高校就业创业教育有效路径提升研究

何平荣 刘香玲 罗书嵩

摘  要：高校就业创业教育在大学生培养和我国创新驱动发展战略实施中起着重要作用。我国高校就业创业教育存在着以下问题：大学生主体意识不强，创新创业意识欠缺;教育课程体系设置有待优化;教师队伍专业化水平不高;就业创业教育保障体系不完善等。需要从大学生主体意识、课程改革、教师能力、保障体系等方面入手，破解高校就业创业教育难题，促进就业创业教育转型，培养全面发展的时代新人。

关键词：就业创业  教育  路径  高校

中圖分类号：G71                              文献标识码：A                   文章编号：1672-3791（2020）12（b）-0231-03

Abstract： College employment and entrepreneurship education plays an important role in the cultivation of college students and the implementation of innovation driven development strategy in China. There are some problems in the employment and entrepreneurship education in China's colleges and universities， such as the weak subject consciousness of college students， the lack of innovation and entrepreneurship awareness， the unreasonable curriculum system of employment and entrepreneurship education， the low professional level of employment and entrepreneurship teachers， and the imperfect guarantee system of employment and Entrepreneurship education. It is necessary to solve the problems of employment and entrepreneurship education in Colleges and universities from the aspects of College Students' subject consciousness， curriculum reform， teachers' ability and security system， so as to promote the transformation of employment and entrepreneurship education and cultivate all-round new people of the time.

Key Words： Employment and entrepreneurship; Education; Path; Colleges and universities

现阶段我国经济发展处于“三期叠加”阶段，必须依靠创新驱动发展战略促进经济发展。实施创新驱动发展战略关键在于人才培养，高校是教育培养青年人才的重要园地，因而，加强就业创业教育是高校的重要使命。2015年11月，《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》指出，要加快推进就业创业教育改革。2016年3月，李克强总理强调要发挥“大众创业、万众创新”的乘数效应，深化大学生创业教育改革在我国当前高等教育中十分重要。2019年6月，李克强总理在2019年全国“大众创业、万众创新”活动周中指出：“创业教育为我国丰富的人力资源特别是年轻人打开了广阔的就业空间，有利于促进比较充分的就业，让每个家庭有安身立命之本。”可见，就业创业教育是高校教育改革的必然趋势，是高校培养全面人才的必由之路。

1  大学生就业创业教育的内涵和意义

就业创业教育以培养创新型人才和创业型人才为基础，以培育大学生创业素质为核心，通过引导高校师生不断更新和升华教育观念，激发大学生学习兴趣，改革教育方法和模式，从而保证从注重知识转移到强调能力和素质培养过渡的实现。

就业创业教育是面向大学生的通识教育，是传统就业教育、创业教育和创新人才培养的融合。它需要传统教育和创新教育的全面融合。高校就业创业教育的有效开展，不仅有利于促进高校教育教学理念的转变，而且有利于高校教育教学模式的创新。就业创业教育对于大学生培养质量的全面提升具有重要意义，对于我国战略规划的实施和经济社会的良性发展具有深刻意义。

2  高校就业创业教育现状和存在问题

就业创业教育是高校教育改革的必然趋势，是高校培养全面人才的必由之路。高校就业创业教育存在诸多问题：大学生主体意识不强，缺乏创新创业意识;就业创业教育课程体系设置不合理;就业创业师资力量薄弱，教师队伍专业水平不高;就业创业教育保障体系不完善，等等。

2.1 大学生主体责任意识不强，缺乏创新创业意识

为了提高大学生创新创业水平，高校大部分都开设了就业创业课程，并就业创业教育考核纳入学分，这一做法的初衷非常不错。然而，真正在兴趣爱好的引导下进行就业创业实践的学生却寥寥无几。大学生就业创业项目的申报和结题，“老师执笔，学生干活”的现象普遍存在，这严重偏离了大学生自主开展就业创业的初衷。另外，“填鸭式”的应试教育在我国高校教育中普遍存在，它极大地降低了大学生自主学习的能力和独立思考的精神，大部分大学生缺少就业创业的勇气和意识，导致就业创业能力欠缺。

2.2 就业创业教育课程体系设置不科学，缺乏实践课程

全国高校基本开设了大学生就业创业教育，但是课程体系设置偏向理论性，实践课程缺乏，课程体系设置不科学。首先，就业创业教育在国内仍然是一个研究热点，并未成为一门独立的学科。大多数高校的就业创业教育偏重于零散知识的传授，尚未形成完整的体系。其次，就业创业教育以传统的课堂教学方式为主，教学评价仍采用单纯笔试，以分数决定学生就业创业课程的学习成绩。最后，就业创业教育实践方面存在着缺少就业创业场所、资金短缺、校企合作不成熟等诸多问题。

