关于推进农业机械化与信息化融合发展的调查报告

覃德兵 杜大庆 邹鹏飞

(枝江市农业农村局，湖北 枝江 443200)

1 前景分析

2019年3月，习近平总书记在北大荒建三江国家农业科技园区考察时指出，要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》提出，以服务乡村振兴战略、满足亿万农民对机械化生产的需要为目标，以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。目前，国家不断推进互联网农机作业，努力打造农机跨区作业直通车、农机购置补贴管理系统、农机作业精细化管理等农机管理平台，无人驾驶、自动控制、装备调度等智能智慧农业机械化将很快登上历史舞台。

2 基本情况

枝江市农机装备总动力达到71.5万kW，拖拉机、收割机、插秧机(播种机)、烘干机等主要农机装备达到3.4万台(套)，配套农机具达到7.2万台(套)，北斗农机监测终端220台(套)，北斗农机自动驾驶系统6台(套)。

2.1 信息化技术在农机深松整地工作上的运用

2016年，国家在湖北实施农机深松整地作业试点工作，枝江市抓住机遇积极争取并率先实施，将北斗终端技术应用到农机深松整作业监测上，当年安装北斗信息监测终端30套，保障了作业质量达标，数据与实际完全吻合。4年来累计争取资金500万元，帮助农民开展免费深松整地作业15万亩(1hm2=15亩)，深松后农田平均产出率增长10%左右。以后每年将以4万亩左右的速度循环增长，信息化技术正在改变着该市农业的耕作方式和工作状态。

2.2 信息化技术在其他农机作业监测上的运用

2015年，湖北省农机局开通北斗农机作业监测平台，枝江市首次引进北斗无人驾驶系统， 2016年通过农机深松整地试点项目新增北斗农机监测终端30台(套)；2018年引进北斗建设项目，全市北斗农机监测终端突破200台(套)。截至目前，该市北斗农机监测终端已达到220台(套)，北斗农机自动驾驶系统6台(套)，北斗智能驾考系统1台(套)。现在已成功将北斗农机应用终端运用到拖拉机深松、旋耕、播种、秸秆处理和无人机植保等农作物机械作业环节以及农机驾驶员北斗智能培训考试系统当中，并全部纳入监测平台进行实时监管。农机手可以实时进行农机定位、质量检验、实时测亩。管理者可以实时进行质量监管、作业监控、数据分析、科学调度，减少了项目实施的人工成本，避免了人为影响，方便了项目管理和项目实施。

2.3 信息技术在农机购置补贴政策实施中的运用

枝江市连续15年争取农机购置补贴资金，累计达到1.33亿元。由于国家农机购置补贴资金增多，信息量逐年增大，2010年国家开通了农机购置补贴信息平台。通过9年的运行完善，使信息收集和处理上更加准确，程序设置更加合理、简化、规范、便民，促进信息化与政策落实相融合，使政策执行更公平、公开、公正。

2.4 互联网技术在农机跨区作业中的运用

自中国农业机械化信息网正式开通了“农机跨区作业服务直通车”，便成为农机作业市场信息服务的重要渠道和载体。就枝江市而言，每年通过信息平台收集、发布机械作业供需信息近百条，帮助农机手收集掌握全国农机作业信息，既帮助本地机手寻找外出务工业务，也帮助当地农户寻找到作业机手，实现了农机的科学调度。枝江市更多的农机户选择外出跨区作业,每年跨区作业量10万亩以上，不仅缓解了区域间农机化水平发展不均衡的问题，更解决了本地农机“吃不饱”的问题,解决了农时季节到来之际机械不够用的大问题。

3 存在的问题

(1)农业各行业间资源不共享、技术不融合、信息不流通，严重阻碍了农业机械化信息化发展。虽然2019年农业系统迎来大改革，实现了大农业大融合，但各行业间仍然是各干各的事，各敲各的鼓。

(2)农业数据信息与实际情况相差较远，无法为农业机械化信息化提供正确依据。大数据时代当然是数据信息最关键，但是，农业数据信息统计难度大。当前的大部分农业数据信息没有科学的统计依据，依然是理论数据或政策性数据，这些数据信息难以为信息化发展提供准确的判断依据。

(3)部分地方决策者对信息化认识程度不足，信息化建设投入不足，农业机械化信息化人才缺乏、设备陈旧以及信息化处理手段落后。

4 解决措施

农业机械化和信息化是一个庞大的系统工程,在推进农机化与信息化的深度融合发展的同时，需要各级政府部门、科研院所、行业协会以及生产企业的共同努力，搭建农机信息化智能化生态圈。实现农机化与信息化的真正融合，必须加强农业基础数据的收集分析整理、智能化农机装备研发生产和数据信息管理平台的搭建应用。

4.1 不断加强农机智能化研发推广力度

根据《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》要求，农机装备产业高质量发展必然会加快推进，高性能智能化农业机械将替代当前普通农业机械。作为县级农机主管部门，其主要职责就是将这些标准智能化农机装备引进来进行试验、示范，将适宜本地智能农机推广给现代农场主、合作社和产业工作使用，努力提升枝江市农机装备水平。

4.2 努力搭建农业综合信息大数据平台

大数据平台建设是机械化与信息化融合的关键，应建立起由政府牵头监管，农业、信息部门和主流农机生产企业参与，组建一个包括农业基础设施、农田地理、农田生产、作物投入、机械化作业、农田监测、农产品质量监测、农作物产量监控、农产品追溯、农业经营主体监测等方面信息数据的农业综合信息大数据平台，为智能农机提供作业信息和技术支撑。

4.3 实现科学收集农业基础数据信息

真实有效的农业数据统计才是现代化农业高质量发展的基石，是机械化与信息融合的基础，一切现代化农业决策的制定都要依靠庞大的实际有效的数据库来支撑。一是涉农数据必须实事求是。按照“谁收集、谁签字，谁上报、谁负责”的原则，要求农业年报数据必须客观地反映当地农业生产情况，坚决剔除政策性数据，确保基础数据准确真实。二是科学增大农业基础数据统计范围。可以北斗监测为基础，收集农田种植面积、种植种类、种植时间、管理规划、收获时间、下茬作物种植计划，收集本地现有合作社信息、拥有机械、可外调协作机械、本地需求差异、联系方式等信息。三是及时整理数据并上报。以村为单位将收集的数据整理，形成规范的上报表格和基础数据。

4.4 加大农机北斗推广应用，完善北斗农机监测平台

枝江市农业实现全程全面机械化进程日益推进，建议政府出台相关政策和措施要求农机手安装应用北斗监测，实现农机北斗全覆盖，打造农机作业面积汇总、数据分析、质量监测、实时定位、科学调度为一体的农机北斗监测平台。

4.5 强化对农机信息人员培训和高端设备补贴力度

一是在农机化示范基地建设中对农机管理人员和专业技术人员进行实际培训，并逐步扩大培训范围。二是智能农机装备价格高，推广难度较大，应加大农机购置补贴政策支持力度，政府应该实行县级资金补助，鼓励农民购买和使用现代农机装备，扩大新产品补贴试点，支持科技创新成果转化。