电费核算工作存在的问题及改进措施

肖彬 国网重庆市电力公司黔江供电分公司

一、电费核算中存在的问题

（一）抄表初核的主要问题

随着技术的进步，我国城市区域的电能表逐步推行智能电表，但在广大农村地区仍有大量的机械电能表。对于现场抄表工作而言，明确表计的安装位置对于提高抄表效率十分重要，但抄表人员对有些新建小区的电表位置不清楚，需要经过多方打听才能找到。部分电表安装不规范，读数困难，容易出现错抄。用户安装的电表型号多样，性能各不相同，部分无法采用抄表器进行自动抄数，只能依赖于手工抄写，无形中增加了数据出错的风险。部分抄表人员工作不负责，使用抄表器读数后没有认真对抄表数据进行核对。

（二）系统复核的主要问题

系统复核环节最突出的问题是工作的衔接出现脱节，抄表班与核算班没有形成无缝对接机制，出现空档，浪费了宝贵时间。例如，某供电企业抄表班每月上旬工作，节假日照常上班，但核算班节假日休息。经常会出现两天以上的等待时间。对于大型供电企业，受限于信息系统、管理制度等因素，核算中往往要等待更多的时间。

（三）发行环节的主要问题

发行工作是电费集中核算流程的最后一步，从实践上看，当前的发行环节普遍存在待时间长、发行时间不一致、系统落后等问题。部分供电企业的核算系统没有进行合理的设置即投入使用，造成大量发行工作反复进行，不仅效率低下，还浪费了大量的人力物力。发行时间的偏差则主要是由当前的核算流程不合理造成的，到目前为止，受抄核环节的影响，造成了抄核发未能形成流程化运作，因此必须以批量的形式进行，直接导致了客户发行时间的不一致。

二、电费集中核算流程的优化策略

（一）抄表环节优化策略

抄表工作本身并不复杂，以往的许多工作量往往是由于抄表员工作失误导致的，因此可以把优化的重点放在问题的预防和制度的落实上。从因果关系上看，只要落实了各项制度，大部分问题就可以得到有效的预防。首先，要明确业扩表计的安装规范，严格按照流程进行操作，安装完毕后及时在系统中录入表计安装位置，同时登录电力营销系统完善台区信息，台区信息未填写时不允许进行下一步操作。其次，要明确电表采购的规范，制定电表的硬性指标，根据参数清单进行设备采选购，这是完善抄表工作的前提，电表采购标准应具有先进性，符合行业的未来发展趋势，避免过快淘汰。再次，明确电表维护责任，安排专人负责设备运维工作，定期开展巡检，记录并及时上报出现的问题，保证电表处于正常运行状态。最后，进一步完善抄表绩效考核体系，通过制度来保障抄表质量过关，在流程上，尝试推行滚动抄表制度，提高抄核效率。

（二）复核环节优化策略

当前电费核算采用系统复核和人工复核的双重复核机制，具有一定的科学性，因此双重复核机制应继续保留。但由于系统复核中误判概率过高，因此需要对报警条件的设置进行优化设计。部分企业录入系统中的复核条件有上百个之多，尽管这可以细分复核过程，也是误判率高的重要原因。供电企业应对现有的复核逻辑进行综合分析，根据报警原因的统计结果对复核逻辑进行调整，降低误判率。与此同时，要做好人工复核环节的管理。在人工复核阶段，明确复核标准成为提高人工复核效率的首要任务。供电企业应将复核标准文本化、形成指导手册，供复核人员随时查阅。子公司与上级公司的标准应保持一致。为压缩核算工作量，可以在系统中对抄表器和系统进行关联，作为核算的依据之一。为保证复核质量，应对电力营销系统中的初核模块进行完善，并作与复核环节进行绑定。将抄核工作进行一体化管理，做到无缝对接，避免出现工作堆积。

（三）发行环节优化策略

发行环节的优化应从等待时间方面着手，尽量减少不必要的等待时间，核算完成的客户可以先进行发行，将发行工作分散，避免大批量大间隔发行现象。同时，应进一步完善改造标准，允许子公司独立复核并发行，但必须接受上级公司的监督和质量管理。对系统的发行界面进行完善，提供多种发行模式，根据实际情况灵活选用发行方式。逐步推行滚动抄表制度，配置相应的发行标准，构建发行质量评价体系，采用智能化算法辅助发行工作，由算法对信息进行审核，满足条件的客户可以自动发行，无须人工干预。

（四）加强政策管理

供电企业的运行与发展都是有着国家具体政策的规定的，供电企业的收费也是有着明确的指标的。供电企业应在政策管理的环节将电费管理的制度进一步明晰化、规范化，使得每一个工作人员都意识到它的重要性，严格按照这些规则进行操作。供电企业为获取更多的利益，不惜改变用户用电量来获取更多的电费这种案例不是没有过，这引起了用户对于用电企业严重的不信任，给供电企业的发展与社会发展也带来不利的影响。因此，供电企业应该端正自己的运行态度，避免贪污受贿，避免以权谋私。

（五）提升应用技术

计算机的应用与推广在供电企业电费核算之中是十分必要的，计算机可以快速准确地对相关的数据做出统计，最大限度地提升工作效率，这比人力要优先许多。如果供电企业仅仅局限于依靠人力进行大量数据的统计，那么他的工作效率将会大大降低，对于用户来说也是十分不便的。

三、结语

供电企业在经济社会发展过程中发挥着重大的作用，因此，做好供电企业的管理、做好供电企业收费的管理是十分必要的。供电企业收费管理涉及多方面的因素，本文对此做出具体的研究与探讨，并对其中存在的问题展开了具体的分析，提出了几点建议，希望会对今后的发展有所助益。