2.3 教师队伍专业化、职业化不强，整体素质亟待提升

专业化、职业化师资队伍是就业创业教育的重要组成部分。一支高质量的就业创业教师队伍对提升大学生就业创业能力至关重要。教师资源短缺、缺乏专业化与职业化是当前大部分高校就业创业教育面临的现实问题。就业创业教育教师大多数由高校辅导员兼任。但是大多数辅导员专业背景差异性大，不仅创业实践经历欠缺，有些甚至缺乏系统性的就业创业教育理论培训，即使拥有“创业指导师”“职业规划师”等资格证书，也大多数止步于“纸上”，缺乏实战经验。学校邀请校外专业人士如金融专家、企业高管、杰出校友等开展就业创业讲座，也是以“蜻蜓点水”式的讲述为主，讲座效果并不理想。

2.4 就业创业教育保障体系有待优化

高校就业创业教育保障体系有待优化。第一，高等学校层面缺乏整体统筹。高校就业教育、创业教育和“第二课堂”的牵头部门存在“九龙治水”的局面，无法形成开放互动多样的就业创业保障体系。大多数高校招就处统筹就业创业课程，而各个院系自行安排具体教学活动;教务处协调“第二课堂”，校园文化建设相关活动则有校团委、学工处各自安排。创新创业学院负责大学生就业创业项目申报和结题，资金管理却由计财处承担。高校没有把就业创业教育作为完整的教育体系推进，每个部门都是“轻描淡写”地完成任务，缺乏协同，最终结果是高校各部门无法形成合力，造成高校就业创业教育不能系统合理地开展。第二，政府层面落实效果欠佳，政府深知“大众创业、万众创新”对国民经济发展的重要性，也颁布了很多政策文件，但多数政策的实际效果欠缺。第三，企业层面支持力度不大。大多数企业认为大学生的就业创业项目多数是“纸上谈兵”，缺乏实战，不能转化为真正的现实生产力，不愿意参与高校就业创业的活动和项目。

3  高校就业创业教育提升的有效路径

破解高校就业创业教育难题，需要从全力培育大学生就业创业精神、构建科学有效的就业创业教育课程体系、提升教师就业创业教学能力、构建三联动的就业创业教育保障体系等有效途径着手，促进就业创业教育有效转型，培养全面发展的时代新人。

3.1 全力培育大学生就业创业精神

目前，高校就业创业教育的困境与大学生缺乏创业意识和创新精神密切相关。作为就业创业教育的主体对象，大学生创业意识不足，创业兴趣缺乏，政府和高校提供再多支持，就业创业教育也难以达到满意效果。因此，全力培育大学生的创业意识和就业精神显得非常重要。积极将“大众创业、万众创新”精神融入校园文化、学风、校风建设。可以在教室、宿舍、餐厅、操场、橱窗等地方适当张贴与就业创业有关的文字、图形，播放就业创业相关视频，让学生们感受就业创业的魅力，激发他们就业创业的激情，引导大学生自我创业，以青春的朝气和“初生牛犊不怕虎”的闯劲投入就业创业的浪涛中，才能有就业创业成功的可能性。

3.2 构建就业创业教育课程体系

就业创业教育有效实施的关键在于就业创业教育课程体系的构建。第一，打破专业限制，开设跨学科、专业的交叉课程，实施大规模培训和多学科整合，奠定就业创业教育的坚实基础;第二，构建就业创业教育课程体系。就业创业教育应贯穿于大学教育的全过程，根据不同年级，有重点、有计划地进行分层次设置教学课程，创新教学模式，采用行之有效的教学方法，保证就业创业教育取得实际效果。如大一侧重于就业创业意识培育，大二侧重就业创业实操教育，大三则以就业创业实践训练为主。

3.3 提升教师就业创业教学能力

现代信息技术发展打破了教育的时空界限，有利于就业创业教育模式的改变。“互联网+”、大数据和云计算促进了高校教育转型。在校内，应当鼓励教师去企业实践锻炼，提升教学实际运用能力，实施导师制，一名导师带领若干名学生，有针对性地进行就业创业教育。鼓励教师参加就业创业的线上培训和学习就业创业的网课。在校外，聘请具有丰富就业创业经验的成功人士担任高校就业创业教育的兼职教师，特别是具有深厚理论知识和实战经验的复合型人才。经常组织校内就业创业教育的教师考察参观就业创业实践基地，借鉴国际先进就业创业教育理念，采用新型的教学方式和教学方法，提高就业创业教育的实际效果。

3.4 构建三联动大学生就业创业教育保障体系

构建政府、高校、企业三联动大学生就业创业教育保障体系，政府出台政策激励和支持大学生创业，建立促进大学生创业融资的长效机制。比如设立大学生创业基金、提升贷款额度、扩大创业贷款受益面等。高等学校创新创业学院、招就处、教务处、团委、学工处等职能部门形成合力，促进大学生就业创业教育的顺利开展。企业为大学生提供就业创业实践岗位，学习面对真实的市场竞争，让大学生感受真正的社会现实，提高大学生就业创业实践能力。

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