国有企业的党建探索与实践

文 刘晓岗 李少波

山西华兴铝业有限公司（以下简称“山西华兴”）是中国铝业集团有限公司建设兴县百万吨煤电铝材循环产业基地转型升级的重点项目。公司党委成立以来，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持党建精准管理理念，探索构建了“6211”基层党建“标准化+”质量提升模式，以项目化管理推动党政深层次融合，不断强“根”固“魂”促发展。

新时代高质量发展的需要

随着山西华兴迈入高质量发展征程，对党的建设也提出了更高要求。2018年，公司党委通过访谈交流、调查问卷、研讨会、季度检查等方式发现基层党建还存在推进不平衡、融合不充分等问题，与党的建设要求还有明显差距。因此结合实际，构建了“6211”党建质量提升模式，即以打造铸根塑魂、强基固本、能力提升、凝心聚力、廉洁华兴、桥梁纽带“六大工程”为支撑，以党建工作责任制和“双百分”互为系数考核做双轮驱动，以“标准化+”为抓手，实现党的建设质量和水平全面提升。该模式把“六大工程”分解成若干个“标准化+”项目，保证“工程”质量，提升党建水平。

基层党建的创新实践

推进党的政治建设标准化，提升领导力。一是强化“标准化+责任落实”。企业党委通过构建党建工作责任体系，制定党建工作责任制实施细则、党风廉政建设责任落实等制度，层层签订《党建工作目标责任书》，建立党员责任清单，实现了党建工作各单位齐抓共管，巡察工作覆盖督导的工作局面。二是推进“标准化+决策机制”。明确党建工作章程，严格落实民主集中制原则，将党组织研究讨论作为公司决策重大问题的前置程序。规范了党委会、总经理办公会等决策会议程序，发挥了党委把方向、管大局、保落实的作用。三是创新“标准化+学习教育”。结合实际开展公司两级理论学习中心组主题交流研讨，每季度邀请专家授课，定期参观红色教育基地，在急难险重的任务中成立党员突击队，形成了“学习研讨+专题讲座+党性锻炼”的学习教育模式。

推进基层组织建设标准化，提升组织力。一是夯实“标准化+党建基础”。企业党委通过标准化党支部工作手册、支部活动和党员学习记录本的“一册两本”制度，不断推进标准化党支部创建；党支部书记分批次参加中铝党校集中轮训，提升履职能力；落实“双向培养”机制、严格党费收缴、规范组织关系接转，规范了党员管理；对主题党日、三会一课、民主生活会等流程进行梳理，规范党内政治生活。二是推行“标准化+考评机制”。党建工作形成了“月度抽查、季度检查、半年总结观摩、年底综合评价”的工作流程，结合工作重点设计检查、问题、反馈清单、考核通报等做细“双百分”考核品牌，通过各级党组织书记书面和现场述职，确保考评机制有效落实。三是“标准化+载体建设”。企业党委今年先后组织开展了31个党组织带党员创效项目，31个党员带群众创新项目，实行月小结、季点评、半年发布、年度表彰，用项目化管理手段推动载体落地见效。

推进干部队伍建设标准化，提升执行力。一是规范“标准化+选拔任用”。企业党委修订干部、科技人员管理办法，建立后备干部推荐选拔、退出领导岗位等制度，拓宽能上能下渠道，激发干部干事创业的激情活力。二是加强“标准化+作风建设”。出台加强干部作风建设的意见，坚持领导夜间带班值班，对重点岗位和环节加强监督，组织干部护矿队到治理点值守，科级以上干部每月参加挂钩班组一次安全活动，鼓励干部履职担当。三是实施“标准化+教育培养”。通过请专家和公司内部授课、交流等方式开办 “华兴大讲堂”，提升广大员工的综合素质。

推进宣传文化建设标准化，提升凝聚力。一是强化“标准化+宣传思想”。组建宣传队伍，采用“走出去”“请进来”的方式加强新闻写作培训，依托“一报一号一屏”，唱响企业发展主旋律，讲好企业故事。拓宽与外界媒体的合作，提升企业良好形象。二是紧盯“标准化+舆情控制”。建立党群系统重大事项报告制度，建立信访维稳预案，规范新闻宣传管理制度，强化与地方党委政府以及宣传、新闻管理部门的沟通联系，明确流程、各层级职责和应对突发状况的处置方式，形成了内外互联的舆情监控和应急管理体系。三是培育“标准化+文化品牌”。开展“最美华兴人”评选、企业精神大讨论、征文、演讲比赛等活动，建设党建、廉洁、安全、质量等品牌文化；对口帮扶晋绥革命老区10个村、473户贫困户，履行央企社会责任。

推进党风廉政建设标准化，提升保障力。一是建设“标准化+廉洁文化”。通过邀请专家辅导，开展“反腐倡廉”专题教育活动，参观晋绥革命纪念馆，观看系列案件警示录，通报问责案例，制作廉政警示桌牌，全员征集廉言警句，寄送家庭助廉倡议书，开办 “廉洁华兴”微信群，每日一条、每旬一案、每月一课，形成正面引导、反面警示、节点提醒、日常教育相统一的廉洁文化建设体系。二是突出“标准化+精准监督”。出台干部选拔任用监督办法，开展述责述廉，推行“画像”机制，建立廉政档案“活页夹”，立足生产经营、管理改革的薄弱环节和廉洁风险点，开展“精准监督促管理、风清气正创标杆”专项工作。三是落实“标准化+执纪问责”。组建基层党风廉政监督员队伍，启动政治巡察工作，成立线索处置专项工作组，开展专项治理工作，对干部亲属经商办企业、职工兼职取酬、“小金库”进行彻底整治。

推进工团组织建设标准化，提升战斗力。一是强化“标准化+政治引领”。通过定期听取群团工作汇报，深入基层了解职工的思想动态，开展职工季度思想状况分析，及时反馈解决职工关心的热点难点问题，向党组织推荐优秀青年骨干、技术能手，实现基层工建、团建与党建有效衔接。二是助力“标准化+平台搭建”。开展“三创”立功、“安全、干净”班组、关键指标劳动竞赛、三大攻关和四值竞赛、“导师带徒”活动，组织合理化建议发布和评选、创新创意大赛，创建劳模工作室、创新工作站、搭建劳动竞赛平台，激发职工创新创效的活力。成立困难帮扶中心，坚持冬送温暖、夏送清凉等关心关爱职工活动，增强企业的凝聚力。三是丰富“标准化+文体活动”。举办元旦环厂跑、五一文艺汇演、知识竞赛、“华安杯”篮球赛、“党政群团齐发力 携手并进快提升”接力赛等活动，组织参加企地文化共建的兴县交友联谊活动、羽毛球比赛、读书演讲比赛等，丰富职工业余文化生活。

基层党建的应用成效

经过近两年基层党建“标准化+”的实践，解决了党建工作层层衰减、整体推进不平衡等突出问题，实现了基层党组织内嵌到公司治理结构，党建工作融入公司治理各个环节，推动了党建工作由“虚”向“实”转变，形成了目标明确、责任清晰、任务具体、考评驱动“四位一体”的工作推进体系，有效提升了基层党组织的领导力、组织力、执行力、凝聚力、保障力和战斗力，对加强党的建设、推动改革发展起到了积极作用。下一步，山西华兴党委将针对“标准化+”在推进过程中存在的不足，认真落实新时代党的建设总要求，打造“标准化+”示范工程，丰富“标准化+”项目内容，创新“标准化+”推进方式，努力提升基层党建“标准化+”的科学化和实用化水平。