关于加强基层档案管理工作的几点思考

湖南省资兴市自然资源局 黄湘红

基层档案是基层单位各项工作和历史面貌的重新展现，其管理工作是政府部门开展各项活动的基础。随着社会经济的高速发展与时代的不断进步，基层档案管理工作也应当与时俱进，改进不足，充分体现信息化建设特征，提升管理效率，更好地促进档案管理工作的开展，进一步促进当地经济的发展和社会的安定。

1 基层档案管理工作中存在的问题

1.1 基层档案管理意识薄弱

过去基层地方政府以改革发展为中心，重视地方的经济建设，对档案管理工作的重要性认识不足。因此有些管理人员认为基层档案管理工作只是一些简单的记录工作，对地方经济的发展和社会的稳定没有作用。甚至有一些领导也存在这种心态，导致档案管理工作处于无人重视的境地，工作流程混乱。

1.2 基层档案管理制度不健全

基层档案管理工作缺乏规范合理的管理制度，导致工作人员的工作内容和责任不明确，档案管理工作流程不规范，出现档案泄密、缺失的现象。更有人利用漏洞篡改档案文件，对文件的真实性和有效性造成损害。很多基层档案管理工作并没有结合相关的法律法规开展，工作人员法律意识薄弱，缺乏制度管控，工作流程不能做到科学合理，因此常常会导致档案管理工作出现失误，严重影响基层社会和经济的发展。

1.3 档案管理基础设施落后

基层政府对于档案管理部门的投资比较少，没有科学合理的分配资金，由此导致基础设施十分落后，软件硬件条件都比较差，并没有形成信息化管理体系，相关方面的信息化手段并没有真正应用，很大程度上会导致基层档案受潮、破损、丢失等相关方面的问题，这对基层档案管理工作造成十分严重的影响，对我国档案管理事业也造成很大损失。

1.4 基层档案管理人员的综合素质不高

我国基层档案管理工作人员职业技能和综合素质需要进一步提升，主要原因在于基层档案室的人员配置随意，相关人员大部分都是兼职的，导致档案室管理人员缺乏专业技能，无法实现档案管理工作的高效开展。而且档案室人员流动过于频繁。当新进人员刚熟悉了档案管理工作，领导又给他们分配其他的岗位，使得档案管理工作缺乏稳定的管理人员，不利于管理工作的进行。

2 加强基层档案管理工作的措施

2.1 提高基层档案管理意识

基层单位要加强对档案管理工作的重视，增加对档案管理单位的财政支出，为科学规范档案管理创造必要条件。领导要经常与档案管理人员交流，认真听取工作人员的汇报，一旦发现问题，及时改正，为基层档案管理事业的发展提供良好的环境。

2.2 完善基层档案管理制度

基层单位应该建立完善的档案管理制度，依靠制度推动档案工作规范开展，按照《档案法》等法律法规和部门规章要求并结合本单位实际情况制定和完善制度。加强制度建设，使各项工作流程更加完善和优化，确保进行标准化管理。为了解决档案管理中各类档案引起的混乱问题，应采取分类管理措施以方便使用和检索。为了解决文件的安全问题，有必要对保密的重要文件进行处理，针对不同的层次采取不同的措施。强化监督作用，在档案管理工作中，不仅要确保团队合作，还要相互监督，严格落实档案管理各项制度，确保档案的安全。

2.3 加强基础设施建设

改善基层档案管理工作保管条件，是档案管理有序、高效进行的前提。基层档案室有必要进一步引入信息化技术，建立完整的信息化工作制度和设备，分类整理各类信息，把保密信息和公开信息分层处理，有效提高工作效率，方便其他部门的后续工作，同时也加强了档案资料保密性。因此，完善基层档案基础设施势在必行，基层单位必须加强对档案室管理的重视，加大投入，实现基层档案管理的高效率。档案工作人员也应积极介入档案信息化建设和管理，从过去单纯保管走向对档案形成监管与控制，并在实践活动中建立新的工作机制，以适应新形势下档案工作的需要。

2.4 提升档案管理人员素质

高素质人才是提升档案管理效率的关键因素。因此基层单位应安排定期的学习和培训活动，努力提高人员的综合素养。健全和完善考核制度，激发档案管理人员的工作激情。基层档案室工作人员的选拔聘用不能随意进行，必须通过严格的考试和审查引进高水平的专业人才，提高档案室后备队伍的整体质量，确保档案室工作人员配置的合理和专一。

3 结语

基层档案管理工作对基层社会有着十分重要的价值，所以要高度重视基层档案管理工作。对于管理中的不足要加以改正，使其规范化、科学化运行，确保基层档案管理工作平稳有序地推进,为当地社会和经济的发展做好服务。