浅谈化工涂料企业安全生产监管工作

严洪斌（中山市应急管理局南区分局，广东中山528400）

0 引言

化工涂料企业在化工行业领域属于危化企业范围，我国针对这类企业的产品生产以及原料存储等工作进行了严格的规定，在没有经过国家应急管理部门审批的单位不能参与涂料生产项目。化工涂料的原材料部分有毒，且易燃易爆，在生产过程中如果不做好防护措施极易引发中毒、火灾等安全事故，这类事故的发生不仅会对企业造成极大的损失，同时也会对生态环境以及企业的人身安全造成极大的威胁。因此在化工涂料生产中，企业是生产过程当中负有主体责任的，需要加强涂料生产管理，强化日常安全监督，从而确保企业安全生产稳定。

1 加强部门管理，落实管理责任

化工涂料企业的安全生产管理方面，企业的主体是法定代表人和实际控制人作为安全生产第一责任人，需要认真履行安全生产主体责任制，并对生产过程的安全全把控，建立起企业的安全生产委员会，由独立的部门承担安全生产监督管理工作，明确部门职能，落实管理责任，在此基础上对安全生产管理体系进行全面完善，确保各负责人能够对其负责的环节进行全面监管。在制度建立中，为了避免各部门、人员在安全生产管理中互相逃避责任，签订相应的安全生产责任书，严格按照责任书的内容进行生产作业，对可能出现的安全事故进行严肃处理。

另外，各部门之间的沟通协调能力也需要进一步加强，各部门负责人要积极主动参与安全生产部门的工作当中，配合处置生产过程中存在的安全隐患和违章操作，确保涂料生产的每一个环节都有专人负责监督监管，减少事故风险的发生。

2 实行安全生产目标管理责任制

化工涂料生产企业在涂料生产过程中必须谨遵相关政策法规并落实相关管理制度，在企业生产管理中也要严格按照政策标准进行执行。同时，涂料生产企业还应该结合相关标准规范制定符合企业生产的流程规范，如车间环境管理、设备操作规范、设备检修规范、安全生产技术规范以及安全生产标准规范等。除此之外，企业还要对涂料生产标准进行明确，如职业健康、生产技术、生产安全、产品质量等[1]。另外，在制度的优化管理方面，企业部门必须使生产流程的各个环节都在相应的管理制度当中有所涉及，为每个生产细节都能够在更加规范、合理。同时，还要保证相关制度的时效性和适用性，并与其设备技术条件相适应，另外针对不同的涂料生产环节和涂料生产类型，企业部门要建立不同的标准监督制度，不能所有不同类型的生产项目都依照相同的制度体系进行管理。

3 加强涂料生产安全教育培训与宣传

化工涂料的安全生产管理质量与管理人员的安全管理力度和安全管理意识具有极大联系，因此在化工涂料的安全生产管理中，企业负责人必须加强企业内部员工的安全生产教育培训力度，并针对不同生产环节的员工实施层次性的安全管理，要加强对培训体系和知识体系进行及时更新，增强其培训时效性和实用性[2]。特别是近来年特种作业人员事故频发，必须严格执行“八个必须”和“四令三制”（即：在厂区、库区内动火令、动工令、停工令、复工令一律升级由企业主要负责人审批后方可作业，严格落实受限空间作业票制度、值班室（中控室）24 小时专人值班制度、企业领导值班带班制度），全面增强生产人员和管理人员的安全防护意识。

在企业主要负责人安全落实方面，企业负责人要对全厂上岗的人员进行专业安全的培训，主要负责人带队开展全厂性的安全隐患排查工作，签发全厂的应急救援预案，组织企业领导层召开一次专题的工作会议，切实提高员工安全意识、主要负责人的防控意识。同时，安全管理人员要加强企业的安全生产培训，以生产车间、生产班组以及企业部门的安全教训为主，对于一线操作人员的培训内容主要涉及技术操作流程介绍、化学物品的物料特性、安全注意项、生产纪律陈述等几个环节，并以近年来化工企业生产发生的真实事故案例让员工更加深刻了解事故风险性和安全管理的重要性。

企业在涂料生产的安全管理教育工作中，还应加强安全生产宣传，让员工通过宣传内容潜移默化的形成安全生产意识，强化其对安全生产重要性的认识和理解，降低老员工因工作经验对安全管理的忽视问题。在宣传形式的设置方面，其宣传方式要尽量多元化、个性化和充分趣味性，降低员工对安全宣传工作的学习抵触情绪，提高其学习兴趣。企业常用的宣传方式主要有安全知识竞赛、安全生产参观、邀请专家进企业安全知识讲座等多种形式。通过这种多样化的宣传形式，进一步强化企业的整体安全生产意识。

4 加强安全生产日常检查

化工涂料的生产核心就是避免安全事故的发生，因此在安全管理的过程中，化工企业要借助现代化的安全检查手段，对生产过程中可能存在的安全隐患问题进行日常排查或定期排查，争取做到防患于未然，将风险因素扼杀在摇篮里。同时对于检查中出现的各种安全隐患问题，企业部门要及时对其进行处理和整改，避免问题扩大对企业生产造成不可挽回的事故伤害。为了便于日常巡查管理，企业部门可以制定相应的排查制度，并成立企业安全检查小组，定期、不定期对涂料生产进行安全检查[3]。在企业安全检查的方式应用中，创建的安全检查手段主要有日常检查、月检查、季节性检查、定期巡查、综合性等多个方面。

在运用以上方式进行安全排查时，企业部门需要做好相应的记录，对排查工作中经常出现的安全隐患问题进行分析解剖，以便于得出更好的整治方案对其进行优化。如在安全隐患的造成因素上，安全巡查小组要对生产过程中产生的安全问题的影响因素进行详细分析，判断其是由人为因素引起的还是不可控因素导致的，然后针对具体的情况进行具体分析改进，如果是人为因素造成的，那么要对导致该情况的相关负责人的责任进行深入追究，吸取教训，进而改善自己的行为或操作。另外，在检查过程中还要对员工的设备操作规范性进行全面监督，严格规范其行为，提高生产安全性。

5 建立安全救援小组，制定应急预案

在化工涂料的生产作业中，由于其事故发生的突发性和难以控制性，企业部门必须秉承预防为主的管理原则组建专门的安全事故应急小组，然后根据具体的事故情况进行紧急救援，争取在专业消防人员到来之间降低事故蔓延和经济损失。同时，企业还应该配备专门的应急设备如消防设备、医疗设备、通讯设备、应急物资等。另外，为了提高应急小组的救援及时性和控制事故的精准性，企业部门要定期展开应急安全培训，并制定相应的演练方案，如现场处置的、专项的、综合性的演练，要以演为真，以练为救的目的，切实增强应急演练时用性、科学性，最大程度的减少事故发生时的人员伤亡。

6 结语

化工涂料生产一直是我国化工行业中安全事故频发的生产企业之一，为了保证化工涂料的安全生产，提高安全生产效率，降低事故发生几率，化工涂料企业需要制定全面的具有针对性的安全生产管理体系和安全生产标准化，通过总结已有的事故发生经验，制定完善的应急方案和预防方案，从根本上降低事故的发生几率。同时，化工涂料企业还要加强企业人员的安全培训和宣传，并加强企业生产的定期巡查和安全监督管理，提高生产人员的安全意识，提高安全防护意识，规范安全生产的操作行为，降低人为因素安全事故发生的几率。另外，还要配备完善的应急防护物资和采取科学的应急救援措施，以便于在事故发生后能够第一时间展开展救援，减少人员伤亡，最大限度降低企业经济损失。