章程建设引领农村寄宿制中学改革与发展

魏国泰

（景泰县草窝滩初级中学 甘肃白银 730400）

在农村寄宿制中学开展依法治校，首先就要将学校章程为核心切入点，由此建设现代化的学校制度，从而实现在制度层面的现代化教育标准。[1]在现代素质教育体系不断健全发展的过程中，原有的管理制度已经不符合农村学生综合发展的需求，因此在县教育局领导下，以学校师生、家长以及教育专家共同编制和修订的学校章程，将成为农村寄宿制中学发展的关键动力。

一个宗旨、四个特性、三种意识，这是学校章程建设前期的结果，是所有教育专家与教师共同商议且修订的核心内容。[2-3]首先，章程要体现以人为本的宗旨。既要尊重教师，又要尊重学生，将学生的发展需求为根本，而教师的发展需求为途径，由此便树立了学校发展需求的目标，在学生进行发展的同时就会带动教师的变化，师生共同的变化则能够有效促进学校的发展。同时从另一个方向来说，学校的发展也会引起教师的变化，而教师的发展也同样会带动学生的进步，从而开创出和谐共进的良好局面，使学生、教师和学校三者之间形成相辅相成、紧密相关的发展态势。

其次，章程应满足四个特性。其一为前瞻性，必须要将校情与学校的发展方向、目标相结合，坚持章程的适用性与实效性，为学校改革发展创造新的空间。其二为合法性，学校的发展目标、自主管理、规范程序等都应有理有据、依法开展，并能够体现国家的教育方针及其规划纲要。其三为基础性，学校的基础型与关键型问题都应该按照流程进行梳理和改进，形成学校内部管理制度的统领标志。其四为特色性，要提炼本校文化，定位本校课程，坚持办学的特色性质。

最后，章程应强化三种意识。第一为民主意识，要将学校章程的制定与执行过程表现出良好的凝聚人心的作用，以此转化共同的发展目标。第二为方法意识，要保证章程的制定与执行过程的科学性与有效性。第三为领导意识，要将章程的制定与执行过程转化为引领学校发展、实现既定目标的创新过程。

章程的建设过程可以分为三个阶段。第一阶段为框架期，首先将校长及多方人员纳为编制小组成员，确立修订工作的日期规划等问题。其次，校长需要亲自将章程修订工作划分任务并落实于对应教职工。然后，还需参考教育局所提供的样本数据及分析内容，组织全校教师解析本校当前情况，寻求优势，发现不足，并且优化理念与方向，从而确定章程的基本框架与内容。最后，在群体智慧的建议与帮助下，完成基本的章程草案。

第二阶段为修订期，将章程的草案发送至学校各部门，经过会议讨论与研究，组织教职工提出修改意见，编制小组需要依据多方意见，研讨建议的可行性与价值，从而拟定章程初稿。在初稿完成后则可以将其发送给全体师生、家长、教育专家、教研部门、行政部门等，通过二次或多次收集意见，逐步完善章程内容。

第三阶段为审定期，在多方人员论证与研讨过后，经过十次以上的修订与完善，学校章程形成了初始审议稿，可以正式向学校教代会提交，并且在通过教代会研究之后，编制小组还需按照专家代表的合理意见进行不计次完善，最后提交至教工代表大会，通过不记名投票方式决议章程通过，并由校务委员会最终审定后，认定了学校章程的合法性。在教育行政主管部门批准之后，2019年8月28日新章程正式启用。

章程如同学校制度中的“小宪法”，从宏观角度控制着学校的核心理念与基础文化，统领着学校机构与运行的机制，影响着学生与教师的权利和义务，决定着学校的资源管理和分配[4]。同时，在微观层面又对学校的管理制度完成了精细化处理，同时还指导着学校内部的教育教学改革。

在学校章程正式实施之后，学校开始在全方位展现出新的生命活力，既带来了良好的发展空间，还保障了学校管理的规范性与科学性。在章程的规划之中，现代学校的管理架构将以维护师生合法权益为目的，引导学校不断向法制化、规范化、现代化发展。同时还应建立校务委员会、学术委员会、师生申诉处理委员会、家长委员会等组织机构，通过明确分工分责的委员会对应处理学校的发展规划、科研进步、教师培训、学生管理等事务，这样可以使学校管理更加系统化，拥有新的办学活力。

在学校章程的指引下，我校的发展思路与方向拥有了一致的方向，更不会因为校长的变化而随时改变，从制度上保障了学校发展的稳定性与可持续性，让学校可以持续贯彻落实章程中的办学理念，形成自己的特色与风格。立德树人方面：注重习惯育人，形成“四段五步”德育工作模式；学校管理方面：注重制度管理，形成以《青草原》周报总揽教育教学的管理体制；教育科研方面：注重素质教育，形成以诗词歌诀联彰显教育教学效果的管理模式；校园文化方面：注重以人为本，形成以“厚德润萃”为主题的校园文化育人体系。学校管理团队的品牌意识和特色文化创建工作已经上了一个台阶，“营造良好校风，强化内部管理，提升专业水平，建设美丽校园”的奋斗目标日渐明晰，我们将不断攻坚克难，以强烈的责任意识和饱满的工作热情，依据章程制度，创建特色，促进发展，不忘教育初心，勇担时代使命，努力办好一所具有品牌影响和文化特色的农村初中。