定的监理单位质量控制的重要手段。而根据《建设工程监理规范》(GB 50319—2013)术语“平行检验:项目监理机构在施工单位自检的同时,按有关规定、建设监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动”,平行检验是在施工单位自检的基础上开展的独立于施工单位的对同一样品进行的二次检验,目的是通过二次检验控制检验的可靠性。

而“新源模式”下所有样品的取样和试验检测均由第三方试验室一家检测机构负责,这种情况下监理单位的平行检验已失去了二次检验的基础,该模式中的平行检验除增加了抽检频次外,是没有意义的。但在现有国家法律法规和规范的要求下,“新源模式”仍保留了监理单位平行检验要求。

b.根据“新源模式”的特点,监理单位与第三方试验室的关系是模糊的,而管理界面的不清晰必然会对实际工作的开展造成一定影响,从而增加了业主协调工作量。比如:当试验监理工程师与第三方试验室试验人员对同一取样或试验检测活动提出不同意见时,该如何处理?若遵从试验监理工程师要求,第三方试验室的独立性如何保证?若遵从第三方试验室试验人员意见,监理单位的监督管理职责如何履行?既要确保第三方试验室的独立性,又要维护监理单位的监督管理权,这时必然需要业主从中协调,不但增加了业主工作量,还对业主的专业技能提出要求。实际操作过程中,业主配备了试验专责人员,负责试验管理以及第三方试验室与监理单位的具体协调,效果较好。

c.“新源模式”要解决工程中缺少试验室间对比、检测数据误差风险较大的问题。在检测结果均合格时,此问题暴露不甚明显,但当检测结果不合格时,各方对检测数据发生争议的可能性很大。实际上当各方对某一检测结果意见不同时,现场采取了经监理单位批准后,由施工单位委托其他试验室,并在监理工程师见证下开展校核对比试验的措施,在一定程度上解决了此类问题。

4 结 语

目前,越来越多的工程建设业主青睐第三方试验室的第三种运行模式,而“新源模式”作为其中典型代表,在中国抽水蓄能电站建设中发挥了极其重要的作用。为使“新源模式”更完善更好地服务工程,提升其在抽水蓄能电站建设中质量管控的作用,建议各业主进一步优化完善管理制度,弥补这种模式的不足之处,特别是有效管控因其单一试验检测机构而出现的风险。

猜你喜欢
试验室土建业主
施工自检试验室面临问题与应对措施
高层建筑中土建施工技术实施以及应用
探讨业主方工程项目精细化管理
商品混凝土试验室的质量控制管理
桩基的土建施工技术
土建施工现场管理土建施工技术质量控制解析
一条鱼滑入下水道
中国中医科学院广安门医院心血管病证结合
——关键技术试验室发展历程
高层建筑土建施工关键技术探讨
物业出租小区广场牟利,业主能否要求折抵物管费