针对石油行业车辆运输安全控制的措施

张健鹏(中化天津港石化仓储有限公司，天津 300456)

0 引言

我国是危险化学品、爆炸物品、放射性物品等危险物品的生产和使用大国，也是危险货物道路运输大国。近年来，我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好，但危险货物道路运输事故依然时有发生，暴露出危险货物道路运输管理中还存在一些漏洞。众所周知，道路交通运输行业具有一定风险，危险货物道路运输途中发生交通事故后，可能会产生物料泄漏、火灾爆炸、环境污染或人员中毒等次生灾害，后果十分严重。

1 道路风险管理和控制

为了能够有效提高交通安全管理水平，及时防止道路运输事故的出现。20世纪90年代末，石油行业便引进了HSE(Health、Safety、Environment)管理体系。除石油运输行业外，该管理体系也被广泛应用于其他道路运输行业，效果明显。为深入贯彻落实党中央国务院的部署要求，切实强化危险货物道路运输安全管理，预防危险货物道路运输事故，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，2019年11月10日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理总局发布了《危险货物道路运输安全管理办法》，自2020年1月1日起施行。以弥补法规制度存在的漏洞和缝隙，着力构建“市场主体全流程运行规范、政府部门全链条监管到位、运输服务全要素安全可控”的危险货物道路运输管理体系，让危险货物道路运输更加安全高效。道路风险管理和控制主要从以下几方面出发[1]。

1.1 驾驶员

影响交通安全的最主要因素便是人为因素。驾驶员的生理、心理及行为都可能对道路运输的安全产生直接影响。石油运输行业在数十年的发展中形成了一个较为完善的驾驶员风险管理控制体系。该体系主要具有内部准驾证和准驾证定期审核制度，除此之外还有对驾驶员定期开展考核，对驾驶员的综合素质及安全行为进行详细评估工作。在车辆GPS 监控系统的辅助下可以强化车辆管理调控工作，并且能够实现对行车过程的实时监控，从监控中能够及时发现驾驶员的不安全行为，如疲劳驾驶等；管理人员对驾驶员安排工作时应考虑驾驶员的具体情况，采取多种对策有效监督驾驶员的驾驶行为；在驾驶过程中组织工作人员进行观察，对不安全行为及时纠正；建设安全和谐的团队。

1.2 车辆

车辆是道路交通运输的工具。是交通运输中安全要素最主要的组成部分。车辆对于道路交通运输的影响表现在诸多方面，如车辆零件损坏、性能下滑，如没有及时或定期对车辆进行维护保养，都可能会导致道路交通事故的出现[2]。石油行业中对于运输车辆的管理主要包括：

(1)日常维护和保养。运输车都配有相应的驾驶员，驾驶员需严格执行属地管理原则，对车辆进行日常维护和保养工作。在出车前、行车过程中、收车后要及时对车辆进行检查，如发现车辆出现故障应及时上报并修理，避免驾驶故障车辆。

(2)强制维护工作。实现日常保养工作和强制维护工作应有机统一。工作人员对运输车辆进行强制维护时应与车辆使用情况等相结合，根据安全说明书对车辆进行强制维护，在特殊时期，集中全部车辆做好强制维护工作，确保每一运输车辆性能良好。

(3)回场检测。同其他车辆回场检测相比，石油行业更为严格，该工作必须由专门人员执行，每次运输车辆完成运输后，或进行运输工作前，都需要对其进行全面、专业的检测，如检测不合格将不能继续出行，直至全部指标检测合格后方可出行。其他车辆管理方法有定期随机抽检、及时上报无法使用车辆等。通过以上方法，石油行业运输单位可以有效防止因车辆而导致的道路运输安全事故。

1.3 气候环境

除了人为因素和车辆因素外，气候环境因素同样是导致道路运输安全事故滋生的一大因素。在一些恶劣极端的天气情况下，诸如暴雪、暴雨等都会导致道路安全事故的出现[3]。石油行业的道路运输工作应将侧重点放在职位责任制，逐渐形成对运输车辆的申请、审核、分配的分级管理机制。如果车辆需要在恶劣天气出行，必须要向上级申请，通过审批后方能出行，管理者应为出行制定相关安全措施。

2 道路风险识别评价

运输车辆行驶的道路并不是一成不变的，因为道路的不同，其安全风险也各不相同。所以应根据不同的道路，为驾驶员制定有针对性和操作性的预防控制措施，并且严格遵守这些措施，达到控制风险，防止道路运输事故出现的目的。

2.1 信息输送

各运输部门负责整理和收集相关信息，及时将相关信息和应急措施传达给全部司机和输送人员。

2.2 安全意识培养

定时举行驾驶人员的安全例会，组织相关安全活动，加强对驾驶员交通法规和驾驶技能的效益，强化驾驶员的安全意识和技术水平。同时，建立健全车辆检验制度，防车辆带病行驶。定期组织驾驶人员对进行路况的运输安全各因素的分析，使驾驶员能够辨识各种隐患，制定预防措施，消除风险。

2.3 应急响应

发生下述情况时应及时报警：交通肇事、槽罐泄漏、火灾爆炸、中毒事故。报警内容主要包括事故类型、内容、发生地点等。根据发生情况，驾驶员应及时采取应急措施：如出现人员伤亡，应请求其他车辆运送伤员至附近医疗点，或直接向医疗机构说明情况，发生事故具体位置、伤员数量及情况、出现次生危害和人员中毒情况；如车辆因起火，立即使用灭火器灭火；槽罐泄露时应做好防护措施，使用工具进行堵漏，使用围堰等措施防止化学品流入至河流等，如果无法有效控制泄露，应及时将人员、车辆及时转移到上风向方位。

2.4 实地考察

实地考察主要指评价小组实地对运输路线进行考察。在行驶过程中分工进行，对现场路况、路貌详细记录，了解风险点处于何种地理环境，了解道路平坦程度及交警部门的指示要求。在中途休息时，评价小组应认真分析路段风险等级，制定好控制措施[4]。

2.5 动态管理

随着物联网时代的来临，车辆管理网络化将成为管理趋势，车辆电子铅封，在线预约排队等措施，将有效掌握车辆的实时动态，减少司机赶时间等现象的出现。单单是做好道路风险评价工作还是不够的，除此之外，还要与行驶地区的气候、环境、道路维护情况等相结合，重新制定风险控制措施，对于一些动态变化要及时更新，不断优化和完善风险控制措施。

3 源头管理

加强托运、承运、装卸环节管理。使用符合标准且与危险货物相匹配的车辆、设备运输，及时收货，并按照操作规程进行卸货。

加强危险货物运输装备的安全管理。车辆应取得认证证书；常压罐车罐体生产企业应当取得生产许可证。罐车罐体、可移动罐柜、罐式集装箱需经具有专业资质的检验机构检验合格。危险货物包装容器属于移动式压力容器或者气瓶的，应当满足特种设备相关要求。

规范危险货物运输车辆运行管控措施。明确押运员、警示标志、防护用品、应急救援器材、安全卡等人员和安全设施的配备要求，以及承运人对车辆、驾驶人的监控管理要求。严格限制危险货物运输车辆行驶速度，高速公路及其他道路分别不超过80km/h 和60km/h。

4 结语

石油行业车辆运输具有一定的特殊性，风险较大，应不断加强安全控制措施，确保石油运输车辆能够安全平稳运行，完成任务。不仅能够有效保障国家财产及工作人员的安全，同时也有效保障人民群众的人生财产安全。