危险化学品生产企业安全管理及生产安全事故预防

左家盛

(枣庄市峄城区应急管理局，山东 枣庄 277300)

0 引言

2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，提高了危险化学品生产企业安全管理工作要求。我国是世界第一化工大国，具有较大的危险化学品年产量，考虑到危险化学品危害爆发的严重影响，强化企业安全管理工作，提高生产安全事故预防力度至关重要。

1 危险化学品生产企业安全管理措施

1.1 企业安全文化建设

危险化学品事故一旦发生可能会造成人员伤亡、财产损失和环境污染，相关统计调查显示，危险化学品在使用、生产、储存、处置废弃物、经营和运输中发生危险事故的概率分别为29%，17%，13%，7%，4%和30%，而发生在生产阶段的危险化学品事故与企业安全管理力度不足、安全管理重视程度不高具有密不可分的关系。基于此，要想切实提高危险化学品生产企业的安全管理力度，应该建设企业安全生产文化，以下对其提出相关建议：

第一，在建设企业安全生产文化的过程中，应该深度坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在企业管理中注重价值导向，营造浓厚的安全生产氛围。

第二，应该设定明确的安全文化建设目标，企业相关领导人员和生产管理人员应该立足于危险化学品生产流程、生产环境以及危险化学品事故发生的主要原因，坚持问题导向，做出安全生产承诺，严格遵守危险化学品生产管理细则中的相关内容，对安全行为进行激励，扩大安全信息的传播和沟通效果，通过多种渠道传播安全教育信息，普及安全生产知识。

1.2 构建安全监管机制

危险化学品生产企业要想拥有优良的生产环境，必须构建安全监管机制，以下对其提出相关建议：

第一，危险化学品生产企业在构建安全监管机制时，应该充分明确安全生产工作的监管对象和主体，对安全生产监管法律法规体系建立明确认知，并严格遵循相关要求，实现安全生产监管责任的划分，使安全生产监管的主要方式和方法具有坚实的可实行基础。

第二，相关人员在构建安全监管机制时，应该充分掌握事故致因理论、预防原理和系统安全理论，对危险化学品“出城入园”进行严格管理，提高企业安全生产标准化程度，与政府监管相连接，进一步掌握企业内部的基本情况以及危险化学品事故的发生概率，切实保证安全监管机制的针对性和有效性。

第三，在构建安全监管机制时，相关人员应该全面提高政治站位，强化责任担当，细化监管的内容，建立配套机制，促进安全监管机制有效性的发挥。

1.3 完善安全生产规范

相关统计调查显示，2018年发生危险品化学事故的大型企业、中型企业和小型企业分别为44家、82家和50家，在事故企业总数中，分别占据25%，46.6%，28.4%。由此可见，当前我国仍旧面临着较为严峻的危险品安全生产形势，安全生产规范在企业安全生产环境建设过程中是不可或缺的，以下对安全生产规范的完善提出相关建议：

第一，企业相关领导人员和生产管理人员应该具备较高的安全生产管理意识，充分识别危险化学品生产体系和生产流程中的潜在风险、隐患，加强安全生产人员管理工作，坚持问题导向，对原有安全生产体系中的缺失和不足进行弥补，进一步提高安全生产规范的针对性。

第二，充分重视危险化学品生产环境中警示标语的布设，根据企业生产环境和危险化学品类型，在安全生产规范中合理添加相关新型警示标语和安全标志，引导企业员工对安全标志建立正确认知，充分重视安全生产隐患。

2 危险化学品生产企业安全事故预防路径

2.1 加强安全培训力度

相关统计调查显示，2018年全国共发生化工事故176起，死亡223人，其中大型事故11起，重大事故2起，分别死亡46人和43人，相比同期大型事故减少4起，重大事故起数持平，总体来看，我国在危险化学品生产中仍旧面对着较为严峻的安全形势，要想进一步提高危险化学品生产企业安全事故预防效果，其应该有效加强安全培训力度，以下对其提出相关建议：

第一，危险化学品生产企业相关领导人员和安全管理人员，应该严格按照《企业安全生产标准化基本规范》中的相关要求，对工作内容和人员管理环境进行审视，有效地引进绩效评价体系，对危险化学品生产人员的安全生产意识进行评价和考核，提升其对安全管理工作的重视程度。

第二，当前，危险化学品生产企业的发展规模逐渐扩大，生产量呈现了明显的上升趋势，生产环境也发生了翻天覆地的变化，生产人员应该紧跟企业的发展步伐，具备较高的安全生产能力，因此，可以邀请行业内的专家对危险化学品生产人员进行针对性培训，帮助其掌握安全生产知识，提高危险认知能力。

2.2 引进先进监管技术

近年来，我国科学技术水平不断提升，相关现代化科技已经在各个重要领域中得以广泛应用，并取得了实质性的应用效果，基于危险化学品企业面临的严峻安全生产形势，可以通过引进先进的监管技术，提高安全管理能力，以下对其提出相关建：

第一，针对危险化学品生产体系的复杂性，企业安全管理人员和安全管理部门应该合理地引进物联网技术，通过在危险化学品生产环境中灵活布设传感器，对生产设备运行状态进行掌握，进一步分析危险化学品生产环境中的风险要素，从而合理地调整生产规划，对相关危险化学品生产设备进行有效养护[1]。

第二，在危险化学品生产过程中，风险具有一定的叠加性，一旦这种生产风险爆发，将会对生产人员的生命产生威胁，影响生态环境，危险化学品生产企业可以有效地引进视频监控技术，实时获取危险品生产环境中的图像信息，掌握生产人员的生产行为，从而进一步提高安全管理力度和安全管理工作的覆盖面[2]。

2.3 定期实施隐患排查

危险化学品事故在生产企业的各个生产流程中都可能发生，当生产环境发生变化时，危险化学品事故的发生概率将进一步提升，因此，要想有效地提高危险化学品生产企业的安全管理水平，安全管理部门应该定期实施隐患排查，以下对其提出相关建议：

第一，考虑到危险化学品事故发生的连锁性特点，在隐患排查工作开始前，相关人员应该结合化学危险品的生产环境、生产流程建立排查方案，充分细化排查内容，针对容易发生大型和重大型危险化学品事故的区域，进行隐患的反复排查，并安排安全管理人员对该区域进行日常监管。

第二，在隐患排查过程中，危险化学品生产企业应该充分认识到安全管理的重要性，采用分级治理措施，保证隐患排查的全面性和有效性，另外，还应构建相应的应急救援系统，避免危险化学品事故影响进一步扩大。

3 结语

总而言之，安全是第一生产要素，在危险化学品生产过程中，生产企业应该具备较高的安全管理意识，全面强化安全管理力度，有效地解决危险化学品安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题，进一步提高企业的安全管理力度，构建危险化学品安全生产环境，严格落实安全生产责任制。