乡镇农田灌溉用水管理机制及措施

王福家

（辽宁省北票市水务局）

0 引 言

中国是农业大国，一直以来农田灌溉用水和水资源短缺矛盾日益突出，需要加大乡镇农田灌溉用水管理机制的落实工作，才能有效地解决水资源短缺问题。在节约用水的同时，提高农作物产量，促进农业良性发展。因此，在新时代背景下，必须要对乡镇农田灌溉用水管理机制进行探究。

1 乡镇农田灌溉用水管理机制实施的意义

目前，加大农田灌溉管理工作，能有效地提高人员灌溉用水的调度力度，充分发挥基层部门的职能，帮助基层群众，更好地理解节约水资源的重要意义，才能提高农田的灌溉效率、实现增收，形成良好的农业灌溉机制。能在潜移默化过程中强化居民对乡镇灌溉用水的意识在整体上调整灌溉机制存在不合理的地方，实现乡镇灌溉用水可持续发展。

2 乡镇农田灌溉用水管理机制存在的问题

通常情况下，乡镇区域在发展过程中受到各类因素的限制，使得乡镇农田灌溉整体管理体制并不完善，存在许多不合理的情况，详细如下:

2.1 灌溉效率不高

一直以来，农民群众在进行农田灌溉过程中使用的水都是周边湖泊池塘的水资源，然而大多数的农民并缺乏节约用水意识。他们错误的认为，水是取之不尽的存在，大部分都会存在农田灌溉用水浪费现象，普遍存在浪费严重现象，就算是基层政府介入管理，还需要花费大量时间。

2.2 农民节约用水意识不足

目前很多区域在进行乡镇农田灌溉过程中，可能会受到地形，地质环境的影响，大部分的农田在分布过程中并不科学，在无形中提高了灌溉的难度，在实际灌溉作业中，不可避免会产生水资源浪费现象，使得整个灌溉用水的效率极低。不仅有地形因素，还包括灌溉所使用的设备、人员等各个因素的影响，使得水资源利用系数大大降低，针对山区丘陵等区域，由于经济和设备落后，无法提高现有的灌溉效率。

2.3 相关政策落实力度不够

目前，在进行乡镇农田灌溉用水管理机制落实过程中，虽然有一部分区域制定了农田灌溉的基本政策，然而在执行过程中力度不足，再加上当地的群众对灌溉管理的内容理解不够全面，在政策落实过程中较为困难。首先，有部分的乡镇工作人员并没有对农田灌溉进行管理，也没有将政府制定的措施积极落实，导致大部分农民对水价制定并不了解，可能有些区域一味的照搬其他地区的经验做法然而并没有带来极大的成效，会产生经济损失；其次，在相关的管理措施和政策落实过程中，由于乡镇在发展过程中受到各类因素的限制，使得整体的管理政策不够完善，存在不合理现象。

3 乡镇农田灌溉用水管理机制落实的途径

3.1 完善水价体系

在乡镇农田灌溉用水管理机制落实过程中，最重要的一点必须要建立完善的用水体系。针对此前的经济环境，需要建立科学有效的用水评价体系，才能使得水价制定更加的科学合理，符合广大农民的需求。在改革过程中要实现灌溉用水的协调发展，充分发挥用水的高效性和科学性，区域政府要结合当地的实际情况，建立完善的水费计收制度，提高农民的用水意识。除此之外，还需要制定有针对性的灌溉用水管理方法。一方面，需要帮助当地的群众居民全面了解灌溉用水的特点，采取有针对性的管理方法，灌溉用水最显著的特点就是具备一定的流动性，这和封闭水资源管理模式是不同的。这就要求政府应该建立完善的水权利益制衡机制，实现农民群众也能参与到灌溉用水管理过程中。另一方面，在进行水价格体系完善过程中还需要加大资金的投入，任何事物的管理都离不开资金的投入，在进行农田灌溉用水落实过程中，应该通过充裕的资金，确保管理政策和水价体系的顺利落实。

3.2 实现人员参与

现阶段在完善乡镇农田灌溉用水管理机制的同时必须要实现全员参与。首先，要以提高各区域对乡镇灌溉用水认识为主，在农田实施灌溉用水机制的同时，要做好农民群众的思想教育工作，加大灌溉用水机制的认识，让农民在整体上提高自己的思想觉悟，这就要求基层干部需要做好全方位的工作，让农田灌溉用水机制深入人心。其次，还需要让广大农民群众积极参与到灌溉用水管理过程中，对于农业灌溉来说，它主要的服务对象就是基层群众。为了在最大范围内满足农业灌溉用水的需求，要结合农民群众长期的劳动经验，将其融入到管理之中，建立完善的农田灌溉用水管理机制，必须要积极地听取基层群众的意见，尊重农民的意愿，让每个人都能参与到灌溉用水管理过程中。最后，还需要充分发挥基层水利组织的职能，对于基层水利组织来说，在农田灌溉管理过程中扮演着重要角色。它能进行灌溉用水的调度，也能和广大农民群众进行交流，无形中能够推动乡镇农田灌溉用水管理机制的实施。与此同时，还需要做好农业灌溉用水档案的管理工作，实现基层政府和群众之间的交流，大力推广科学的生产模式。

3.3 落实有效的灌溉方式

第一，各个区域应该积极推广和提高节约用水技术，对于传统的灌溉技术来说，使用的是大水漫灌溉技术；该技术在使用过程中，水资源的利用系数小，水资源浪费。因此，必须在广大区域以节约用水为主，大力推广节约用水技术。目前，使用的节水技术主要有喷灌、滴灌等各种方式，能有效地提高灌溉率，还能节约用水。第二，应该采取有针对性的措施，落实有效的灌溉用水管理方法。在农田灌溉用水机制实施过程中，要对症下药，找到农村区域乡镇农田灌溉用水的特点，采取有效的方案。通常情况下，乡镇农田在灌溉过程中水流动性较大。需要改变传统的封闭式的管理模式，建立完善的水利权益制衡机制，让广大农民参与到水利管理过程中，这样能够在农田灌溉用水存在问题时，采取有针对性的解决方案，不仅节约成本，而且还能能够提高灌溉效率。第三，需要使用科学的生产模式，一般情况下，在农村区域，大部分农户使用的都是分散式的生产模式，主要是自给自足。现阶段随着经济的快速发展，人们对农产品的需求也日益扩增，这时需要改变传统生产模式，要以产业化规模化集中化为主，加大农业场地的集中，这样才能使农业灌溉更加的便捷化。

4 结 语

综上所述，在乡镇农田灌溉用水管理机制探索过程中，需要落实科学有效的灌溉方式、实现全员参与、建立完善的水价体系。使中国的乡镇农田水利制度更加地完善，实现农业经济可持续发展。