水利工程管理中存在的问题及解决策略

韩春发

(上海宏波工程咨询管理有限公司，上海 201799)

水利工程管理是一项系统性的工作，我国是一个名副其实的水利大国，必须要充分重视水利工作管理工作体系的建立，不断提高我国水利工程管理能力，促进我国水利工程获得更好地发展。进入到新世纪以来，我国加大了对水利工程的改革与完善，并取得了相当好的成效，比如说最典型的就是从传统的粗放式管理方式优化为集约式管理模式，也逐步建立了较为健全的水利工程建设体系等，然而和全球发达国家相比，我国水利工程管理依旧存在欠缺，需要进一步加大水利工程管理的力度，建立更加完善的管理模式与体系，保障我国水资源的安全性。

1 水利工程管理中存在的问题

1.1 未建立健全的水利工程管理体系

尽管目前我国加大了对水利工程项目的改革，不断完善和创新水利工程管理体制，根据主体单位的收益状况与工作类型为标准，将水管单位区分为纯公益性、准公益性单位以及企业3个部分[1-3]。并且对各个类型单位采取差异化的管理模式，然而由于传统观念与思维根深蒂固，一些单位无法适应并较好发挥新的运行与管理方式，在遇见问题时依旧习惯性地采取计划体制阶段的方法与思维去解决，不能够贯彻落实新的体制，导致部分工作人员玩忽职守，管理意识与能力较弱。

1.2 未采取市场体制管理单位成本

现阶段我国根据各个单位的性质进行了3个层次的划分，同时根据不同类型的单位制定了相对的政策，然而因为水利工程的投资主要来源于国家投资及财政拨款，从而造成企业在进行资金使用中存在较多的不合理现象，使得大量的资金被浪费。另外从盈利层面上来看，许多水管单位没有真正依照水价成本加成计价法进行，在实际工作中水费的定价往往只有成本的四成，在持续低水价背景下，水管单位难以维持长久地、健康地运行[4-6]。另外，水资源具有极其重要的作用，水管部门若无法科学地权衡造价与定价，不能和现代化市场环境相吻合，必然会产生较大的亏损。

2 水利工程管理问题解决策略

2.1 建立健全水利工程管理体系

为了进一步提高水利工程管理水平，首当其冲的就要加强水利工程管理单位的改革与创新。首先，提升工作人员的总体管理水平。定期开展水利管理单位工作人员的培训学习，鼓励管理人员积极开展自我学习，不断丰富自身的专业知识，强化自身的管理能力；其次，提升水管单位的沟通协调能力，合理规划各单位职责。由于水管单位类型众多，容易出现责任不明确的问题，所以在开展具体工作时，要明确划分各个单位的职责，保证各项工作的有序进行[5-8]；最后，设立切实可行的进度监督体系。水利工程项目施工周期较长，为了确保能够及时地获取并掌握施工状况，设立切实可行的进度监督体系非常重要，能够第一时间了解到施工问题并解决问题，保证水利工程施工的顺利进行。

2.2 以市场化手段为基础控制运营成本

水利工程建设需要耗费大量的资源，同时已经建设完成的水利工程也需要对其定期维护与保养，这也需要大量的资金与人员作支撑，由此可见，确保水利工程的有序进行需要庞大的人力与物力，因此水利单位必须要向用户收取合理的水费，以此来保证自身的健康与良性运行。在进行水费的制定时，必须要严格依照科学、合理、公正的标准执行，并根据用水性质的不同进行区别对待，比如说将工业用水和农业用水分离开来，采用2种计费方式。另外，水费的制定还要秉承方便人民用水的原则，水利工程对人民生活用水只收取生产成本费用；而在进行商业用水费用制定上，需要在水资源生产成本前提下额外地增加一部分费用，保证水利单位获取合理的利润[9-12]。

3 结语

在现代化社会中，水利工程管理要积极引入新技术、新理念，提高水利工程建设的现代化与市场化，建立健全水利工程管理体系，不断提高水利单位工作人员的业务与管理水平，加强对水利工程施工环节的管控与监督，从多个方面促进水利工程管理能力的不断提升。