“五抓五强化”党建目标管理体系的构建与实践

文/朱家华

“五抓五强化”党建目标管理体系，即抓机制促效能，强化组织软实力；抓思想政治建设，强化发展引领力；抓宣传引领，强化集体向心力；抓创新融入，强化管理推动力；抓服务保障，强化全员凝聚力

河南能源永城煤电集团车集煤矿党委坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，积极探索新形势下基层党建工作特点，构建“五抓五强化”党建目标管理体系，激活基层党建工作活力，不断提升党建工作管理水平，为企业实现高质量发展提供坚实保障。

一、“五抓五强化”党建目标管理体系的实施背景

习近平总书记在国企党建工作会上强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。新形势下，如何准确理解和把握加强基层党建工作的政治责任和紧迫任务，更好地发挥基层党组织领导核心和政治核心作用，促进企业科学发展，成为摆在企业党委面前的一项重要课题。

作为国有大型煤炭企业，车集煤矿党委认真落实新时代国有企业加强党建工作的要求，以党支部建设为切入点，有序推进党支部标准化、规范化“两化”建设，建立完善了“五抓五强化”党建目标管理体系，围绕基层支部工作开展建标、达标活动，将党建工作与矿井中心工作精准融入，健全了管理机制，理顺了工作程序，丰富了工作抓手，筑强了战斗堡垒，形成了一套党建管理体系，发挥了基层党组织对矿井发展把方向，管大局，保落实作用，更好地将党建引领优势转变为矿井管理优势，促进矿井高质量发展。

二、“五抓五强化”党建目标管理体系的实施措施

车集煤矿立足矿井党支部工作实际，强化党建内嵌融入，细化工作任务，切实将党建工作的政治优势转化为企业的发展优势。

1.抓机制促效能，强化组织软实力

通过加强党组织建设，构建责任落实体系，打牢管理基础，着力打造过硬党支部。

一是抓好基层组织建设。按照“四个同步”要求，加强基层组织建设，合理配置基层党组织，严格落实换届程序，完善组织领导机制，构建主要领导亲自抓、班子成员集体抓、基层支部具体抓的党建工作管理格局，不断提升党建管理效能。

二是抓好“三个机制”强责任。建立党建责任落实机制、任务分解机制、考核奖惩机制，明确支部书记的主体责任、班子成员的主管责任，强化监督考核，把党建工作的工作成效作为党员干部提拔任用、评先树优的重要依据。

三是抓好阵地打基础。大力抓好党组织活动阵地建设，推进标准化党员活动室建设，建立“党支部工作责任制”“党员活动日”等制度，开展“三会一课”、固定党日活动，讲好“微党课”，确保党支部战斗堡垒作用在日常工作中得到强化。

2.抓思想政治建设，强化发展引领力

坚持把思想政治建设作为党员干部队伍建设的灵魂工程，在工作中不断推进。

一是提升理论学习深度。扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“党委引领学、支部集中学、党员自主学、积极分子参与学”的方式，持续将理论学习推向深入。

二是提升党员思想水平。依托“周末党校”课堂开展理论教育、业务提升学习；强化学习强国周“龙虎榜”排名，每周定期通报支部学习参与率和积分排名；分批次组织党员赴红色教育基地开展革命传统教育，追溯红色初心，强化使命担当，着力提升各级党员干部政策理论水平、宏观把控水平和引领发展能力。

3.抓宣传引领，强化集体向心力

以“三个加强”为主线，持续加强思想政治引领，形势任务教育和正向舆论引导，唱响主旋律，凝聚正能量。

一是构建学习平台。以中心组学习为龙头，充分利用集中学习，《学习视窗》、学习在线三个平台，加强领导干部思想教育，激发全员学习热情。

二是开展形势宣传教育。针对全国两会、党代会、公司三会等关键时间节点，采取微信推送、现场互动、有奖问答等职工喜闻乐见的形式，开展“四讲四提”主题宣教活动，加大阶段形势任务宣传教育，凝聚人心，鼓舞士气。

三是发挥媒体平台作用。围绕矿井中心工作和高质量发展方向，及时发掘亮点、总结经验，塑造车集人的良好形象，营造干事创业的良好氛围。

4.抓创新融入，强化管理推动力

把创先争优项目化管理工程作为打造党建特色品牌的重要抓手，切实把党的政治优势转化为推动各项工作的强大合力。

一是以党支部创先争优项目化管理工程为依托，运用项目化的管理思维，抓好党建理论课题研究、思想理论课题研究和企业文化“四个融入”成果的提炼总结、立项申报、成果转化、品牌塑造等工作，切实提升党建工作创新水平和实际成效。

二是认真开展“一支部、一品牌、一特色”创建活动，结合自身实际确立自主品牌，围绕品牌开展创建活动，切实在党组织工作体制机制、内容方法、活动载体上有所创新，以党建工作创新促进管理创新和技术创新，进而为矿井转型升级发展提供支撑。

三是严格收购、评价、推广程序，按目标实现率、群众满意率、综合效果、经验可推广性等指标，矿党委对项目进行评比表彰，扩大创先争优项目化管理的影响力。

5.抓服务保障，强化全员凝聚力

围绕改革发展、安全生产等工作，全面实施“五项服务”，提升基层党组织的服务意识、服务能力和服务成效。

一是服务改革发展。贯彻落实上级党组织改革发展的决策部署，做好教育引导和统一思想工作，凝聚发展合力。

二是服务安全生产。坚持开展事故警示教育、党员身边“三无”“四问四答”、亲情话安全等活动；开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带头攻坚克难，努力维护安全生产良好局面。

三是服务创新提效。以“大师工作室”为主体，建立党员技术服务团队，全面实施党员“立项攻关”活动。

四是服务素质提升。大力推行“车集工匠”培育工程，全面实施党员骨干带职工骨干、大工匠带小工匠的辐射带动模式，加大对各专业技术、技能人才培养力度。

五是服务民生和谐。落实“五清楚五必谈”思想帮扶机制，常态化开展党支部书记思想援助活动，建立党员“1+N”服务体系，党员与职工结对子，在思想上、工作上、生活中给予关心和服务，切实疏导职工情绪，解决职工困难。

三、“五抓五强化”党建目标管理体系的实施效果

1.党支部运行更加规范

五抓五强化”党建目标管理体系既健全规范了党支部基层组织、基本队伍、基本制度建设，又明晰了对标项目和考核标准，使党支部运行规范化、标准化。

2.党员干部素质更加过硬

牢牢抓住了思想理论武装和业务素质提升两条线，全面打造了一支思想认识高，工作作风实，发挥作用好的党员干部队伍。在面对瓦斯治理、采掘接替、经营管理等重点工作和难题时，各级班子带领队伍不断开拓思路、集思广益，采取有效措施，圆满完成了各项目标任务。

3.党建引领优势更加突出

坚持“两个一以贯之”，严格落实“三重一大”决策机制，有效发挥了党委领导作用。坚持抓基层、抓支部的目标导向，把党建工作“内嵌”到矿井中心工作中，强“根”固“魂”，强化考核导向，逐级压实党建责任，真正实现以党建工作的高质量推进矿井实现高质量发展。